經(jīng)濟(jì)參考報(bào)消息 由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出申請的第一起貿(mào)易壁壘調(diào)查案日前產(chǎn)生：針對日本政府多年來通過進(jìn)口配額、批準(zhǔn)及原產(chǎn)地限制措施，只對韓國紫菜開放市場、不讓中國紫菜進(jìn)入的歧視性做法，江蘇省紫菜協(xié)會(huì)代表其下屬107個(gè)會(huì)員，向商務(wù)部公平貿(mào)易局提出申請，請求調(diào)查并認(rèn)定日本政府在紫菜進(jìn)口方面存在貿(mào)易壁壘，并要求在此基礎(chǔ)上與日本政府進(jìn)行磋商，以促使其取消對原產(chǎn)于中國的條斑紫菜的進(jìn)口限制措施。
記者從商務(wù)部公平貿(mào)易局獲得證實(shí)，該局已于25日下午正式受理了上述申請。商務(wù)部有關(guān)官員指出，這是我國初步建立對外貿(mào)易壁壘調(diào)查制度以來，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)首次針對國外的貿(mào)易壁壘提出調(diào)查申請。
據(jù)介紹，原外經(jīng)貿(mào)部頒布、并于2002年11月1日起實(shí)施的《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》，標(biāo)志著我國貿(mào)易壁壘調(diào)查制度初步建立，該制度使國內(nèi)出口企業(yè)在遭遇國外貿(mào)易壁壘時(shí)，可向政府提出申請，并通過政府的調(diào)查與磋商，從而達(dá)到排除中國產(chǎn)品在國外市場準(zhǔn)入方面所面臨的障礙。根據(jù)規(guī)則的規(guī)定，商務(wù)部(2003年政府機(jī)構(gòu)改革后原外經(jīng)貿(mào)部職能并入商務(wù)部)應(yīng)當(dāng)在受理江蘇省紫菜協(xié)會(huì)提出的申請后60天內(nèi)，作出是否立案的決定。
據(jù)了解，江蘇省紫菜協(xié)會(huì)本次調(diào)查申請所涉及的產(chǎn)品為：該協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)的條斑紫菜，具體產(chǎn)品為干紫菜和調(diào)味紫菜。另據(jù)估算，日本市場每年對干紫菜和調(diào)味紫菜的需求量約為100億張。江蘇紫菜協(xié)會(huì)提供的數(shù)字表明，該協(xié)會(huì)會(huì)員同類產(chǎn)品年產(chǎn)量為15.2億張，占全省年產(chǎn)量的69.3%，江蘇全省產(chǎn)量又占全國產(chǎn)量的95%。
據(jù)代理此案的北京賽德天勤律師事務(wù)所胡治家律師介紹，日本多年來一直將干紫菜和調(diào)味紫菜納入進(jìn)口配額產(chǎn)品目錄，對原產(chǎn)于哪個(gè)國家的紫菜能夠進(jìn)口以及進(jìn)口數(shù)量的多少，完全由日本政府加以嚴(yán)格控制。自實(shí)施配額管理以來，日本只對原產(chǎn)于韓國的該類紫菜產(chǎn)品發(fā)放進(jìn)口配額，從而導(dǎo)致中國同類紫菜產(chǎn)品對日出口多年來一直為零。
“本次貿(mào)易壁壘調(diào)查申請所涉及的產(chǎn)品與日韓生產(chǎn)的紫菜屬同類品種，三國對該類紫菜的養(yǎng)殖加工方式、產(chǎn)品規(guī)格等基本相同。”胡律師認(rèn)為，“日本只進(jìn)口原產(chǎn)于韓國的紫菜，而不進(jìn)口中國產(chǎn)的同類紫菜，明顯違反了世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定的規(guī)定，構(gòu)成了對中國產(chǎn)紫菜出口日本的貿(mào)易壁壘?！?br>
江蘇省紫菜協(xié)會(huì)副理事長王廷柱說：“國內(nèi)紫菜加工設(shè)備、零配件基本從日本引進(jìn)，近20年來累計(jì)超過4000萬美元。作為世界最大紫菜消費(fèi)國的日本，一方面向中國出口大量相關(guān)機(jī)械設(shè)備，另一方面又禁止中國紫菜的進(jìn)口，令人難以理解。這和其他主要消費(fèi)市場均進(jìn)口中國紫菜，形成了鮮明對比?！?br>
王廷柱進(jìn)一步指出，為保護(hù)近海資源，中日、中韓政府曾簽署了雙邊漁業(yè)協(xié)定，對漁業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。發(fā)展紫菜養(yǎng)殖加工，是我國沿海地區(qū)實(shí)行漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的重要內(nèi)容。日本政府對中國出口紫菜的歧視性做法，不僅嚴(yán)重影響到我國紫菜業(yè)的發(fā)展，也嚴(yán)重影響了我國沿海地區(qū)保護(hù)近海資源的努力。
作者:王小波
記者從商務(wù)部公平貿(mào)易局獲得證實(shí)，該局已于25日下午正式受理了上述申請。商務(wù)部有關(guān)官員指出，這是我國初步建立對外貿(mào)易壁壘調(diào)查制度以來，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)首次針對國外的貿(mào)易壁壘提出調(diào)查申請。
據(jù)介紹，原外經(jīng)貿(mào)部頒布、并于2002年11月1日起實(shí)施的《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》，標(biāo)志著我國貿(mào)易壁壘調(diào)查制度初步建立，該制度使國內(nèi)出口企業(yè)在遭遇國外貿(mào)易壁壘時(shí)，可向政府提出申請，并通過政府的調(diào)查與磋商，從而達(dá)到排除中國產(chǎn)品在國外市場準(zhǔn)入方面所面臨的障礙。根據(jù)規(guī)則的規(guī)定，商務(wù)部(2003年政府機(jī)構(gòu)改革后原外經(jīng)貿(mào)部職能并入商務(wù)部)應(yīng)當(dāng)在受理江蘇省紫菜協(xié)會(huì)提出的申請后60天內(nèi)，作出是否立案的決定。
據(jù)了解，江蘇省紫菜協(xié)會(huì)本次調(diào)查申請所涉及的產(chǎn)品為：該協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)的條斑紫菜，具體產(chǎn)品為干紫菜和調(diào)味紫菜。另據(jù)估算，日本市場每年對干紫菜和調(diào)味紫菜的需求量約為100億張。江蘇紫菜協(xié)會(huì)提供的數(shù)字表明，該協(xié)會(huì)會(huì)員同類產(chǎn)品年產(chǎn)量為15.2億張，占全省年產(chǎn)量的69.3%，江蘇全省產(chǎn)量又占全國產(chǎn)量的95%。
據(jù)代理此案的北京賽德天勤律師事務(wù)所胡治家律師介紹，日本多年來一直將干紫菜和調(diào)味紫菜納入進(jìn)口配額產(chǎn)品目錄，對原產(chǎn)于哪個(gè)國家的紫菜能夠進(jìn)口以及進(jìn)口數(shù)量的多少，完全由日本政府加以嚴(yán)格控制。自實(shí)施配額管理以來，日本只對原產(chǎn)于韓國的該類紫菜產(chǎn)品發(fā)放進(jìn)口配額，從而導(dǎo)致中國同類紫菜產(chǎn)品對日出口多年來一直為零。
“本次貿(mào)易壁壘調(diào)查申請所涉及的產(chǎn)品與日韓生產(chǎn)的紫菜屬同類品種，三國對該類紫菜的養(yǎng)殖加工方式、產(chǎn)品規(guī)格等基本相同。”胡律師認(rèn)為，“日本只進(jìn)口原產(chǎn)于韓國的紫菜，而不進(jìn)口中國產(chǎn)的同類紫菜，明顯違反了世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定的規(guī)定，構(gòu)成了對中國產(chǎn)紫菜出口日本的貿(mào)易壁壘?！?br>
江蘇省紫菜協(xié)會(huì)副理事長王廷柱說：“國內(nèi)紫菜加工設(shè)備、零配件基本從日本引進(jìn)，近20年來累計(jì)超過4000萬美元。作為世界最大紫菜消費(fèi)國的日本，一方面向中國出口大量相關(guān)機(jī)械設(shè)備，另一方面又禁止中國紫菜的進(jìn)口，令人難以理解。這和其他主要消費(fèi)市場均進(jìn)口中國紫菜，形成了鮮明對比?！?br>
王廷柱進(jìn)一步指出，為保護(hù)近海資源，中日、中韓政府曾簽署了雙邊漁業(yè)協(xié)定，對漁業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。發(fā)展紫菜養(yǎng)殖加工，是我國沿海地區(qū)實(shí)行漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的重要內(nèi)容。日本政府對中國出口紫菜的歧視性做法，不僅嚴(yán)重影響到我國紫菜業(yè)的發(fā)展，也嚴(yán)重影響了我國沿海地區(qū)保護(hù)近海資源的努力。
作者:王小波
