未來食品市場競爭的核心因素將集中在加工業(yè)的規(guī)模和科技水平方面，即通過實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和提高核心競爭力來爭奪更大的市場份額。目前世界食品市場的20％由100家左右跨國公司所占有，他們以其資金、技術(shù)、規(guī)模經(jīng)營等優(yōu)勢迅速向包括中國在內(nèi)的世界各地?cái)U(kuò)張。例如：嘉里集團(tuán)的食用油占據(jù)了中國市場的三分之一，巧克力市場的四分之一為德芙占有，碳酸飲料市場三分之二被可口可樂與百事可樂所掌握。其他食品飲料，如葡萄酒、果汁、醬油等，也已成為外資進(jìn)軍的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，中國食品業(yè)面對(duì)日趨激烈的競爭，欲“做大”和“做強(qiáng)”，就必須培育出更多的大型食品企業(yè)集團(tuán)，加大食品加工的科技投入，否則，很難縮小和消除與世界先進(jìn)水平尚存10～15年的差距。
標(biāo)準(zhǔn)化是衡量一國食品工業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一，也是進(jìn)入世界市場的重要路徑。發(fā)達(dá)國家以其技術(shù)優(yōu)勢率先制定了若干個(gè)食品標(biāo)準(zhǔn)，并漸成國際標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)一方面有益于保護(hù)人類健康和安全，另一方面也成為發(fā)達(dá)國家限制進(jìn)口、保護(hù)本國市場的手段。尤其是在關(guān)稅大幅降低、傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘措施大大削減的情況下，越來越細(xì)、越來越苛刻的標(biāo)準(zhǔn)成為應(yīng)對(duì)競爭的有效武器。近年來我國食品標(biāo)準(zhǔn)化工作雖取得積極進(jìn)展，但與國際接軌的程度仍有較大差距，特別是新標(biāo)準(zhǔn)、新措施不斷產(chǎn)生，我國企業(yè)面臨的壓力越來越大。
因此，食品企業(yè)必須在抓緊雙認(rèn)證（ISO－9000和HACCP）的同時(shí)，進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程、縮短差距，并針對(duì)主要目標(biāo)市場（美、歐、日）的標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)措施。
市場競爭日趨激烈，貿(mào)易壁壘花樣翻新
隨著市場開放度的提高，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，競爭日趨激烈，貿(mào)易摩擦也日益增多。我國加入世貿(mào)組織以來，有24個(gè)國家和地區(qū)對(duì)我出口產(chǎn)品發(fā)起116起反傾銷、保障措施調(diào)查，一些貿(mào)易伙伴通過技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫措施、合格評(píng)定程序等限制我出口產(chǎn)品的案件亦呈上升態(tài)勢。對(duì)此，我國食品業(yè)界應(yīng)予以足夠重視，并積極采取應(yīng)對(duì)措施。
從貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢來看，以下幾個(gè)方面應(yīng)引起高度重視：
1．技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）尤其是衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施（SPS）對(duì)食品出口的影響越來越大。WTO有關(guān)資料表明，近年來兩個(gè)突出現(xiàn)象：一是向WTO通報(bào)的TBT數(shù)量，盡管發(fā)達(dá)國家仍占主角，但發(fā)展中國家明顯增加，幾近平分秋色；二是SPS通報(bào)量增勢迅猛。這些措施矛頭所向，農(nóng)產(chǎn)品、食品成為重災(zāi)區(qū)。例如，美國FDA每年扣留約兩三萬批不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，其中70％以上是食品。歐盟近年來接連出現(xiàn)瘋牛病、二惡英、瘋羊病、口蹄疫、李斯特桿菌，引起了食品安全危機(jī)，為此歐盟發(fā)表了《食品安全白皮書》，制訂一系列新的食品安全保證措施，包括動(dòng)物源食品法規(guī)，實(shí)行了從生產(chǎn)源頭每一個(gè)環(huán)節(jié)抓起直至餐桌的做法。這對(duì)包括我國在內(nèi)的輸歐食品均造成了嚴(yán)重影響。目前，我國敦促歐盟解禁的工作仍在進(jìn)行之中。
2．藥殘及有害物質(zhì)檢測門檻越來越高。1993年日本對(duì)我國大米的藥殘和農(nóng)殘檢測指標(biāo)只有20多項(xiàng)，目前已增加到120多項(xiàng)。日本對(duì)我出口的肉雞要求其克球酚殘留必須達(dá)到0．01ppm，而準(zhǔn)許美國產(chǎn)品0．05ppm（WHO規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)），明顯地采取歧視政策。德國從2000年起對(duì)蜂蜜的藥物殘留實(shí)行更加嚴(yán)格的限制，將鏈霉素殘留量標(biāo)準(zhǔn)由原來的每公斤0．2毫克提高到0．02毫克，檢驗(yàn)門檻提高了9倍。該標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已成為歐盟各國的控制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，歐盟對(duì)茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)也由過去的幾項(xiàng)猛增到目前的100多項(xiàng)，而且農(nóng)藥殘留檢測的是干劑而并非湯劑。我國是世界茶葉出口大國，檢測指標(biāo)不斷增加和苛刻的檢測方法，無疑對(duì)我國茶葉輸歐形成很大障礙。我國是韓國水產(chǎn)品進(jìn)口的第一大供應(yīng)商，由于2000年輸韓水產(chǎn)品中被檢查出金屬異物，韓國采取了嚴(yán)格的檢測和限制措施。經(jīng)過兩年多的努力，出口不合格率雖逐步減少，但目前韓方指出中國出口的水產(chǎn)品仍存在問題，包括泥鰍、扇貝、毛蚶中汞、鉛超標(biāo)，鰻魚、鯽魚、鯉魚中的土霉素、惡喹酸超標(biāo)。
3．監(jiān)管制度越來越嚴(yán)格，涉及范圍更加廣泛?！?·11事件”后，美國為食品供應(yīng)免遭恐怖主義威脅，布什總統(tǒng)于2002年6月簽署了《公共健康安全與生物恐怖主義應(yīng)對(duì)法案》。根據(jù)該法案，美國食品藥物管理局（FDA）于2003年10月公布了《食品企業(yè)注冊(cè)法規(guī)》和《進(jìn)口食品提前通報(bào)法規(guī)》，并于當(dāng)年12月12日開始生效。按照法規(guī)規(guī)定，美國本土和對(duì)美出口的外國食品及飼料的生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)企業(yè)都必須在FDA進(jìn)行登記注冊(cè)，未登記的外國食品和飼料將被扣關(guān)，不得進(jìn)入美國。鑒此，我國涉及相關(guān)產(chǎn)品對(duì)美出口的企業(yè)應(yīng)抓緊做好兩件事：一是按要求盡快向美國FDA辦理登記注冊(cè)；二是建立食品廠商管理維護(hù)記錄檔案，以便追溯農(nóng)糧食品的來源。
4．“特保”及入世后過渡期新保護(hù)主義措施威脅趨于增加。從入世兩年多的實(shí)際情況看，主要貿(mào)易伙伴對(duì)我國出口食品實(shí)施的壁壘，除反傾銷措施外，啟用保障措施尤其是“特?！睏l款以及入世有關(guān)條款的增勢越來越明顯。如歐盟用“特?！贝胧┫拗莆议僮映隹?，俄羅斯用保障措施阻止我國肉禽輸俄，對(duì)我國食品正常出口構(gòu)成威脅。因此，與針對(duì)不公平競爭的反傾銷措施所不同的是，保障措施實(shí)施的對(duì)象是公平貿(mào)易，具有很大的隨意性和靈活性，加之“特?！遍T檻大大低于保障措施，所以一些國家在保護(hù)本國市場進(jìn)入更易于使用該手段。
我們的企業(yè)必須對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的準(zhǔn)備，包括對(duì)目標(biāo)市場供求的了解，掌握好出口增長速度，以及同類企業(yè)間的協(xié)調(diào)和自律等，避免鰻魚大戰(zhàn)、大蒜大戰(zhàn)等削價(jià)競銷、肥水外流、引火上身的事情再度發(fā)生。否則，若企業(yè)缺乏自律、合作和協(xié)調(diào)，對(duì)單個(gè)市場一時(shí)出口過猛尤其是數(shù)量增長過快，不僅會(huì)招致啟用保障措施，對(duì)方還有可能通過改變征稅方法---由“從價(jià)稅”改為“從量稅”予以限制，現(xiàn)已有跡象顯現(xiàn)。
另外，還應(yīng)引起我們關(guān)注的是，有的國家在我國市場經(jīng)濟(jì)地位問題上做文章。如2003年底澳大利亞開放實(shí)施的新海關(guān)法，將確定轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家出口產(chǎn)品“正常價(jià)值”的標(biāo)準(zhǔn)由“存在價(jià)格控制情況”修改為“市場條件不占主導(dǎo)地位”，這將對(duì)我出口環(huán)境造成不利影響，可能會(huì)使今后我輸澳產(chǎn)品遭受反傾銷的案件增多
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