保健食品行業(yè)兩大協(xié)會生死大戰(zhàn)終有結(jié)果，中國保健食品協(xié)會被注銷，中國保健科技學(xué)會更名為中國保健協(xié)會，從而成為中國保健品產(chǎn)業(yè)惟一的全國性行業(yè)組織。
近日，醞釀已久的新保健行業(yè)協(xié)會“中國保健協(xié)會?正式掛牌，它將成為中國保健品產(chǎn)業(yè)惟一的全國性行業(yè)組織，從而結(jié)束保健品行業(yè)中長達15年由兩個行業(yè)協(xié)會管理的時代。
參加成立大會的武漢某保健品公司總經(jīng)理對記者說，成立統(tǒng)一的協(xié)會是企業(yè)早就盼望的事，以前一個行業(yè)設(shè)兩個全國性協(xié)會給本來就不十分規(guī)范的保健品行業(yè)更增加了幾分混亂，多頭管理近似于無頭管理。新成立的“中國保健協(xié)會?至少能夠改變這種現(xiàn)狀。
新成立的“中國保健協(xié)會?理事長由中央紀委駐衛(wèi)生部紀檢組組長張鳳樓擔(dān)任，秘書長依然是原“中國保健科技學(xué)會?秘書長朱康年，常務(wù)副理事長、副理事長、副秘書長、理事會成員等一應(yīng)職務(wù)都沒有原“中國保健食品協(xié)會?的身影，新協(xié)會完全將已有18年歷史的“中國保健食品協(xié)會?摒除在外，成為原“中國保健科技學(xué)會?的一個更新版本。
“合并”變成“更名”
成立大會的新聞稿上儼然這樣寫道：“‘中國保健協(xié)會’前身為‘中國保健科技學(xué)會’，是衛(wèi)生部主管、民政部登記注冊的全國性社團組織……2003年11月，衛(wèi)生部、民政部、國務(wù)院批準將‘中國保健科技學(xué)會’更名為‘中國保健協(xié)會’。?也就是說，早在去年的11月，業(yè)內(nèi)傳聞已久的“中國保健食品協(xié)會?與“中國保健科技學(xué)會?合二為一的事宜就已終止，“中國保健科技學(xué)會?作為惟一正統(tǒng)新協(xié)會的地位已經(jīng)確立，其中緣由也許能在近日媒體上廣為轉(zhuǎn)載的一則新聞報道中找到答案。
2月24日，國務(wù)院減負辦、國務(wù)院糾風(fēng)辦發(fā)出通報，披露了中央紀委、監(jiān)察部駐衛(wèi)生醫(yī)藥部門紀檢組監(jiān)察局對原中國保健食品協(xié)會嚴重違反國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)亂排序、亂評比、亂收費以及擅自增設(shè)分支機構(gòu)等問題的嚴肅查處：民政部已于2003年10月30日注銷了中國保健食品協(xié)會；同時，國家中醫(yī)藥管理局對負有行業(yè)主管責(zé)任的業(yè)務(wù)司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行了責(zé)任追究和處理。
中國保健食品協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位是國家中醫(yī)藥管理局，成立于1985年。自2001年以來，該協(xié)會連續(xù)3年召開“全國保健食品行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布大會”。以發(fā)布企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果為名，先后設(shè)置“優(yōu)秀企業(yè)家”、“銷售第一”、“銷量第一”、“50強企業(yè)”等各種名目的獎項非法斂財。另外，該協(xié)會違反社團管理有關(guān)規(guī)定擅自增設(shè)分支機構(gòu)，先后與一些企業(yè)合作，分別在廣州、黑龍江、云南等地擅自增設(shè)了分支機構(gòu)，進行非法活動。這些機構(gòu)既未經(jīng)民政部門審批，也沒有在工商部門注冊。在主管單位三令五申，并對其違規(guī)召開發(fā)布會的有關(guān)問題進行了嚴肅查處的同時，依然我行我素，終于招來被撤銷的命運。
此前，中國保健食品協(xié)會與中國保健科技學(xué)會都吸收部分企業(yè)各自為陣，都宣稱自己才是中國保健行業(yè)的權(quán)威行業(yè)協(xié)會。就在2002年9月，原中國保健食品協(xié)會和中國保健科技學(xué)會在不到一個月的時間里，各自召開了自己的保健品企業(yè)高峰會。一個行業(yè)并存兩個全國性協(xié)會已在相當(dāng)程度上擾亂了行業(yè)秩序，增加了企業(yè)負擔(dān)，企業(yè)已疲于應(yīng)對。兩者的矛盾早已為主管部門所覺察，它對整個保健品行業(yè)帶來的負面影響也成為主管部門的一塊心病，合并是處理這一問題時最初的選擇。
2003年2月，主管部門分別通知中國保健科技學(xué)會和中國保健食品協(xié)會強制合并，3月成立“兩會合并籌備組?，此后召開過4次籌備會議，但都沒有實質(zhì)進展，兩者在新協(xié)會名稱及人員設(shè)置上相持不下。不久，中國保健食品協(xié)會向企業(yè)亂收費等違規(guī)做法受到舉報，中央紀委監(jiān)察部駐衛(wèi)生醫(yī)藥部門紀檢組監(jiān)察局派出調(diào)查組進駐協(xié)會進行調(diào)查。2003年10月30日，中國保健食品協(xié)會被注銷，這使以前看似死結(jié)的問題頃刻化解———一個違規(guī)老協(xié)會的死亡成全了一個新協(xié)會的誕生，中國保健科技學(xué)會的“更名?水到渠成。
打造信譽協(xié)會
2003年7月，原中國保健食品協(xié)會曾舉辦中國保健食品行業(yè)百強企業(yè)頒獎大會，百強企業(yè)里只來了1／3，一些獲了獎的保健品企業(yè)對行業(yè)協(xié)會的評選不屑一顧，這足以說明一個失去信譽的協(xié)會在行業(yè)協(xié)調(diào)管理上如同擺設(shè)。業(yè)內(nèi)人士認為，新協(xié)會要成為在保健行業(yè)中的權(quán)威組織，必須首先打造信譽度。
新協(xié)會以中國保健科技學(xué)會為基礎(chǔ)建立，以前的保健品科技學(xué)會是一個學(xué)術(shù)機構(gòu)，更注重解決一些技術(shù)層面的問題，應(yīng)該說，這種背景更能贏得企業(yè)的信賴。中國保健協(xié)會秘書長朱康年對記者說，新協(xié)會的發(fā)展方向是成為保健企業(yè)的服務(wù)機構(gòu)，成為各成員自愿參加的組織。
據(jù)悉，中國保健協(xié)會成立后的第一件事就是制定行業(yè)標準，從而更多地承擔(dān)起行業(yè)管理的責(zé)任。據(jù)朱康年介紹，中國保健協(xié)會將很快成立標準化委員會，正式開始啟動行業(yè)標準的制定工作。從2002年開始，原中國保健科技學(xué)會就已經(jīng)在廣泛征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，進行了一系列制定行業(yè)標準的準備工作，“保健品人群使用科學(xué)研究與評價?正在進行中，以椰島鹿龜酒為代表的中藥養(yǎng)生保健酒和以珍奧核酸為代表的核酸類產(chǎn)品的相關(guān)評價工作已相繼完成，新協(xié)會將繼續(xù)這項工程。另外，盡快建立一個專業(yè)化的市場，監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)也是新協(xié)會馬上將著手的事情，協(xié)會將在各主要省份設(shè)立監(jiān)控機構(gòu)，調(diào)查市場動向，定期公布有關(guān)數(shù)據(jù)，推動建立一個良性的市場環(huán)境。
長期以來，我國保健市場就存在企業(yè)良莠不齊，產(chǎn)品魚龍混雜的現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一行業(yè)協(xié)會的管理更加劇了這一問題的嚴重性，在保健行業(yè)建立一個強有力的行業(yè)協(xié)會比起別的行業(yè)來說更顯得必要與迫切。從這個角度看，中國保健協(xié)會是應(yīng)勢而生的，至于它能在多大程度上代表企業(yè)心聲，在多大程度上規(guī)范市場秩序，對我國的保健行業(yè)帶來什么影響，則取決于該協(xié)會未來的發(fā)展理念和理念的實施程度。（中華工商時報）
