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中國(guó)食品網(wǎng)

2004中國(guó)食品工業(yè)嚴(yán)冬之不安全

   2004-09-09 中國(guó)食品網(wǎng)中食網(wǎng)5560
序言

安全底線

說(shuō)實(shí)話,對(duì)中央電視臺(tái)我是既恨又愛(ài)。恨他,有能耐就多去曝貪官污吏的光嘛,為何只盯著制假的小鬼死死不放。愛(ài)他,一次次揭開(kāi)食品行業(yè)質(zhì)量黑幕,促使行業(yè)越來(lái)越關(guān)注安全與質(zhì)量。

  面對(duì)黑幕,作為食品行業(yè)的一員,我感到羞恥,也讓我看到了行業(yè)的孱弱,如此制假賣假,投機(jī)鉆營(yíng),不注重產(chǎn)品質(zhì)量,沒(méi)有行業(yè)規(guī)范,一個(gè)行業(yè)的前途堪憂啊!

  “民以食為天”,食品行業(yè)不同于其他行業(yè),安全與質(zhì)量就是消費(fèi)者的生命,同時(shí)也是食品行業(yè)的生命。生命是不容踐踏的!

  所以對(duì)制假賣假者,對(duì)投機(jī)鉆營(yíng)不注重產(chǎn)品質(zhì)量者而言,“不安全,毋寧死”絕不是一句警言,而是提前敲響的喪鐘。而對(duì)整個(gè)食品行業(yè)來(lái)說(shuō),樹(shù)立“不安全,毋寧死”的觀念,只是重建生存的最低底線而已。

81.4%安全值 有多高?

據(jù)近期上海明略咨詢策劃有限公司從北京、上海、廣州、深圳、武漢、重慶、成都7個(gè)城市的多段隨機(jī)調(diào)查顯示:23.3%的人認(rèn)為市場(chǎng)上出售的食品非常安全,21.3% 的人認(rèn)為比較安全,31.6%的人認(rèn)為目前市場(chǎng)流通的食品安全度一般,這些人占總調(diào)查人數(shù)的76.2%,另有21.3%的人表示擔(dān)心,只有 2.5%的人認(rèn)為現(xiàn)在食品非常不安全。

  5月24日,在京舉行的“食品安全宣傳周”啟動(dòng)儀式上,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局有關(guān)人士表示:2004年第一季度在全國(guó)范圍內(nèi)抽查的9大種食品中,抽樣合格率為81.4%。

  這些數(shù)據(jù)顯示,普通老百姓對(duì)于多數(shù)食品是可以信任的。但正是這余下的18.6%不合格產(chǎn)品,它謀殺了阜陽(yáng)的孩子,牽動(dòng)了媒體的視線,震動(dòng)了全社會(huì)。

  實(shí)際上,正規(guī)的食品企業(yè),把食品安全都是放到首位的,這也是很多外行還不敢貿(mào)然進(jìn)入這一領(lǐng)域的原因。記者是學(xué)工業(yè)分析的,曾供職的單位是做淀粉化工產(chǎn)品的,對(duì)于淀粉食品我們是有技術(shù)能力的,但最終單位放棄了食品業(yè)務(wù),就是因?yàn)楣旧仙舷孪露颊J(rèn)為“食品從口入,萬(wàn)一出現(xiàn)產(chǎn)品不安全問(wèn)題,將導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn)”。

  因此,想在食品行業(yè)站住腳的企業(yè)走正道的非常多,他們生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)際上也是能讓消費(fèi)者放心的,目前市場(chǎng)上流通的絕大部分產(chǎn)品值得人們信任,也是安全的。

  81.4%讓人欣慰,也讓人擔(dān)憂——什么時(shí)候那剩余的18.6%可以變?yōu)楹细瘢恳?,哪怕是只?%的不合格都會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生傷害。對(duì)于這一點(diǎn)我們這個(gè)行業(yè)的廠、商是非常清楚的。

  作為一個(gè)食品行業(yè)的專業(yè)媒體,我們有必要針對(duì)還在制造或想要制造“18.6%”的人提一個(gè)問(wèn)題:“到底是想做生意還是想坐牢”。

做生意還是坐牢底?

逆勢(shì)而行非常危險(xiǎn)

阜陽(yáng)毒奶粉事件已告一段落,它的結(jié)局是“在國(guó)務(wù)院調(diào)查組的統(tǒng)一組織下,阜陽(yáng)市對(duì)制售劣質(zhì)奶粉違法犯罪行為依法進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。刑事拘留47人,留置審查59人,宣布正式逮捕31人,依法傳訊203人”(摘自新華社5月16日消息)??梢灶A(yù)見(jiàn),這些人中將有很多人要在監(jiān)獄里度過(guò)他們生命中一段很長(zhǎng)的時(shí)間。

  而北京等地的食品安全辦公室也開(kāi)始加大了對(duì)問(wèn)題食品的封殺力度。5月21日《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》報(bào)道稱:“北京市食品安全辦公室下達(dá)了封殺令。責(zé)令全市食品經(jīng)營(yíng)者停止購(gòu)進(jìn)、銷售北京揚(yáng)子江商貿(mào)有限公司等16家生產(chǎn)銷售企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品,同品牌的食品不分批次退出首都市場(chǎng)。”這一張逐客令,使這16家企業(yè)的47種商品像污痕一樣從首都市場(chǎng)抹去了。

  對(duì)于食品行業(yè)的廠家、經(jīng)銷商,也許在利益面前我們首先要問(wèn)的是想要做生意還是坐牢底?

  商人是趨利的!這是我們無(wú)需回避的問(wèn)題,但是君子愛(ài)財(cái)取之有道。一旦無(wú)道,將是很危險(xiǎn)的事情?,F(xiàn)在代理多家知名產(chǎn)品的昆明經(jīng)銷商張總在記者的采訪中曾坦言:“十年前,我也曾做過(guò)假冒偽劣。但那時(shí)是剛剛過(guò)了物質(zhì)匱乏的時(shí)代,全社會(huì)都還沒(méi)有像今天這樣重視產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是食品質(zhì)量。如果在今天,還要去做假冒偽劣,你不僅選錯(cuò)了事業(yè)方向,而且你將遭到同行的鄙視,你隨時(shí)都可能成為工商部門的打擊對(duì)象。走正規(guī)的商業(yè)道路,已是大勢(shì)所趨,逆勢(shì)而行非常危險(xiǎn)?!?

  “阜陽(yáng)奶粉事件,也給我們做流通銷售的企業(yè)敲響了警鐘。做流通的經(jīng)歷都差不多,最開(kāi)始都是跟客戶一家一家地非常艱難的洽談,然后親自登三輪車送貨走過(guò)來(lái)的。把企業(yè)發(fā)展到幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)是非常不容易的。像他們這樣,一下從老板變成階下囚,不僅企業(yè)毀了,整個(gè)人和家庭都?xì)Я耍瑢?shí)在得不償失。”做金六福酒的姚總嘆息著說(shuō)。

調(diào)整自己的利益砝碼

初看“做生意還是坐牢底”這個(gè)命題,像是在回答“生存還是毀滅”這樣的哲學(xué)命題;同時(shí)也像是考驗(yàn)我們對(duì)良知和金錢的取舍。有人把類似于阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件歸結(jié)為涉案人員良知的泯滅,而我認(rèn)為這不僅僅是良知這樣的道德問(wèn)題,而“做生意還是坐牢底”是對(duì)利益非正確把握的選擇。

  大多數(shù)人做事情(尤其是商人),都有過(guò)對(duì)利益的權(quán)衡問(wèn)題,其中也包括對(duì)道德的權(quán)衡。據(jù)調(diào)查,對(duì)一個(gè)批發(fā)商而言,同樣是一袋奶粉,正規(guī)廠家的產(chǎn)品利潤(rùn)如果有5角,那么一袋存在不同問(wèn)題的奶粉則可能高達(dá)4到5元,這樣的利潤(rùn)空間無(wú)疑對(duì)經(jīng)銷商有著很大吸引力。由于以前沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大范圍因食品置人死地的案例(或許有但媒體鮮有報(bào)道),當(dāng)經(jīng)銷商在決定是否做這樣一個(gè)產(chǎn)品時(shí),自然會(huì)縮小其可能對(duì)自身企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的危害性,存在很多的僥幸心理。于是在權(quán)衡利弊的天平上,因?yàn)槲kU(xiǎn)砝碼太輕,利潤(rùn)砝碼自然占據(jù)上峰。如果拿“做生意還是坐牢底”這個(gè)命題來(lái)問(wèn)所有的食品行業(yè)從業(yè)者,得到的答案大多不會(huì)是想坐牢底吧。

  而現(xiàn)在之所以出現(xiàn)這么多問(wèn)題,就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)對(duì)利益的非準(zhǔn)確把握。如果不想坐牢底,就必須重新調(diào)整自己的利益天平,因?yàn)閭€(gè)人是渺小的,在社會(huì)已經(jīng)強(qiáng)烈關(guān)注食品安全的大勢(shì)下,任何心存僥幸的行為都只能是螳臂擋車。

  誰(shuí)為食品行業(yè)設(shè)防?

如果說(shuō),查處阜陽(yáng)奶粉事件的涉案人員,是對(duì)行業(yè)問(wèn)題的一次治理的話,那么要使食品行業(yè)長(zhǎng)期安全的發(fā)展下去,不再遭受到類似的安全信任危機(jī),我們必然要找到食品行業(yè)的防線。我們的防線在哪里?

政府的防線

對(duì)于前段時(shí)間,許多媒體對(duì)問(wèn)題食品接近“恐怖和煽情”的、連篇累牘的報(bào)道,作為食品行業(yè)的一分子,我是十分反感的。因?yàn)樽屑?xì)看完這些報(bào)道,很難找到新的有建設(shè)性意見(jiàn)的東西,更多的是人云亦云,只是媒體的一種炒作方式而已。但5月下旬開(kāi)始的關(guān)于“食品安全整治”報(bào)道,我收集了一大摞堆積在我的案頭,在這些報(bào)道中我看到了希望。
“5月22日國(guó)家食品藥品監(jiān)督局、全國(guó)整規(guī)辦、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、海關(guān)總署、北京市政府聯(lián)合舉行‘食品安全宣傳周活動(dòng)’。強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化食品監(jiān)督、確保食品安全要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力治本……”這樣的聲音讓人們感覺(jué)到了一種力量,這種力量將逐步改變目前的問(wèn)題。
專訪衛(wèi)生部

為了把這樣的力量放大給全行業(yè)看,本刊派出記者岳蕾到北京采訪相關(guān)部門。
時(shí)間:6月14日下午3時(shí)
地點(diǎn):北京西直門國(guó)家衛(wèi)生部大樓
采訪對(duì)象:張玲萍,國(guó)家衛(wèi)生部食品化妝品監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)
記者(以下簡(jiǎn)稱記):張?zhí)庨L(zhǎng),您好!首先感謝您在百忙之中接受我們的采訪。最近一段時(shí)間,食品行業(yè)內(nèi)警報(bào)不斷,暴露出了許多問(wèn)題,這些不安全因素在整個(gè)食品行業(yè)中所占的比重究竟有多大?
張玲萍(以下簡(jiǎn)稱張): 實(shí)際上,衛(wèi)生部每年都會(huì)進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè),這需要從相關(guān)渠道收集幾萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù),來(lái)監(jiān)控整個(gè)食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全面情況,從數(shù)據(jù)上來(lái)看,整個(gè)食品的衛(wèi)生狀況正在逐步向好的方向發(fā)展,去年我們抽查的合格率為88%。當(dāng)然,這其中也還有12%的產(chǎn)品不合格,但這種情況,無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家或不發(fā)達(dá)國(guó)家都會(huì)存在的。
現(xiàn)在媒體普遍關(guān)注的是“食品安全”中存在的問(wèn)題,而忽視了行業(yè)中那些合格企業(yè)的利益。比如前段時(shí)間發(fā)生的“龍口粉絲”事件,中央電視臺(tái)報(bào)道了一家企業(yè)不法生產(chǎn)的情況,實(shí)際上當(dāng)?shù)亓硗膺€有24家企業(yè),都屬于合格企業(yè),其粉絲也都在出口,但就因?yàn)槊襟w的報(bào)道,從而引發(fā)了整個(gè)社會(huì)對(duì)龍口粉絲的不信任,給這些合格企業(yè)也帶來(lái)了沉重的打擊。
記:作為衛(wèi)生部,采取了哪些措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)食品行業(yè)的管理和監(jiān)督呢?
張:從去年8月起,國(guó)家衛(wèi)生部正式牽頭在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“食品安全行動(dòng)計(jì)劃”。該計(jì)劃是國(guó)家衛(wèi)生部在總結(jié)原有工作的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而制定的,它將用于指導(dǎo)今后5年我國(guó)的食品安全工作。它包括五大部分:制(修)訂食品衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);完善食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng);健全食品企業(yè)自身管理模式和衛(wèi)生監(jiān)督模式;加強(qiáng)食品安全監(jiān)督、檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè);面向社會(huì)開(kāi)展食品安全行動(dòng)計(jì)劃的宣傳活動(dòng)。
記:為什么要出臺(tái)這么一個(gè)計(jì)劃?它將起到什么樣的效果?
張:食品衛(wèi)生監(jiān)管實(shí)際上是一個(gè)科學(xué)管理過(guò)程,它是一整套模式,而不是說(shuō)單純今天一個(gè)曝光,明天一個(gè)曝光就能管好的。做食品管理,要做好三個(gè)方面:首先,要了解目前有哪些對(duì)人體有危害的因素,做出危害評(píng)估;然后,針對(duì)這些可能的有害因素制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn);最后,要把制定出來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)讓企業(yè)實(shí)施、消費(fèi)者知道,這也涉及到一個(gè)執(zhí)法的過(guò)程。我們的“食品安全行動(dòng)計(jì)劃”就是按照這個(gè)模式制定出來(lái)的,它是一個(gè)規(guī)范管理、科學(xué)管理的模式,它把我們近五年要做的事情系統(tǒng)化地羅列出來(lái)。
目前,我們已成立了幾個(gè)專門的工作小組:有針對(duì)法規(guī)的、針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的、針對(duì)宣傳教育的、針對(duì)監(jiān)測(cè)的等。我們的這個(gè)計(jì)劃有一個(gè)總目標(biāo):為保障消費(fèi)者健康,促進(jìn)食品貿(mào)易和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供有效的法律和標(biāo)準(zhǔn)保障;有利于充分了解我國(guó)食品污染的現(xiàn)狀,控制食源性疾病和突發(fā)食物中毒事件的發(fā)生;有利于加大對(duì)食品企業(yè)監(jiān)管力度,提高企業(yè)自身管理能力,最終保證食品產(chǎn)品的安全;有利于提高全國(guó)特別是西部地區(qū)和基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法水平和監(jiān)測(cè)水平;有利于擴(kuò)大我國(guó)食品的對(duì)外貿(mào)易,增加出口收入。

多頭管理有待解決

要解決一個(gè)帶有全社會(huì)性質(zhì)的問(wèn)題,我們首先要看到政府的相關(guān)制度??梢哉f(shuō),目前關(guān)于食品行業(yè)的相關(guān)法規(guī)不是沒(méi)有,那為什么會(huì)頻頻出現(xiàn)被大眾媒體形容為“食品毒瘤”的問(wèn)題呢?
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、廣東省食品學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)陳永泉接受媒體采訪時(shí)說(shuō):“首要原因在于食品安全管理部門太多,都負(fù)責(zé)也都負(fù)不了責(zé)。”而某報(bào)署名為韓小康的“食評(píng)”更是犀利,他們認(rèn)為:“我們國(guó)家食品歷來(lái)是多重標(biāo)準(zhǔn)、多重執(zhí)法、多重管理,你管衛(wèi)生、我管生產(chǎn),你管市場(chǎng)、我管原料。由于責(zé)出多門,結(jié)果是有成績(jī)大家上,出了問(wèn)題大家推,美其名曰‘各負(fù)其責(zé)’。因此,多次食品安全事件都是把制假售假者懲處了事,很難看到有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人、哪個(gè)部門承擔(dān)了責(zé)任。食品安全也應(yīng)該實(shí)行一把手責(zé)任制,因?yàn)槿嗣P(guān)天。如果一個(gè)地區(qū)食品安全出了大問(wèn)題,就拿一把手開(kāi)刀,你看還有沒(méi)有人敢拿食品安全掉以輕心,你看哪個(gè)職能部門還敢扯皮!”
一把手負(fù)責(zé)制度不失為一種方法,但如今一把手制度主要針對(duì)防火、工傷等安全事故,估計(jì)立刻要一把手們?yōu)榇素?fù)責(zé),他們會(huì)被淹沒(méi)在企業(yè)里、市場(chǎng)上,因?yàn)檫@個(gè)數(shù)量太大。因此,我們還是只能把政府這一層面的希望寄托在上面都已經(jīng)提到的各大部門,寄托在國(guó)家食品藥品監(jiān)督局(簡(jiǎn)稱FDA)的調(diào)節(jié)作用上,切實(shí)把執(zhí)法落到一線。
從幾大部門近期剛剛發(fā)布的“2008年我國(guó)將建立起食品安全信用體系基本框架”這樣的信息中,我們看到了政府民生政策的又一個(gè)版本。

行業(yè)的防線

在武俠劇里,清理門戶幾乎都是要排除異己,必是反面人物所為。也許正是這種傳統(tǒng)的包容和退讓的儒家思想,讓我們的優(yōu)勢(shì)企業(yè)一次又一次地“心慈手軟”,對(duì)市場(chǎng)上“宵小”放任自流而不予理會(huì)。

  不作為要付出代價(jià)

在《糖酒快訊》雜志2004年第12期上,著名葡萄酒記者李煥銳針對(duì)當(dāng)年關(guān)于“社會(huì)對(duì)山葡萄酒的質(zhì)疑到通化葡萄酒事件”用一種恨鐵不成鋼的筆調(diào)描述道:“山葡萄酒企業(yè)集體失語(yǔ),沒(méi)有一個(gè)企業(yè)站出來(lái)反駁這種言論。或許山葡萄酒多數(shù)企業(yè)也是作坊式的小企業(yè),抱著做一把是一把的心態(tài),只要還沒(méi)有實(shí)質(zhì)上影響到他們的生存,他們就得過(guò)且過(guò)。作為通化股份、長(zhǎng)白山、雪蘭山等大企業(yè),或許本身就是因?yàn)橹苓叺男∑髽I(yè)影響了他們的生意,認(rèn)為可以借機(jī)清理山葡萄酒市場(chǎng),所以他們也不做聲了。三四年后,這些企業(yè)要為當(dāng)年的不作為付出沉重的代價(jià)……青山遮不住,畢竟東流去。2004年春的成都糖酒會(huì),山葡萄酒已難覓蹤影?!?
這是一個(gè)典型案例,這個(gè)案例的結(jié)局也將成為很多明哲保身、得過(guò)且過(guò)的企業(yè)將要面對(duì)的結(jié)果。實(shí)際上,今年被曝光的幾大產(chǎn)業(yè),如粉絲、泡菜、奶粉,為什么正規(guī)大企業(yè)不能站出來(lái)告訴不明真相的消費(fèi)者什么是假的?不作為的代價(jià)就是我的同事說(shuō)“要到香港去買奶粉”,他的鄰居把給孩子吃的“三鹿”換成了“美贊臣”??梢钥隙ㄋ麄冞@類較真的人,是不會(huì)再看好“完達(dá)山”、“伊利”這樣質(zhì)量不錯(cuò)的國(guó)產(chǎn)奶粉了。

“茅臺(tái)都是假酒了?”

5月上旬,記者到山東參加一個(gè)會(huì)議,與山東L市和貴州R市的兩位副市長(zhǎng)共進(jìn)晚餐。席間,主人拿出一瓶茅臺(tái)鎮(zhèn)產(chǎn)的xx酒招待客人。一桌的客人為了表示對(duì)主人的謝意,紛紛說(shuō):“茅臺(tái)都出好酒。”說(shuō)得我旁邊的貴州R市副市長(zhǎng)一臉笑容。可就坐在這位貴州市副市長(zhǎng)旁邊的山東L市副市長(zhǎng)卻說(shuō):“我很久不喝茅臺(tái)酒了,他們說(shuō)現(xiàn)在茅臺(tái)酒都是假的?!贝丝蹋灰?jiàn)貴州來(lái)的那位副市長(zhǎng)一臉愕然,他驚訝而急切地問(wèn)道:“誰(shuí)說(shuō)的茅臺(tái)都是假酒啊?”
席間的情況,我是記憶猶新。因?yàn)槟且院螅F州R市的副市長(zhǎng)一直找我打聽(tīng),他想從媒體的渠道聽(tīng)到“茅臺(tái)到底怎么了?茅臺(tái)鎮(zhèn)到底怎么了?”……茅臺(tái)肯定不都是假酒,但茅臺(tái)卻為假酒所困,茅臺(tái)鎮(zhèn)的招牌正在被一群三教九流蠶食,它的號(hào)召力正在下降。因?yàn)橐粋€(gè)普通老百姓說(shuō)茅臺(tái)都是假酒無(wú)足輕重,而一個(gè)副市長(zhǎng)居然也是這樣的認(rèn)識(shí),就值得深思了。而對(duì)茅臺(tái)股份來(lái)講,還有一個(gè)重要責(zé)任就是保護(hù)好茅臺(tái)鎮(zhèn)這塊招牌,如果連茅臺(tái)鎮(zhèn)這塊招牌都被消費(fèi)者否定了,茅臺(tái)焉附?
在良莠不齊的田里,“莠”蓋了“良”的情況不是沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。這樣的事件多次發(fā)生之后,優(yōu)勢(shì)企業(yè)們不應(yīng)再對(duì)這些“宵小”型企業(yè)放任自流,而是要主動(dòng)出擊。

  遠(yuǎn)離防線

或許就是為了節(jié)約成本,就用了低劣的原料;或許因?yàn)榧夹g(shù)、工藝不過(guò)關(guān),產(chǎn)品質(zhì)量就時(shí)好時(shí)壞。企業(yè)意志和人為因素將使這些企業(yè)在危險(xiǎn)的邊緣徘徊。
對(duì)這類企業(yè)很難說(shuō)什么!因?yàn)槠渥陨淼哪芰蜎Q定了它的技術(shù)只能這樣,他的保質(zhì)期只能這么短。
如果對(duì)這類企業(yè)還要說(shuō)點(diǎn)什么,除了建議其趕快引進(jìn)資金、進(jìn)行技術(shù)提升、不要妄圖用低劣原料來(lái)?yè)Q取利潤(rùn)外,要給其講道德、誠(chéng)信這類“勸世文”是徒勞的。
只想在此提醒一點(diǎn):還想繼續(xù)蒙混經(jīng)銷商、蒙騙消費(fèi)者的企業(yè)其生存空間越來(lái)越小了,因?yàn)檎?guī)產(chǎn)品如過(guò)江之鯽,正愁找不到猛料的記者們?nèi)缇忝翡J,同時(shí)想有所作為的官員們肯定也要拿這些損害人民利益的人開(kāi)刀……

治世紀(jì)已經(jīng)來(lái)臨

社會(huì)的發(fā)展總是由亂而治。獨(dú)創(chuàng)一派也好,模仿也好,中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)前所未有的發(fā)展時(shí)期。在這樣一種大的背景下,生產(chǎn)、銷售那“18.6%不合格產(chǎn)品”的企業(yè),無(wú)疑將逐漸感到寒從腳起,然后從腿一路寒到背心,最后在極度寒冷中死去。當(dāng)國(guó)務(wù)院、國(guó)家食品藥品監(jiān)督總局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理總局等等部門頻頻發(fā)布針對(duì)食品安全的文件、組織實(shí)施活動(dòng),開(kāi)始“大動(dòng)干戈”的時(shí)候,社會(huì)學(xué)家們、觀察家們認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)走向了“治世紀(jì)”。
政府更“民生”

從近期出臺(tái)的包括“三農(nóng)”在內(nèi)的一系列政策來(lái)看,正如一些評(píng)論家所言,本屆政府更看重“民生”。而對(duì)那些危害民生利益的事件,查處力度是空前的。中石油的總經(jīng)理馬富才因?yàn)榇|井噴而下課;四川青白江化工總廠因污染問(wèn)題導(dǎo)致高層紛紛落馬;殺人奶粉橫行的阜陽(yáng)有關(guān)官員也受到查處;就連因被罵了一句而關(guān)押民婦的陜西某地公安局長(zhǎng)也被撤職。
因此,我們沒(méi)有理由不相信如果食品行業(yè)再出現(xiàn)第二個(gè)“阜陽(yáng)事件”,政府會(huì)進(jìn)一步落實(shí)“民生政策”而一查到底!
有消息稱,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)文件,要求各地區(qū)和相關(guān)部門以改善食品安全信用環(huán)境,培育食品安全信用意識(shí),規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序,全面提高食品安全水平為目的,以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心,通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè),從2004年至2008年,通過(guò)5年的建設(shè),逐步建立起我國(guó)食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。
據(jù)介紹,食品安全信用體系建設(shè)的主要內(nèi)容包括建立食品安全信用管理體制、食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)制度、食品安全信用信息征集制度、食品安全信用評(píng)價(jià)制度、完善食品安全信用披露制度和食品安全信用獎(jiǎng)懲制度等6個(gè)方面。
食品安全信用信息來(lái)源于政府、行業(yè)和社會(huì)3個(gè)方面。政府信息主要是食品安全監(jiān)管部門的基礎(chǔ)監(jiān)管信息,行業(yè)信息包括行業(yè)協(xié)會(huì)的評(píng)價(jià)等,社會(huì)信息包括新聞媒體輿論監(jiān)督信息、信用調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證情況、消費(fèi)者的投訴情況等。
為鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)努力,不斷提高食品安全信用水平,結(jié)合目前社會(huì)信用等級(jí)建設(shè)情況,原則上確立食品安全信用從高到低劃分為A、B、C、D四級(jí)制。根據(jù)信用等級(jí)狀況,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。對(duì)長(zhǎng)期守法誠(chéng)信企業(yè)要給予宣傳、支持和表彰,如在年檢、抽檢、報(bào)關(guān)等方面給予便利,建立長(zhǎng)效保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。
對(duì)嚴(yán)重違反食品安全管理制度,制假售假等嚴(yán)重失信的企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,可采用信用提示、警示、公示,取消市場(chǎng)準(zhǔn)入、限期召回商品及其他行政處罰方式進(jìn)行懲戒;構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
從政府對(duì)食品安全做出的這一系列反應(yīng),我們不難看出政府的監(jiān)管力度正在加強(qiáng)。一旦這些政策執(zhí)行到位,那18.6%的不合格企業(yè)將更難有容身之地。

制假死路一條

前面提到過(guò)的上海明略市場(chǎng)策劃咨詢有限公司調(diào)查數(shù)量顯示,40.3%的受訪者重視食品的質(zhì)量安全問(wèn)題,35.4%的受訪者比較重視,兩者合計(jì)75.7%;另外11.0%的人表示一般,5.0%的人非常不重視。一方面,絕大部分消費(fèi)者開(kāi)始把食品安全放在了重要位置。從現(xiàn)在普通老百姓的恩格爾系數(shù)不斷下降的大趨勢(shì)下,消費(fèi)者對(duì)食品的選擇度已逐漸游刃有余(農(nóng)村地區(qū)還存在差距),人們對(duì)假貨的需求正在降低。
另一個(gè)方面,由于整體經(jīng)濟(jì)水平的提高,制造業(yè)的水平也得到極大的提高,要完全制假的成本未必就比正宗產(chǎn)品生產(chǎn)成本低多少。比如,國(guó)窖1573酒引入了和移動(dòng)通訊公司合作的防偽電碼,而現(xiàn)在五糧液說(shuō)要投資3個(gè)億來(lái)做包裝進(jìn)行防偽,假冒者代價(jià)也是無(wú)法估算的。而那些低成本的假冒產(chǎn)品,會(huì)因?yàn)楸旧淼拇致蔀橄M(fèi)者拋棄的劣品,失去市場(chǎng)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要想靠制假或售假得到豐厚利潤(rùn)將是死路一條。

媒體把曝光當(dāng)成工作
  中國(guó)媒體數(shù)量近年在不斷攀升,其自由度越來(lái)越高,他們之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越緊張。媒體做什么?媒體只能靠做新聞和資訊來(lái)吸引讀者和觀眾的眼球而生存,而關(guān)系身家性命的食品自然是媒體不會(huì)放過(guò)的好題材。
從這半年,上至央視下到地方小報(bào),對(duì)殺人奶粉等問(wèn)題食品的圍追堵截就能看出,目前的媒體,尤其是大眾媒體不是怕曝光,而是愁找不到曝光的題材,甚至?xí)岩粋€(gè)芝麻大的問(wèn)題變成一個(gè)西瓜大的問(wèn)題。好事不出門,壞事傳千里,南山奶粉和三鹿奶粉在上次的阜陽(yáng)奶粉事件中就是如此。(注:在阜陽(yáng)市工商局公布的不合格產(chǎn)品名單出現(xiàn)了這兩個(gè)企業(yè),前者是因?yàn)樗植缓细駟?wèn)題上榜,合格后工商局給予正名了。但是四川某大報(bào)卻引用了當(dāng)時(shí)的那張不合格名單,導(dǎo)致南山奶粉成都遇險(xiǎn)、銷量下滑。而三鹿因?yàn)榧倜叭沟膯?wèn)題,被媒體曝光。雖最后也被工商局正名了,但是其市場(chǎng)影響永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)。)
因此,如果哪個(gè)有問(wèn)題的企業(yè)碰上了這些媒體,你就是被痛打的落水狗,不被媒體打得沒(méi)了趣味是不會(huì)被放過(guò)的。

消費(fèi)者更關(guān)注自我健康

2003年春天的“非典”,人們?cè)趯?duì)病毒的驚恐中開(kāi)始前所未有地關(guān)注起自己的健康問(wèn)題,而身體健康的第一要素就是吃的健康。
上海明略市場(chǎng)策劃咨詢有限公司的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,為了買到放心食品,中型超市、大賣場(chǎng)的中選率為31.5%,食品商店為21.5%,便利店為18.3%,菜市場(chǎng)的中選率為11.3%。就連已經(jīng)習(xí)慣一輩子在菜市場(chǎng)買菜或者買其它食物的老太太們都開(kāi)始走向大賣場(chǎng)。記者所住的小區(qū)外,每天都能看到從大賣場(chǎng)免費(fèi)購(gòu)物班車下來(lái),手里拎著青菜、蘿卜等各種食物和日用品的老太太。
因?yàn)楦鞣N不安全食品的曝光和疾病對(duì)人類的危害,普通消費(fèi)者已開(kāi)始尋求更有安全保障的產(chǎn)品。相比較而言,這些正規(guī)的大店會(huì)因?yàn)楸旧硇抛u(yù)好和有關(guān)部門定期抽檢而被信任程度較高。在這樣一種消費(fèi)者健康意識(shí)不斷被強(qiáng)化的前提下,他們走向所謂的大賣場(chǎng)、商店購(gòu)物,而供應(yīng)商進(jìn)入這些賣場(chǎng)要經(jīng)過(guò)的程序是復(fù)雜的。據(jù)成都人民商場(chǎng)采購(gòu)科的劉先生介紹:“入場(chǎng)需要供應(yīng)商提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、技術(shù)監(jiān)督局的企業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證、商品條碼證、商標(biāo)注冊(cè)證明等等相關(guān)證件,一般的假冒偽劣將很難在正規(guī)市場(chǎng)里立住腳?!?
從這個(gè)意義上講,隨著消費(fèi)者健康意識(shí)的提高,假冒偽劣等問(wèn)題食品將很難流通并最終失去生存空間。

國(guó)際的力量讓我們看到自己的短處

6月19日,央視的一則新聞報(bào)道說(shuō):“我國(guó)申請(qǐng)出口的食品產(chǎn)品因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,新近申報(bào)的200多家企業(yè)只有16家順利通過(guò),其余的要整改后再申報(bào)。”相信這200多家已經(jīng)到有關(guān)部門送審的企業(yè)都是正規(guī)企業(yè),其產(chǎn)品質(zhì)量也是合格產(chǎn)品。但正是這樣的合格產(chǎn)品卻在邁出國(guó)門前,被攔了回來(lái)。
由于不同國(guó)家執(zhí)行的食品標(biāo)準(zhǔn)不同,再加上我國(guó)的食品工業(yè)相對(duì)國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展滯后,在相關(guān)指標(biāo)的要求上存在差異,甚至我國(guó)對(duì)一些指標(biāo)缺乏控制。很多食品的國(guó)標(biāo)也僅限于對(duì)有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控,對(duì)于各種營(yíng)養(yǎng)成分是否達(dá)標(biāo),控制得不是太嚴(yán)格。
但隨著WTO的逐漸深入,國(guó)外食品開(kāi)始涌入,普通老百姓也并非完全沒(méi)有鑒別能力。在這樣一種強(qiáng)烈的內(nèi)外對(duì)比下,就是目前一般合格產(chǎn)品到時(shí)候在一些指標(biāo)上都會(huì)捉襟見(jiàn)肘,更何況那些還準(zhǔn)備靠假冒偽劣來(lái)生存的問(wèn)題產(chǎn)品。

  
  后工業(yè)時(shí)代迫使我們先標(biāo)準(zhǔn)化

“后工業(yè)時(shí)代”如今也算一個(gè)較為時(shí)髦的詞。相對(duì)于工業(yè)時(shí)代的規(guī)?;可a(chǎn),后工業(yè)時(shí)代,更多地體現(xiàn)出信息時(shí)代的特征,獨(dú)立思考和信息傳播使得個(gè)性化思想的精確快速溝通成為現(xiàn)實(shí),消費(fèi)者可參與產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程,供應(yīng)商與消費(fèi)者一同創(chuàng)造產(chǎn)品成為時(shí)代的特征。后工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)品也是個(gè)性化的,但是在標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上的個(gè)性化,具有可復(fù)制性。
有人認(rèn)為我們現(xiàn)在就已經(jīng)進(jìn)入了后工業(yè)時(shí)代,對(duì)于食品行業(yè)來(lái)說(shuō),判定后工業(yè)時(shí)代已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)應(yīng)該相對(duì)準(zhǔn)確,因?yàn)樵絹?lái)越多的人開(kāi)始了健康地享用食物,食物不再是僅僅為了解決人們的溫飽問(wèn)題。不管后工業(yè)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)還是將要到來(lái),正如其定義中說(shuō)講的那樣是在“標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上的個(gè)性化”。這就要求每一個(gè)要適應(yīng)這個(gè)時(shí)代的制造者必須先學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化。這是在后工業(yè)時(shí)代的企業(yè)生存的基本條件。因此,那些正在制造不合格產(chǎn)品或正游走在不合格產(chǎn)品邊緣的廠家,如果跟不上這個(gè)步伐將很難立足。
在記者發(fā)稿前,剛得到《現(xiàn)代金報(bào)》消息:福鼎市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)溫華銘(福鼎也是媒體報(bào)道和有關(guān)部門查處的劣質(zhì)奶粉的災(zāi)區(qū)之一)在單位上吊自殺!其家屬稱其因受不了“害嬰事件”帶來(lái)的社會(huì)壓力而自殺。對(duì)不安全食品負(fù)有責(zé)任的官員尚且如此,不安全食品的始作俑者——生產(chǎn)者和銷售者還能逍遙法外嗎?
有良知的人,能把握時(shí)局的人,或許此刻想得更多的是“在利益面前,風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。



摘自:北方食品網(wǎng)

 
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