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奶粉標準危機:建立食品公共標準

   2004-05-18 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)11650

根據(jù)中央電視臺報道,去年以來,當?shù)匕l(fā)現(xiàn)了33種劣質(zhì)奶粉,蛋白質(zhì)含量幾乎為零。此后各地政府更是查出了越來越多的不合格奶粉,不合格原因絕大部分是蛋白質(zhì)含量不達標。
  對此,業(yè)內(nèi)人士指出,是行業(yè)標準混亂使得劣質(zhì)奶粉有了滋生空間。目前的眾多標準連企業(yè)都無所適從,消費者更無法分辨,劣質(zhì)產(chǎn)品在相關數(shù)據(jù)上弄虛作假或者胡亂標上什么數(shù)據(jù),一般人也辨別不出。
  中國國家標準化管理委員會相關人士認為,跨入21世紀,wto、iso、eu等國際組織和美國、日本發(fā)達國家紛紛加強了標準化發(fā)展戰(zhàn)略的研究,制定出標準化發(fā)展戰(zhàn)略和相關政策。這是由于在經(jīng)濟全球化的進程不斷加快的今天,標準的地位和作用越來越重要。
  之于現(xiàn)在“奶粉事件”之后被廣泛關注的標準問題,廣東省奶協(xié)副理事長王丁棉表示,我們國家現(xiàn)有標準繁多,與中國的特殊國情有關,主要考慮到各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡性。目前企業(yè)生產(chǎn)配方奶粉主要依據(jù)的是gb10765-1997、gb10766-1997、gb10767-1997三大標準,分別有不同的適用范圍。在這三大標準中,最受消費者關注的蛋白質(zhì)、脂肪的含量要求相差很大。在每100克產(chǎn)品的蛋白質(zhì)含量中,10765標準要求大于等于18克,10766標準要求在12~18克,10767標準則規(guī)定在10~20克。此外,還有很多不同的標準被各地不同生產(chǎn)廠家采用。王丁棉認為,“奶粉事件”的背后反映出目前標準過多帶來了奶粉安全監(jiān)管上的“漏洞”。《解放日報》報道,上海市人大常委會委員不久前審議《上海市標準化條例(草案)》時,提出制定標準還應注意有統(tǒng)有分。
  統(tǒng),指的是制定權威的標準,否則多標準就等于沒標準。如本市大米市場,市里有“放心米”標準,許多地方也有自己的標準,大家都聲稱自己產(chǎn)品質(zhì)量達標,消費者不知所措。有些商家宣傳自己的產(chǎn)品已“通過某某認證”、“達到某某標準”,有委員認為,法規(guī)對此一定要有規(guī)定。
  分,指并不是所有東西都能制定統(tǒng)一標準。隨著社會和經(jīng)濟的飛速發(fā)展,已出現(xiàn)了個性化生產(chǎn)的趨勢,這個趨勢需要有個性化的標準,它強調(diào)的是對不同的對象實行特殊的服務。例如商家為你定制獨件的特殊服裝,這就是看服務的對象和市場的需要。
  因此,業(yè)內(nèi)人士認為,針對目前情況,今后除了需要“事實上的標準”之外,還更需要行業(yè)的“公共標準”。這個“公共標準”就是“統(tǒng)”,指的是制定權威的標準,不能多,多了就等于沒標準。作為一個行業(yè)的“公共標準”,應該是為企業(yè)制定,為整個行業(yè)認可并能指導全行業(yè)生產(chǎn)的,此外食品行業(yè)還要符合人體健康需求,這樣整個行業(yè)才能為社會提供安全保障。中國國家標準化管理委員會相關人士認為,一個行業(yè)的標準如果讓行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)都覺得無所適從的話,那么至少反映出這個行業(yè)標準不統(tǒng)一的問題。
  如同中國疾病預防控制中心研究員、嬰幼兒食品國家標準起草者之一劉冬生所說:“嬰幼兒食品國家標準gb10767是嬰幼兒奶粉合格與否的判定標準,一定要嚴格遵循?!钡珡哪壳暗默F(xiàn)實看,事情的狀況并不如此。gb10767是否能事實上成為嬰幼兒食品的“公共標準”,或者嬰幼兒食品的“公共標準”何時能真正建立,我們的企業(yè)、執(zhí)法機構、消費者都在拭目以待。

 
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