“萬寶村,人心齊;家家戶戶講規(guī)矩。共十條,要牢記;發(fā)揚社會新風(fēng)氣……”在榮昌區(qū)直升鎮(zhèn)萬寶村黨群服務(wù)中心戶外宣傳欄上的村規(guī)民約格外醒目,短短十二句內(nèi)容涉及移風(fēng)易俗、鄰里互助、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等方方面面,讀來朗朗上口又通俗易懂。
日前,101篇“川渝鄉(xiāng)約”優(yōu)秀村規(guī)民約(居民公約)發(fā)布,小小的村規(guī)民約,正成為基層治理的新抓手。
村里搞起了知識搶答賽
“秸稈應(yīng)該如何正確處理,是焚燒,還是放置集中統(tǒng)一處置點?”
“放到統(tǒng)一的地方,不能就地焚燒。”
“答對!”掌聲響起,獲得50分。
……
前不久,萬寶村開展了一場有趣的“村規(guī)民約”知識問答,村民們齊聚一堂,爭相搶答。
萬寶村村規(guī)民約早在2年前形成,如何讓全村老百姓入腦入心?萬寶村的做法是每年舉行“村規(guī)民約”知識問答。
“我們要以老百姓喜聞樂見的方式推廣,大家的接受度才會高。”萬寶村黨總支書記張正華說,他們提前準(zhǔn)備了調(diào)味品、日用品等家庭必需品,作為知識搶答的禮品。知識搶答中,村民們爭先恐后,在收獲獎品的同時,也讓村規(guī)民約入腦入心。
萬寶村黨總支下設(shè)花椒產(chǎn)業(yè)和太陽島兩個黨支部,萬寶村還以支部為單位,組成兩支黨員志愿者隊伍,挨家挨戶宣傳村規(guī)民約。
村里還邀請美術(shù)學(xué)院學(xué)生到村里彩繪村規(guī)民約內(nèi)容,并用方言搭配快板錄制村規(guī)民約,通過村廣播每天播報。這些生動有趣的形式,吸引了村民們廣泛參與。現(xiàn)在,萬寶村村規(guī)民約,連村里小孩都會背了。
“村規(guī)民約是基層社會文化底蘊的真實反映,是尊重和培育個體、家庭、鄰里、社區(qū)、社會公共秩序、文化認(rèn)同的充分體現(xiàn),是繼承、發(fā)揚和創(chuàng)新中國傳統(tǒng)文化的時代樣本。”重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院教授黃瓴認(rèn)為,村規(guī)民約將最樸素的生活常識與居民的行為心理關(guān)聯(lián),用最質(zhì)樸和上口的語言表達(dá),充滿了對美好生活的向往,對塑造居民公共價值觀、促進公眾參與基層社區(qū)治理,意義重大。
村規(guī)民約是村民自己議出來的
“黨員干部先帶頭,群眾支持都響應(yīng)。不要彩禮不攀比,喜事新辦要從簡……”這是大足區(qū)拾萬鎮(zhèn)長虹村新修訂的村規(guī)民約,而這份村規(guī)民約是與村民們商量,集思廣益收集而來的。
在村“兩委”看來,村規(guī)民約的制定是村里的事,是從傳統(tǒng)習(xí)俗、村民日常的生產(chǎn)和生活習(xí)慣中總結(jié)出來的,需要得到全體村民的普遍認(rèn)可,村民作為主體,更應(yīng)征求大家的意見。
為此,長虹村打造了“有事共商量”協(xié)商議事模式,將村里的大小事宜都通過村民代表大會商議的方式解決,村民對村“兩委”的信任度提升,參與鄉(xiāng)村治理等公共事務(wù)的積極性不斷攀升,實現(xiàn)村里的事大家管、大家議、大家辦。
前不久,長虹村準(zhǔn)備實施修建污水管網(wǎng)民生項目。村黨支部書記李云仲第一時間召開黨員大會,把為什么要建、怎么修、投入資金多少等內(nèi)容詳細(xì)講給黨員聽。黨員們了解情況后,又將內(nèi)容轉(zhuǎn)述給涉及的村民。
隨后,村干部們召開院壩會,組織村民代表參加,告知大家項目實施計劃,商議施工過程中的注意事項。為了給大家講清楚、講明白,李云仲還帶來了施工圖紙,現(xiàn)場解答。
“村里無論大事小事,都會協(xié)商著來,實時告知,這是我們的傳統(tǒng)。”李云仲說,村集體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)道路維修、環(huán)境衛(wèi)生治理、五保戶評選,包括村規(guī)民約修訂,都由大伙共同商議,講問題、謀發(fā)展、曬成績。
“這樣的創(chuàng)新性探索,值得借鑒。”西南大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院副院長潘家恩認(rèn)為,當(dāng)前,村莊空心化、低組織化現(xiàn)象普遍,鄉(xiāng)村社會活力和創(chuàng)新潛能受到限制,制訂村規(guī)民約可以成為激發(fā)鄉(xiāng)村活力和內(nèi)生動力的有效方式。
“川渝鄉(xiāng)約”讓臭水溝變美麗河
在渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)方家溝村,有一座“界橋”,一邊是方家溝村,另一邊是四川省廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)平安寨社區(qū)。兩地山水相依、人文相通,村民歷來有相互往來“趕場”的習(xí)慣。而隨著一份“川渝鄉(xiāng)約”的出爐,讓兩地聯(lián)系更加緊密。
原來,方家溝村和平安寨社區(qū)同處高竹新區(qū)的核心區(qū)域。去年3月,方家溝村與平安寨社區(qū)聯(lián)合召開村民會議,在會上正式表決通過了《村規(guī)民約》,包含了個人品德、家庭美德、職業(yè)道德、社會公德、民主自治等各項約定。
在《村規(guī)民約》的指引下,兩地群眾積極參與平安邊界建設(shè),有效維護了邊界地區(qū)的和諧穩(wěn)定。兩地還共同開展人居環(huán)境整治和中興河黑臭水體整治,讓曾經(jīng)的“臭水溝”變?yōu)?ldquo;美麗河”。
雙方還建立了一系列獎懲機制:開展“最美家庭”“星級文明戶”“文明家庭”等選樹活動,教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,培育良好家風(fēng)民風(fēng);引入“積分制”,打造“積分兌換愛心超市”,以小積分撬動鄉(xiāng)村善治大能量;依托雙方共同文化陣地,開展文明實踐活動,讓尊老愛幼、遵紀(jì)守法、助人為樂等優(yōu)良傳統(tǒng)成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的主旋律。
“‘巴渝村約’對川渝攜手共同締造和諧社會的意義重大。”黃瓴說,川渝本屬西南文化圈,站在深厚的歷史積淀上共謀未來發(fā)展,共創(chuàng)基層社會治理新途徑,是積極響應(yīng)中國式現(xiàn)代化、超大城市現(xiàn)代化治理的探索之道。(新重慶-重慶日報記者 楊鈮紫)