國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 壽小麗：
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。我們今天舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，我們非常高興邀請到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊先生，請他向大家介紹“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就，并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺先生、副部長麥爾丹·木蓋提先生。
現(xiàn)在，我們首先請韓俊部長作介紹。
2025-09-16 10:17:46
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長 韓?。?/strong>
女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，感謝大家一直以來對“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持。今年是“十四五”的收官之年，借這個機會，我向大家簡要介紹一下“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。
“十四五”以來，各地區(qū)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的目標(biāo)，扎實有力推進鄉(xiāng)村振興各項重點工作，可以說，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好勢頭，為整個經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐。“十四五”時期，我們國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的主要成就可以概括為以下幾個方面：
第一，14億中國人的飯碗端得更牢。我們的糧食產(chǎn)量邁上了新的臺階，去年全國的糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤，比2020年增產(chǎn)了740億斤?，F(xiàn)在人均糧食占有量已經(jīng)達到了500公斤，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全，國家糧食安全是有充分保障的。同時，棉油糖產(chǎn)能也是持續(xù)提升，果菜茶、肉蛋奶和水產(chǎn)品的供給是充足的，種類是多樣的，可以說，現(xiàn)在我們老百姓的餐桌越來越豐富。
第二，脫貧攻堅的偉大成就成色更足。我們是2020年實現(xiàn)了全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)以后，我們堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村全面振興的底線任務(wù)，我們推動相關(guān)的責(zé)任體系、政策體系、工作體系有效銜接，建立健全防止返貧致貧的監(jiān)測和幫扶體系，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。目前，我們已經(jīng)累計識別幫扶600多萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除了返貧致貧的風(fēng)險，其他的也都落實了相應(yīng)的幫扶措施。現(xiàn)在脫貧人口的“三保障”（義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全）和飲水安全保障水平是持續(xù)提升的，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模這幾年一直穩(wěn)定在3000萬人以上。現(xiàn)在脫貧人口的家庭主要收入還是靠外出打工，這幾年脫貧縣農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均收入增速。中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧攻堅成果的成功實踐，得到了國際社會廣泛的認(rèn)可和稱贊，為世界減貧貢獻了中國方案、中國智慧。
第三，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重要進展。我們堅持用現(xiàn)代設(shè)施裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過10億畝，去年底農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已經(jīng)達到了63.2%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過75%，農(nóng)作物的良種覆蓋率超過了96%。
第四，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效。各地學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，打造各具特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，去年全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)營收達到了18萬億元左右，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，現(xiàn)在衛(wèi)生廁所的普及率全國平均達到了76%左右，鄉(xiāng)村的水電路氣房信（信指的是信息化設(shè)施）等基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅改善，農(nóng)村的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平不斷提升。我們大力推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開展高額彩禮等突出問題治理，村BA、村超、村晚等“村字號”的文體活動精彩紛呈。
第五，農(nóng)民收入水平持續(xù)提升。“十四五”時期，農(nóng)民收入保持了較快增長，去年農(nóng)村居民人均可支配收入達到了23119元，城鄉(xiāng)居民收入的倍差是逐步縮小的。去年城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的2.56：1降到了2.34：1，縮小的趨勢非常明顯。
第六，農(nóng)村發(fā)展活力不斷煥發(fā)。我們進一步深化農(nóng)村改革，第二輪土地承包到期后再延長30年試點扎實開展，農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、集體建設(shè)用地和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進。我們大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，已經(jīng)累計培育農(nóng)民合作社超過200萬家，家庭農(nóng)場近400萬個，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，全國現(xiàn)在有110多萬個經(jīng)營性服務(wù)主體，去年服務(wù)面積超過了22.9億畝次。可以說，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系健全，有力地促進了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
這是我們“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的顯著成就。展望“十五五”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實，前景更加光明。我們將錨定到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件這兩個重要的目標(biāo)，進一步強基礎(chǔ)、補短板、攻難題、提質(zhì)效，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，推動鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)強國建設(shè)不斷取得新的重大進展。
謝謝大家，下面我和我的同事愿意回答各位媒體朋友提出的問題。
2025-09-16 10:25:19
壽小麗：
謝謝韓部長，下面我們開始提問，請大家舉手。
2025-09-16 10:25:51
農(nóng)民日報記者：
剛剛韓部長介紹，2024年我國糧食產(chǎn)量首次躍上了1.4萬億斤新臺階。請問，我們是如何做到穩(wěn)產(chǎn)保供、端穩(wěn)端牢中國人飯碗的？謝謝。
2025-09-16 10:41:37
韓?。?/strong>
這個問題我來回答。“三農(nóng)”問題里，糧食問題始終是大家最為關(guān)注的一個問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，保障國家糧食安全是一個永恒課題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。這為我們抓好糧食生產(chǎn)提供了根本遵循。
“十四五”以來，我們深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略，我國糧食安全戰(zhàn)略的表述是“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”，這是一個完整的表述。我們認(rèn)真實施國家糧食安全戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，特別是強化藏糧于地、藏糧于技，全方位夯實糧食安全根基。我們重點抓了以下五個方面：
一是提升產(chǎn)能。扎實推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，特別是聚焦耕地和種子“兩個要害”集中發(fā)力，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入實施種業(yè)振興行動，持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。我們認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上”的重要指示，啟動實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，推動良田良種良機良法“四良”深度融合，特別是我們集成推廣像合理密植、精量播種、一噴多促、水肥一體化，這都是農(nóng)業(yè)上很專的詞，這些增產(chǎn)的技術(shù)模式，整縣整建制地來推進大面積均衡增產(chǎn)，我們今年在全國選了702個縣實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，目標(biāo)就是把試驗田里的高產(chǎn)轉(zhuǎn)化到廣闊的農(nóng)田上，科學(xué)家們在試驗田里產(chǎn)量很高，怎么把它變成大田的現(xiàn)實生產(chǎn)力，這是我們糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動要解決的問題，這方面效果已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來了。過去的玉米，一畝地種3000多棵，后來又提到4000多棵，提到5000多棵，我們在新疆可以干到一畝地7000多棵，所以合理密植，再加上水肥一體化、一噴多促，單產(chǎn)就提上來了。去年全國糧食畝產(chǎn)394.7公斤，比“十三五”末提高了12.5公斤，單產(chǎn)對我國糧食產(chǎn)量增長的貢獻超過60%，有些年份會超過80%。
二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)不單純就是抓產(chǎn)量，還要優(yōu)結(jié)構(gòu)。我們適應(yīng)市場需求變化，主動優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，滿足人民群眾多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求。比如說，針對大豆油料等進口量比較大的品種，我們堅持不懈提升國內(nèi)產(chǎn)能。去年大豆產(chǎn)量達到了2065萬噸，大豆自給率比2020年提高了4個百分點；油料作物產(chǎn)量3978.7萬噸，食用植物油自給率提高了近5個百分點。我們大力推廣優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻，還有其他一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)，供需顯著改善。
三是增強韌性。近年來，自然災(zāi)害不斷發(fā)生，極端天氣多發(fā)重發(fā)，特別是現(xiàn)在降雨帶北抬，一下雨就是暴雨連連，給糧食生產(chǎn)帶來了新的挑戰(zhàn)。我們不斷強化災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，大力推進農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)田溝渠整治，建設(shè)了一批區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)中心，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)提升。有時候雖然降雨少，但只要有灌溉，只要是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，只要能灌上，產(chǎn)量就丟不了?？梢哉f，糧食生產(chǎn)氣候韌性不斷增強。
四是保障收益。近年來，國家進一步完善糧食生產(chǎn)各項支持政策，比如說過去農(nóng)業(yè)保險只能保物化成本，一畝地絕收之后就給兩三百塊錢，后來保完全成本再到收入保險，現(xiàn)在三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍已經(jīng)實現(xiàn)全國全面覆蓋。我們進一步完善糧食儲備收購等措施，目的就是推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平，穩(wěn)住農(nóng)民種糧收益，讓農(nóng)民種糧能夠有錢可賺。
五是壓實責(zé)任。糧食安全保障法明確了各級黨政部門負(fù)責(zé)人、各個部門在糧食安全方面的責(zé)任。我們嚴(yán)格開展包括耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)考核，壓實地方黨政重農(nóng)抓糧責(zé)任。這幾年，我國糧食面積在高基數(shù)上也是保持了穩(wěn)定，去年全國糧食播種面積達到了17.9億畝。面積要穩(wěn)住，單產(chǎn)也要大面積提升，抓住耕地和種子這兩個要害。去年糧食播種面積比2020年增加了3800多萬畝，這為我國糧食穩(wěn)定增長、確保國家糧食安全打下了一個很好的基礎(chǔ)。
大家非常關(guān)心今年糧食生產(chǎn)形勢，夏糧是穩(wěn)產(chǎn)豐收，早稻是增產(chǎn)。最近，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部派出18個調(diào)研組到全國各地去現(xiàn)場看，秋糧面積是穩(wěn)中有增，從我們調(diào)研的情況看，秋糧長勢正常偏好，可以說奪取秋糧豐收有很好的基礎(chǔ)和條件。現(xiàn)在北方再有不到20天，秋糧進入大面積收獲的季節(jié)了，我們要利用最后這個時間窗口，全力以赴把田間管理工作抓好，把農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作抓到位，做好秋糧收獲，確保顆粒歸倉。總之，要奮力奪取全年糧食豐收，實現(xiàn)全年糧食產(chǎn)量1.4萬億斤左右的目標(biāo)。
我就作以上回答。謝謝！
2025-09-16 10:42:03
閃電新聞記者：
我們注意到，這些年鄉(xiāng)村面貌有了明顯改變，請問，在學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動方面具體有哪些進展？謝謝。
2025-09-16 10:42:40
韓?。?/strong>
謝謝你的提問，這個問題請麥爾丹同志回答。
2025-09-16 10:42:57
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長 麥爾丹·木蓋提：
謝謝這位媒體朋友的提問。鄉(xiāng)村建設(shè)的水平直接關(guān)系到我們億萬農(nóng)民的生活質(zhì)量。“十四五”以來，我們深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，堅持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，堅持健全自下而上、廣大農(nóng)民參與的實施機制，建立實施鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單制度和項目庫管理制度，統(tǒng)籌資源要素，因地制宜改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)民群眾有了更多更強的幸福感、獲得感和安全感。主要表現(xiàn)在以下“三個提高”上：
一是人居環(huán)境舒適度不斷提高。鄉(xiāng)村環(huán)境基本實現(xiàn)了干凈整潔，剛才韓部長介紹到，我們農(nóng)村衛(wèi)生廁所的普及率達到了76%左右，越來越多的農(nóng)民群眾使用上了干凈衛(wèi)生的廁所。生活垃圾得到收運處理的行政村比例穩(wěn)定保持在90%以上，農(nóng)村生活污水治理率超過了45%。許多村莊通過環(huán)境整治，告別了臟亂差，提升了顏值，游客多了，農(nóng)村群眾的錢袋子也鼓了，實現(xiàn)了村美、村富，實現(xiàn)了共贏發(fā)展。
二是基礎(chǔ)設(shè)施完備度穩(wěn)步提高。水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)往村覆蓋、往戶延伸，農(nóng)村公路總里程已經(jīng)超過了464萬公里，建成了眾多的產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路，不僅連起了鄉(xiāng)村的好風(fēng)光，也串起了老百姓致富的新希望。農(nóng)村自來水普及率達到94%，老百姓用水更加方便、更有保障。行政村5G通達率超過了90%，寄遞網(wǎng)絡(luò)加速下沉，更多的農(nóng)民群眾在“家門口”就可以寄取快遞了。
三是公共服務(wù)便利度逐步提高。“十四五”以來，中央接續(xù)出臺了一批有力度、有溫度的民生政策，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。學(xué)前教育發(fā)展提升行動、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目等在農(nóng)村深入實施，農(nóng)村學(xué)齡兒童享受到了更加優(yōu)質(zhì)的教育資源。2199個縣（市、區(qū)）開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，95%以上的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保，農(nóng)民群眾在家門口就醫(yī)更加方便，還能直接報銷。累計建設(shè)農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超過14萬個、農(nóng)村敬老院超過1.6萬家，老年人也能夠享受到更加多樣的養(yǎng)老服務(wù)。謝謝！
2025-09-16 10:43:08
第一財經(jīng)記者：
我們注意到，近年來中央對耕地保護和質(zhì)量提升的投入力度很大。請問，在耕地保護和質(zhì)量提升方面具體采取了哪些措施？效果如何？謝謝。
2025-09-16 11:00:41
韓?。?/strong>
這個問題請張興旺同志回答。
2025-09-16 11:00:58
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長 張興旺：
好的，謝謝這位記者朋友的提問。剛才韓部長在介紹糧食安全的形勢，包括今年糧食生產(chǎn)的狀況時已經(jīng)講到，實際上耕地和種子對于糧食生產(chǎn)來講確實是兩個要害，也可以說耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。“十四五”期間，我們堅持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”，與相關(guān)部門緊密配合，全力推進耕地保護和質(zhì)量提升，努力夯實糧食安全的根基。
一是嚴(yán)守十八億畝耕地紅線。“十四五”期間，國家出臺了新一輪國土空間規(guī)劃，將耕地和永久基本農(nóng)田保護任務(wù)落地上圖，對耕地數(shù)量嚴(yán)格考核問責(zé)。截至去年底，全國耕地面積達到19.4億畝，比2020年增加了2800萬畝。改革完善耕地占補平衡制度，堅持“以補定占”，健全補充耕地質(zhì)量驗收機制，確保達到平衡標(biāo)準(zhǔn)。
二是堅定不移推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。這是提高耕地質(zhì)量的有力抓手，目前已累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過10億畝。近些年中央持續(xù)加力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，投入力度是不斷加大的。“十四五”期間中央累計投入超過了7000億元，2024年中央財政畝均投入標(biāo)準(zhǔn)提高到了2000元以上，以“一平”、就是田塊平整，“兩通”、就是通水通路，“三提升”、就是提升地力、產(chǎn)量和效益，為基本標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分類推進建設(shè)。全國已累計建成小型農(nóng)田水利設(shè)施2700多萬處，水渠1000多萬公里，田間道路1200多萬公里。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有效提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且在節(jié)本增效上的效果也是非常明顯的，不少原來沒有水源基礎(chǔ)的“望天收”的田塊實現(xiàn)了旱能澆、澇能排，更多地區(qū)實現(xiàn)了大災(zāi)少減產(chǎn)、小災(zāi)能穩(wěn)產(chǎn)、無災(zāi)多增產(chǎn)，這幾年我們在遇到各種自然災(zāi)害的過程中深切體會到，如果沒有多年來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是很難實現(xiàn)這樣一個糧食生產(chǎn)保障水平的。同時，我們還從嚴(yán)從實組織開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項整治行動，這個整治行動已經(jīng)進行一段時間了，而且還在進一步深入，就是對已經(jīng)建成的項目逐個“過篩子”，有什么問題就解決什么問題，絕不護短，絕不把問題留到以后，要真正的建一塊成一塊。同時，健全工程質(zhì)量全過程的監(jiān)管體系和長效管護機制，把制度體系建立健全起來。
三是積極推進退化耕地治理。包括大家非常熟悉也非常關(guān)心的黑土地，這個“耕地中的大熊貓”。“十四五”期間，我們統(tǒng)籌推進黑土地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護性耕作、土壤侵蝕防治、肥沃耕層培育等措施，大力實施黑土地保護工程，累計保護黑土地超過4億畝次，治理侵蝕溝3.3萬條，黑土地“變薄、變瘦、變硬”趨勢得到了初步的遏制。同時，我們支持重點縣，主要是在南方，實施酸化耕地治理720多萬畝次，治理后土壤的pH值提高了0.5、產(chǎn)能提升了10%左右。分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，“以種適地”和“以地適種”這兩條路徑相結(jié)合，提升鹽堿地綜合利用水平。
四是全面開展土壤普查。2022年，我們啟動了第三次全國土壤普查，第二次全國土壤普查是在80年代開展的，時隔40年以后，我們又開展了這個重要的國情國力調(diào)查，對約110億畝農(nóng)用地和部分未利用地的土壤開展“全面體檢”。目前進入到調(diào)查成果形成階段，這次調(diào)查將為摸清全國耕地質(zhì)量底數(shù)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。謝謝！
2025-09-16 11:01:14
封面新聞記者：
我們感到，這些年老百姓餐桌上的供給越來越多樣、品類越來越豐富。請問，在踐行大食物觀、構(gòu)建多元化食物供給體系方面取得了哪些進展？謝謝。
2025-09-16 11:02:17
韓俊：
這個問題請麥爾丹同志回答。
2025-09-16 11:02:56
麥爾丹·木蓋提：
謝謝這位記者朋友的提問。習(xí)近平總書記強調(diào)，要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀。去年國務(wù)院專門印發(fā)文件，對全方位、多途徑開發(fā)食物資源作出了專門安排部署。我們會同各地各有關(guān)部門，落實政策舉措，突出科技支撐，強化要素保障，努力向森林要食物，向草原要食物，向江河湖海要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，向植物動物微生物要熱量、要蛋白，多元化食物供給體系加快構(gòu)建。主要從以下四個方面來表現(xiàn)：
一是大力提升現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。扎實推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；食掷m(xù)提高，畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力明顯提升。去年年底，肉蛋奶等畜產(chǎn)品總量已經(jīng)達到1.75億噸，比2020年增加2778萬噸，增長18.8%。我國人均肉類、禽蛋年消費量分別達到72公斤、25公斤，均高于世界平均水平；我國人均奶類年消費量已經(jīng)達到40.5公斤，比2020年提高2.3公斤。
二是大力提升現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展水平。合理利用漁業(yè)資源，積極發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，科學(xué)發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，加快發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，打造“藍色糧倉”。2024年，我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量已經(jīng)達到7358萬噸，這比2020年增長12.3%，水產(chǎn)品總產(chǎn)量持續(xù)36年居全球第一，當(dāng)前魚、蝦、蟹、貝等各種水產(chǎn)品品種豐富、供應(yīng)充足。
三是大力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。“十四五”時期，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，種植業(yè)設(shè)施面積達到4000萬畝，設(shè)施蔬菜年產(chǎn)量達到2億噸以上，基本實現(xiàn)周年均衡供應(yīng)。比如，現(xiàn)在我們的食用菌多來自設(shè)施農(nóng)業(yè)，年產(chǎn)量已經(jīng)達到4200多萬噸，這個產(chǎn)量占到全球的85%。像草莓、櫻桃、西瓜等一些設(shè)施水果上市時間延長，滿足了城鄉(xiāng)居民多樣化、個性化需求。
四是大力拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。推動從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，加快發(fā)展生物科技和生物產(chǎn)業(yè)，成功突破關(guān)鍵核心技術(shù)，新型食品不斷涌現(xiàn)。藻類養(yǎng)殖技術(shù)居世界前列，不少品種已經(jīng)擺上了百姓的餐桌。
在食物開發(fā)來源途徑不斷拓展的同時，我國居民食物營養(yǎng)健康水平更加均衡。據(jù)專家測算，城鄉(xiāng)居民攝入的蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物三大營養(yǎng)素接近發(fā)達國家水平。可以講，現(xiàn)在老百姓不僅能吃得飽，還能吃得更好、更健康營養(yǎng)。謝謝！
2025-09-16 11:03:16
中央廣播電視總臺央視記者：
“十四五”期間，黨和國家出臺了一系列“三農(nóng)”政策，持續(xù)推進農(nóng)村改革，加大“三農(nóng)”支持力度。請問，這些政策主要體現(xiàn)在哪些方面？對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起到了怎樣的促進作用？謝謝。
2025-09-16 11:14:31
韓俊：
謝謝您的提問，這個問題我來回答。“十四五”時期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的“重中之重”，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，先后出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，可以說現(xiàn)在政策的支持力度越來越大，政策的惠及面、覆蓋面越來越廣，制度體系也越來越成熟完備。在這兒，我可以給大家報個賬。“十四五”以來，財政農(nóng)林水事務(wù)支出達到10.8萬億元，去年就達到2.7萬億元，截至目前，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達到5.47萬億元，涉農(nóng)貸款余額達到53.19萬億元。“十四五”以來，全國土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例達到10%以上，這些都是真金白銀的投入。黨的“三農(nóng)”政策讓億萬農(nóng)民得到了巨大實惠，在中國式現(xiàn)代化進程中，農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感、安全感，黨的“三農(nóng)”政策得到了億萬農(nóng)民的衷心擁護。歸納一下，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一是聚焦夯實基礎(chǔ)，保證糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。我們突出糧食安全這個“國之大者”，健全補貼、價格、保險“三位一體”支持政策體系，穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼、稻谷補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼，連續(xù)5年提高小麥最低收購價、早秈稻最低收購價，三大主糧作物完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍實現(xiàn)全國全面覆蓋。這些措施穩(wěn)住了農(nóng)民種糧的基本收益。統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財政補助資金特別是國債資金等各個渠道資金，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的中央補助標(biāo)準(zhǔn)，由過去每畝1000塊錢左右提高到現(xiàn)在的2000塊錢以上，這就為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)夯實了抵御自然災(zāi)害能力的基礎(chǔ)。
二是聚焦補上短板，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平不斷提升。國家將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，首先財政上優(yōu)先保障，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投入力度。中央財政安排資金支持各地實施農(nóng)村改廁、供水保障工程建設(shè)和維修養(yǎng)護等項目，建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施、村級衛(wèi)生室、幼兒教育等設(shè)施。采取“以獎代補”的方式支持普通省道和農(nóng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護。
三是聚焦提高質(zhì)效，加快推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。實施促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年行動，2024年，全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營收達到18萬億元左右，實施了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目，“十四五”期間，支持各地建設(shè)210個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、250個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1098個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目，打造了一批蘋果村、木耳鄉(xiāng)、黃花鎮(zhèn)等專業(yè)村鎮(zhèn)。我們大力培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，現(xiàn)在農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，去年全國休閑農(nóng)業(yè)的營業(yè)收入達到了9000億元左右。加大政策力度，分行業(yè)培育龍頭企業(yè)，全國縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到9.4萬家，其中國家級龍頭企業(yè)達到2250家。
四是聚焦保持穩(wěn)定，維護好農(nóng)民合法權(quán)益。這方面主要是落實農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變要求，堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，先后在安徽、湖南等7個省份啟動整省試點，其他省份組織整縣、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。我們的要求是非常明確的，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地保持穩(wěn)定、順利延包。我們始終強調(diào)堅持依法自愿有償原則，明確要求不能通過下指標(biāo)、定任務(wù)或者搞考核來強制推動土地流轉(zhuǎn)，這個必須要尊重農(nóng)民的意愿。我們明確不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，嚴(yán)禁退休干部到農(nóng)村占地建房。我們也明確，農(nóng)民可以依法將合法擁有的閑置住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，政策初衷都是為了更好地維護農(nóng)民的土地和財產(chǎn)權(quán)益。謝謝！
2025-09-16 11:15:09
中國“三農(nóng)”發(fā)布記者：
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要插上科技的翅膀。請問，過去五年在推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面取得了哪些新突破？謝謝。
2025-09-16 11:16:37
韓?。?/strong>
這個問題請張興旺同志回答。
2025-09-16 11:16:50
張興旺：
好的，剛才韓部長講到，今年夏糧實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)豐收，早稻實現(xiàn)增產(chǎn)，實際上我注意到，在這個過程中，在座的很多媒體朋友也都深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的一線了。我想大家一定會體會到，真正到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一線，就可以感受到科技對于糧食、對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著什么，也能夠深切感受到科技的力量?？梢哉f，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，利器在科技。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示批示，強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化；要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平，加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在突出位置，加大政策支持力度，狠抓重點任務(wù)的落實，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平現(xiàn)在已經(jīng)進入了世界第一方陣。有這么幾個突出的特點：
一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能顯著提升。已經(jīng)建成了從中央到地方較為完備的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，有農(nóng)業(yè)科研院校800多家、科研人員12萬多人。為推動這些創(chuàng)新主體同向發(fā)力、優(yōu)勢互補，我們專門制定了政策文件，整合科技資源，推動加快構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。分類建強農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量，有組織、體系化的攻關(guān)機制正在加快建立。
二是關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)較快突破。主要體現(xiàn)為“三個一”：攻克了一批底盤技術(shù)，挖掘出調(diào)控作物產(chǎn)量和品質(zhì)、動物高繁等具有重大應(yīng)用價值的新基因，創(chuàng)制了土壤養(yǎng)分預(yù)測、動物行為監(jiān)測等自主產(chǎn)權(quán)專用傳感器。育成了一批生產(chǎn)急需的重大品種，選育出優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻、節(jié)水抗病小麥、機收籽粒玉米、高油高產(chǎn)大豆等急需品種，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過了95%，做到了“中國糧”主要用“中國種”。自主培育的白羽肉雞、華西牛、南美白對蝦等品種打破國外壟斷，市場占有率持續(xù)提升。這幾個具體的品種實際上都是我們原來沒有的，主要依靠國外的，都是在“十四五”期間，我們自主把品種研發(fā)出來了，而且在市場的占有率逐步提高。研制出一批先進適用農(nóng)機，大馬力拖拉機、打包采棉機、大喂入量谷物聯(lián)合收割機、精量播種機等都成功部署到生產(chǎn)一線了，丘陵山地拖拉機研制成功，并加快推廣應(yīng)用。
三是企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合穩(wěn)步推進。大力培育農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍企業(yè)，實際上是發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，以重大項目為牽引，引導(dǎo)企業(yè)深度開展科技創(chuàng)新，目前在研的國家農(nóng)業(yè)科技項目中，參與的企業(yè)超過了1000家，占參與單位總數(shù)的51%，超過一半了。我們正在加快推動實施百家龍頭型引領(lǐng)、千家高速成長型爭流、萬家潛力型競發(fā)的“百千萬”農(nóng)業(yè)科技企業(yè)培育工程，支持企業(yè)牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)合體，就是要把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的要求真正落到實處。
四是農(nóng)業(yè)科技成果實現(xiàn)大面積落地應(yīng)用。我們不斷健全全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，全國有40多萬基層農(nóng)技推廣人員一年四季活躍在一線、活躍在基層，綜合運用科技特派員、科技小院、專家大院等多元服務(wù)模式，著力打通科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的“最后一公里”。圍繞水稻、小麥、生豬、奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在全國已經(jīng)建成了50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，圍繞不同的品種，提供各環(huán)節(jié)、環(huán)環(huán)相扣、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新服務(wù)。每年還遴選推介農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和重大引領(lǐng)性技術(shù)300項，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供可選擇、定制化的技術(shù)清單，提高技術(shù)到位率。謝謝！
2025-09-16 11:17:04
上游新聞記者：
這些年老百姓越來越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。請問，“十四五”期間在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面采取了哪些措施？謝謝。
2025-09-16 11:25:46
韓?。?/strong>
這個問題請麥爾丹同志回答。
2025-09-16 11:26:12
麥爾丹·木蓋提：
謝謝這位記者朋友的提問。民以食為天，食以安為先。老百姓最關(guān)注一日三餐。“十四五”期間，我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴(yán)”的指示精神，始終把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為政治要事和民生實事來抓，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97.5%以上，守住了老百姓“舌尖上的安全”。
一是健全法規(guī)“防火墻”。推動修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，加強對生產(chǎn)主體監(jiān)管，從嚴(yán)對違法使用禁用藥物和常規(guī)藥物殘留超標(biāo)的處罰，讓這部法律真正“長牙”“帶電”。新制修訂農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)3782項，比“十三五”末增加了近4成。新制修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1373項，淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)491項，目前有效農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6471項，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了有標(biāo)可依。
二是嚴(yán)控生產(chǎn)“安全關(guān)”。如期完成高毒農(nóng)藥淘汰任務(wù)，高毒農(nóng)藥已經(jīng)從大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中退出。2017年以來，獸用抗菌藥使用量總體呈下降趨勢，全面停用促生長類抗菌藥物飼料添加劑，從源頭上保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
三是織密監(jiān)管“一張網(wǎng)”。每年開展風(fēng)險監(jiān)測，將人民群眾日常吃的果菜茶、肉蛋奶、魚蝦蟹都納入監(jiān)測范圍，發(fā)現(xiàn)問題及時溯源處置。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施網(wǎng)格化管理，推行“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”，推廣新型膠體金快速檢測技術(shù)，在地頭上就能夠出農(nóng)藥殘留的檢測結(jié)果，讓監(jiān)管“最初一公里”扎得更牢。全面實行承諾達標(biāo)合格證制度，農(nóng)產(chǎn)品上市有了“身份證”，壓實了生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責(zé)任。
四是打好一套“組合拳”。聚焦人民群眾反映強烈的農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題，開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動，對重點問題品種采取精準(zhǔn)治理，一個品種一套治理措施，加密日常巡查，每月開展抽檢。對問題突出的地方，點對點進行約談提醒敦促，壓實壓緊屬地責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)法辦案，對違法行為露頭就打、絕不姑息，相關(guān)問題得到了有效遏制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。謝謝！
2025-09-16 11:26:30
壽小麗：
請繼續(xù)提問。時間關(guān)系，最后兩個問題。
2025-09-16 11:26:46
大象新聞記者：
現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展備受關(guān)注，請問“十四五”期間推進農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型方面采取了哪些措施？進展如何？謝謝。
2025-09-16 11:28:28
韓?。?/div>
這個問題請張興旺同志回答。
2025-09-16 11:28:39
張興旺：
綠色是農(nóng)業(yè)的底色，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。“十四五”期間，我們深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，加快推廣綠色生產(chǎn)生活方式，協(xié)同推進減污、降碳、擴綠、增長，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型，取得了積極成效，主要有幾個特點：
一是水肥藥減量增效是比較顯著的。通過節(jié)水灌溉、改進種植方式等，全國農(nóng)業(yè)用水的總量是逐年下降的，平均每年農(nóng)田用水總量減少36億立方米。通過推行綠色防控、科學(xué)施肥等措施，農(nóng)用化肥農(nóng)藥施用量連年下降，利用效率穩(wěn)步提高。據(jù)估算，2024年全國農(nóng)用化肥施用量4988.2萬噸，比2020年少用了262.5萬噸，減少了5%，種植業(yè)農(nóng)藥使用量24.4萬噸，比2020年少用了0.38萬噸，減少了1.5%，在化肥農(nóng)藥的使用上，哪怕減少0.1個百分點都是很不容易做到的，實現(xiàn)了“用更少的水、更少的肥和藥，種出更多更好的糧食和農(nóng)產(chǎn)品”。
二是循環(huán)利用水平持續(xù)提升。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。2024年，我國農(nóng)膜回收處置率達到85%，秸稈綜合利用率達到88%以上，轉(zhuǎn)化為土壤有機質(zhì)、生物天然氣、青貯飼料等。畜禽糞污綜合利用率達到79.4%，也接近80%了，比2020年提高了4個百分點。
三是資源養(yǎng)護和生態(tài)修復(fù)效果凸顯。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強。特別是長江十年禁漁取得了重要的階段性進展，中華鱘、長江江豚等數(shù)量持續(xù)恢復(fù)，大家也看到“微笑天使”江豚在長江干支流水面出現(xiàn)嬉戲的畫面越來越多了。全面實施禁牧、休牧和草畜平衡制度，“十四五”期間草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在50%以上。
四是綠色農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步增強。深入推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。“十四五”期間，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97.5%以上。綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)超過8.6萬個，越來越多的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擺上了我們的日常餐桌。謝謝！
2025-09-16 11:28:52
壽小麗：
最后一個問題。
2025-09-16 11:29:08
海報新聞記者：
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，黨中央設(shè)立了5年過渡期，今年是過渡期的最后一年。請問，這5年鞏固拓展脫貧攻堅成果取得了哪些進展？過渡期任務(wù)完成得怎么樣？謝謝。
2025-09-16 11:46:58
韓俊：
謝謝您的提問，這個問題我來回答。2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，黨中央決定設(shè)立5年過渡期，就是從2021年到2025年。設(shè)立這么一個過渡期，最重要的考慮就是要把脫貧攻堅的成果鞏固住、拓展好，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。習(xí)近平總書記對做好過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果工作高度重視、念茲在茲，作出一系列重要指示。習(xí)近平總書記強調(diào)，鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固拓展脫貧攻堅成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓；對脫貧縣要扶上馬送一程，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧。今年是過渡期最后一年，我們對過渡期以來各個方面工作進行了全面總結(jié)?？偟膩砜矗^渡期以來，各地各部門認(rèn)真落實黨中央“四個不摘”的要求，什么叫“四個不摘”呢？就是脫貧攻堅戰(zhàn)打贏了，貧困縣摘帽了、貧困村摘帽了、貧困戶也摘帽了，但是摘帽以后，摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，這叫“四個不摘”。持續(xù)加大政策支持和幫扶力度，脫貧群眾的生活水平進一步提高，脫貧地區(qū)的經(jīng)濟活力和后勁進一步增強，可以說脫貧攻堅成果切實得到了鞏固和拓展。主要的成就，可以概括為以下三個方面：
一是牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。這是鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。我們堅持精準(zhǔn)幫扶，全面建立健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制，不斷豐富幫扶政策“工具箱”，這些脫貧戶，包括有返貧致貧風(fēng)險的群眾，在“工具箱”里，平均都得到了3-5項支持。我們完善產(chǎn)業(yè)獎補、就業(yè)扶持、醫(yī)保補貼、就業(yè)補助、鄉(xiāng)村公益性崗位等措施，做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。截至今年7月底，我們已經(jīng)累計對監(jiān)測識別有返貧致貧風(fēng)險的600多萬群眾進行了精準(zhǔn)幫扶，消除了返貧致貧的風(fēng)險，這個數(shù)每個月都在變，還有一些群眾沒有完全消除返貧致貧風(fēng)險，我們也都落實了相應(yīng)的幫扶措施。
二是增強了脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。我們脫貧攻堅，包括鞏固拓展脫貧攻堅成果，始終是強調(diào)堅持開發(fā)式幫扶和兜底保障相結(jié)合，但是強調(diào)要以開發(fā)式幫扶為主。我們強化“志智雙扶”，目的就是增強脫貧群眾發(fā)展的內(nèi)生動力。我們分類推進幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，現(xiàn)在超過85%的脫貧戶和監(jiān)測戶至少得到了一項產(chǎn)業(yè)幫扶政策幫扶。我們深入推進防止返貧就業(yè)攻堅行動，“十四五”以來，脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模每年都保持在3000萬人以上，這一塊必須要穩(wěn)住，因為他們的收入主要來自外出務(wù)工就業(yè)。我們充分發(fā)揮東西部協(xié)作、定點幫扶、駐村幫扶和社會力量幫扶這“四支力量”的作用，東部8省市、310家中央單位、6000多家企業(yè)，還有近300家社會組織傾力支持鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，可以說形成了全社會參與幫扶的濃厚氛圍。
三是促進了脫貧地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。過渡期明確了160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，這些縣都是原來基礎(chǔ)比較差的，我們聚焦這160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，還有3.5萬個易地搬遷集中安置區(qū)等重點區(qū)域，加強傾斜支持。中央財政專門安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，就是過去的專項扶貧資金，現(xiàn)在叫銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，“十四五”以來累計投入已經(jīng)達到8505億元，這是真金白銀的支持。脫貧地區(qū)的交通、水利、電訊、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進一步提升，發(fā)展后勁持續(xù)增強，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展也取得了新成效。
實踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央設(shè)立5年過渡期的決策是完全正確的，我們建立的防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制是有效的。中國打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，我們又用五年鞏固拓展脫貧攻堅成果，這個成功實踐向世界證明，貧困是可以戰(zhàn)勝的，而且是可以阻斷、不再復(fù)發(fā)。這是中國的一條重要經(jīng)驗。
同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，現(xiàn)在脫貧地區(qū)的底子還比較薄，基礎(chǔ)還比較弱，一些群眾返貧致貧風(fēng)險將長期存在。下一步，我們將按照黨中央決策部署，持續(xù)抓好常態(tài)化幫扶，堅持開發(fā)式幫扶與兜底保障相結(jié)合，長久、永久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
我就作以上回答。謝謝！
2025-09-16 11:47:11
壽小麗：
謝謝韓部長，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的新聞發(fā)布會就到這里。大家再見！
2025-09-16 11:51:05
