日前，新快報(bào)報(bào)道了雅士利、南山等企業(yè)涉嫌違規(guī)使用免檢標(biāo)志的現(xiàn)象，引起了社會(huì)較大的反響。
“五一”節(jié)前，記者在走訪廣州的一些超市同時(shí)卻驚奇地發(fā)現(xiàn)，大量的知名企業(yè)均有使用過(guò)期免檢標(biāo)志的情況。
這些2006年生產(chǎn)的產(chǎn)品卻貼著“2002年3月—2005年3月”的免檢標(biāo)志，留給消費(fèi)者的懸念是這個(gè)過(guò)了期的免檢標(biāo)志是否有效？企業(yè)的這種操作是否違規(guī)？帶著這些問(wèn)題記者采訪了有關(guān)企業(yè)和部門。
大量企業(yè)使用過(guò)期免檢標(biāo)志
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)名牌產(chǎn)品使用過(guò)期免檢標(biāo)志的現(xiàn)象非常廣泛。在崗頂好又多超市記者看到，2006年2月生產(chǎn)的伊利罐裝嬰兒奶粉、2006年3月1日生產(chǎn)的南山罐裝奶粉、2006年2月13日生產(chǎn)的罐裝圣元奶粉標(biāo)簽上均使用的“2002年3月—2005年3月”的免檢標(biāo)志；而2006年3月30日生產(chǎn)的魯花花生油仍使用的是“2002年8月—2005年8月”的免檢標(biāo)志。
另外，在天河南一路的萬(wàn)佳超市，生產(chǎn)日期為3月29日的500ml裝海天“銀標(biāo)生抽王”，標(biāo)簽上使用的依然是“2002年8月—2005年8月”的免檢標(biāo)志。
記者同時(shí)在超市發(fā)現(xiàn)上述產(chǎn)品的生產(chǎn)日期均為2006年（在獲得新免檢資格以后），新的產(chǎn)品卻貼著過(guò)期的免檢“牌照”，企業(yè)的這種做法是否符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定？
3個(gè)月內(nèi)可用原免檢標(biāo)志
隨后，記者通過(guò)各種渠道了解到，上述的這些企業(yè)均獲得了期限為“2005年12月—2008年12月”的免檢資格。依照質(zhì)檢總局2003年的規(guī)定“產(chǎn)品免檢有效期滿正式提出重新申請(qǐng)免檢資格的企業(yè)，允許其在申請(qǐng)期間繼續(xù)使用免檢標(biāo)志”。
因此，上述產(chǎn)品在獲得新的免檢資格前繼續(xù)使用舊的免檢標(biāo)志均是符合要求的，問(wèn)題是繼續(xù)使用舊的免檢標(biāo)志的期限是多久？
4月25日，記者致電圣元乳業(yè)公司北京總部，該公司公關(guān)部的王經(jīng)理給記者發(fā)來(lái)了質(zhì)檢總局2005年發(fā)布的《產(chǎn)品免檢有效期滿重新申請(qǐng)的規(guī)定》，該規(guī)定第十一條規(guī)定：為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，避免浪費(fèi)，再次獲得免檢資格的企業(yè)，自國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)，允許該企業(yè)繼續(xù)使用原免檢標(biāo)志。
三企業(yè)有逾期使用舊標(biāo)志嫌疑
某行業(yè)人士也向記者透露，質(zhì)檢方面在一年內(nèi)接受到重新申請(qǐng)免檢資格的企業(yè)往往多達(dá)數(shù)百家，因此質(zhì)檢總局一般都會(huì)一次性審批大量企業(yè)，而這些企業(yè)都會(huì)在同一個(gè)時(shí)間獲得相同的免檢有效期。因?yàn)橘|(zhì)檢總局“批準(zhǔn)之日”基本上與免檢期的起點(diǎn)時(shí)間間距很小，一般計(jì)算規(guī)定中的“國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)”，都會(huì)用新的免檢期的起始點(diǎn)去套。
因此，按照這種算法，重新獲得期限為“2005年12月—2008年12月”免檢資格的產(chǎn)品，在“2005年12月—2006年2月”期間內(nèi)使用原有標(biāo)志仍符合相關(guān)規(guī)定。但是，2006年3月后生產(chǎn)的產(chǎn)品就必須在標(biāo)簽上使用新的免檢標(biāo)志。
根據(jù)記者走訪的情況來(lái)看，南山、魯花、海天等企業(yè)部分產(chǎn)品使用老的免檢標(biāo)志均超過(guò)了規(guī)定期限，有逾期使用舊免檢標(biāo)志嫌疑。
為了證實(shí)此事，記者于節(jié)前向質(zhì)檢方面發(fā)去了采訪提綱，但是截止記者發(fā)稿時(shí)仍未得到有關(guān)部門的回復(fù)。
企業(yè)回應(yīng)：
魯花：“5.1”之后采用新包裝
日前，記者就此事采訪了萊陽(yáng)魯花花生油有限公司品管部龔主任。龔主任表示，因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有預(yù)料到再次申請(qǐng)免檢的資格這個(gè)快就通過(guò)了，因此企業(yè)將原有的包材一直印刷到了2006年4月底，但在“5.1”之后生產(chǎn)的產(chǎn)品將均采用新包裝，5月1日之前出產(chǎn)的魯花花生油標(biāo)簽上印有的免檢標(biāo)志仍很可能是“2002年8月—2005年8月”。
龔主任承認(rèn)了該行為的確違反了質(zhì)檢部門的相關(guān)規(guī)定，但是并未對(duì)如何整改做出正面回答。
圣元乳業(yè)：公司沒(méi)有超過(guò)規(guī)定期限
圣元乳業(yè)公司北京總部王經(jīng)理對(duì)記者表示，按照國(guó)家質(zhì)檢總局的最新規(guī)定，為了避免包材的浪費(fèi)，在獲得新的免檢資格后，在三個(gè)月內(nèi)仍可以使用原有包裝，而圣元在3月份生產(chǎn)的產(chǎn)品中已經(jīng)完全使用了新的標(biāo)志。
南山：已獲得新免檢期限
節(jié)前，南山方面給記者發(fā)來(lái)了已經(jīng)獲得“2005年12月到2008年12月”的免檢期限的證明。隨后，記者想就上述發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題深入 對(duì)公司進(jìn)行采訪時(shí)，該公司市場(chǎng)部總監(jiān)謝文杰的電話一直處于無(wú)人接聽(tīng)的狀態(tài)。
部分過(guò)期使用免檢牌名單
記者觀察：
免檢牌為何屢屢過(guò)期？
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，造成這種現(xiàn)象其實(shí)跟包材的提前印刷有很大的關(guān)系，因?yàn)槠髽I(yè)的包材一般都是提前印刷，因此如果及時(shí)的更換標(biāo)簽勢(shì)必造成大量的包材浪費(fèi)，正是因?yàn)榭紤]到這一點(diǎn)，質(zhì)檢總局才給予了每個(gè)企業(yè)三個(gè)月的過(guò)渡期，但是一些包裝印刷期限過(guò)長(zhǎng)的企業(yè)為了避免損失，在三個(gè)月后仍懷著僥幸心理，使用原有的包裝。
該人士甚至認(rèn)為，此舉雖然不涉及到產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，但是其違規(guī)操作，涉嫌對(duì)一些關(guān)注免檢標(biāo)志購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者進(jìn)行了誤導(dǎo)，從這個(gè)意義上說(shuō)，該違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)并非小事。
對(duì)此說(shuō)法，某知名企業(yè)的負(fù)責(zé)人提出了異議。該負(fù)責(zé)人表示，任何企業(yè)都是不想違規(guī)操作的，雖然質(zhì)檢總局在12月之前批準(zhǔn)并通過(guò)了免檢資格的申請(qǐng)，但是免檢編號(hào)發(fā)到一些企業(yè)的手中已是二月中下旬，沒(méi)有免檢的編號(hào)，企業(yè)不可能對(duì)新的包裝進(jìn)行提前印刷，因此一些標(biāo)準(zhǔn)化流程很強(qiáng)的企業(yè)只能在3月份繼續(xù)使用新舊包裝。“企業(yè)明明知道這是違規(guī)的，但是也不得不這么做，在這個(gè)期間企業(yè)實(shí)際上一直承受著很大的壓力，一些發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的超市怕自己受牽連，也總是逼著企業(yè)下架”。
相關(guān)鏈接：
免檢產(chǎn)品事件
事件一：雀巢和光明事件
2005年5月25日，浙江省工商部門公布了一份兒童食品質(zhì)量抽檢報(bào)告，其中“雀巢金牌成長(zhǎng)3＋”奶粉被發(fā)現(xiàn)碘含量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上限40微克。隨后北京、昆明等地也有類似發(fā)現(xiàn)。6月5日，雀巢中國(guó)高層才就其奶粉碘超標(biāo)一事向消費(fèi)者道歉。6月8日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委公開(kāi)表態(tài)：“碘不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的嬰兒配方奶粉應(yīng)禁止生產(chǎn)和銷售”。
據(jù)2005年6月5日河南電視臺(tái)報(bào)道，光明乳業(yè)鄭州子公司將過(guò)期奶回爐并用于銷售。6月7日，人民網(wǎng)發(fā)表《記者暗訪揭開(kāi)變質(zhì)光明牛奶返廠加工再銷售黑幕》。事件曝光十多天后，光明發(fā)布正式公告承認(rèn)，“鄭州光明山盟乳業(yè)有限公司存在用庫(kù)存產(chǎn)品在保質(zhì)期內(nèi)經(jīng)檢驗(yàn)合格再利用生產(chǎn)”，并將事件涉及生產(chǎn)線停產(chǎn)整頓，對(duì)相關(guān)責(zé)任人免職處理。
2005年6月22日，國(guó)家質(zhì)檢總局聲明強(qiáng)調(diào)，雀巢、光明這兩款出事產(chǎn)品均不在國(guó)家免檢產(chǎn)品之列。此后媒體輿論將予頭指向了國(guó)家免檢制度。
事件二：知名食用油被罰9萬(wàn)元
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2005年4月份廣西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在檢查中發(fā)現(xiàn)， 從2004年9月至2005年3月間，某知名品牌食用油在未獲得“國(guó)家免檢”產(chǎn)品證書(shū)的兩款食用植物油（即山茶油和玉米胚芽油）塑料包裝瓶上，違規(guī)使用了“國(guó)家免檢”產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志。廣西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)該食用油廣西生產(chǎn)商作出罰款9萬(wàn)元的處理決定。隨后，該生產(chǎn)商將所有涉案油全部收回，并上市同類產(chǎn)品的新標(biāo)簽替換油。
此事一經(jīng)曝光，該公司有關(guān)代表緊急約見(jiàn)記者表示：因?yàn)槟玫降膰?guó)家免檢證書(shū)適用范圍是該品牌食用植物油，所以公司在“理解上產(chǎn)生了偏差”，認(rèn)為所有食用植物油都是免檢的。
事件三：免檢果汁被檢出鉛超標(biāo)
據(jù)今年3月8日國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，上海市食品藥品監(jiān)督管理局前不久對(duì)該市的飲料和飲用水等五大類食品進(jìn)行了監(jiān)督抽檢，結(jié)果上海匯源食品飲料有限公司生產(chǎn)的匯源真橙汁飲料500ml/瓶(20050714)被檢鉛超標(biāo)。
匯源集團(tuán)東北區(qū)的總經(jīng)理助理苗先生表示，匯源飲品擁有國(guó)家認(rèn)證的QS標(biāo)志，直到2008年之前，都是國(guó)家免檢產(chǎn)品。對(duì)于此次匯源真橙汁鉛超標(biāo)一事，他表示公司正在關(guān)注進(jìn)展情況。
“免檢”制度大家談
國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城：免檢產(chǎn)品出問(wèn)題一票否決
不排除這樣的問(wèn)題（免檢產(chǎn)品出問(wèn)題）。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的態(tài)度非常明確，免檢產(chǎn)品是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的規(guī)定程序才被評(píng)為免檢的。但是，如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，我們的規(guī)定是一票否決。如果你發(fā)生了嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，立刻取消你免檢產(chǎn)品的稱號(hào)。而且規(guī)定你在三年之內(nèi)，不能再申請(qǐng)獲得免檢產(chǎn)品的稱號(hào)。是人為的問(wèn)題還是別的什么問(wèn)題？要曝光，要嚴(yán)厲的進(jìn)行查處。
——2006年3月13日央視《生活》專訪
聲音一
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授吳漢洪：免檢制度需要宣傳
國(guó)家免檢制度作為一種國(guó)家行為，它體現(xiàn)出的是客觀、公平、公正，在過(guò)程的控制、審查和必要的監(jiān)督等方面都進(jìn)行了充分的考慮。面對(duì)消費(fèi)者的質(zhì)疑，免檢制度需要在消費(fèi)者中進(jìn)行更廣泛的宣傳，才能讓他們消除誤解。
——2005年6月23日新華網(wǎng)《免檢制度合理嗎？質(zhì)檢總局回應(yīng)“免檢質(zhì)疑”》
聲音二
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張世賢：把責(zé)任推到免檢制度是本末倒置
免檢產(chǎn)品出問(wèn)題了，然后把責(zé)任推到免檢制度，這是本末倒置的。如果認(rèn)為免檢制度有問(wèn)題而導(dǎo)致企業(yè)去“犯錯(cuò)”，那市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還能繼續(xù)嗎？我們所謂的公平是有假設(shè)前提的，那就是它是正確的，這樣的話，才能讓企業(yè)更好地去貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)在由于企業(yè)沒(méi)有遵守認(rèn)證體系賦予他們的責(zé)任，而去追究前提的公平與否，那就無(wú)公平而言了。
其實(shí)制度的好壞在于其執(zhí)行的力度，而執(zhí)行力又是和細(xì)節(jié)相聯(lián)系的，但這一切最終是要落到人員的素質(zhì)上。
——2005年6月28日新聞周報(bào)《免檢產(chǎn)品出事該由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)》
聲音三
中國(guó)政法大學(xué)行政法研究所副所長(zhǎng)何兵：免檢制度導(dǎo)致了不公平競(jìng)爭(zhēng)
一旦企業(yè)的產(chǎn)品獲得政府的免檢稱號(hào)之后，消費(fèi)者對(duì)他們的產(chǎn)品也更加信任。但是一般的品牌則需要自己去建造市場(chǎng)，自己打品牌，無(wú)形中花費(fèi)則要更多。這等于是企業(yè)將政府的信用轉(zhuǎn)變成了企業(yè)自身的信用。從而可以看出免檢制度也是不公平的制度。政府行為在無(wú)形中變相地介入到了企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，直接后果就是導(dǎo)致了不公平的競(jìng)爭(zhēng)。
——2005年6月28日新聞周報(bào)《免檢產(chǎn)品出事該由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)》
聲音四
律師張顯峰：誰(shuí)來(lái)監(jiān)督免檢產(chǎn)品？
《產(chǎn)品質(zhì)量法》賦予了國(guó)家質(zhì)檢總局檢查產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的權(quán)力和義務(wù)，但該局又通過(guò)部門規(guī)章，免除了自己的義務(wù)。在相關(guān)辦法和細(xì)則中，一方面規(guī)定：免檢產(chǎn)品在一定時(shí)期內(nèi)免于各級(jí)政府部門的質(zhì)量監(jiān)督抽查。有關(guān)單位對(duì)在免檢有效期內(nèi)使用免檢標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查的，將受到通報(bào)批評(píng)等處罰。另一方面又規(guī)定：免檢產(chǎn)品在有效期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量事故的，視情節(jié)責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)限期整改、停止使用免檢標(biāo)志、收回免檢證書(shū)、予以公告，并依法追究企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。設(shè)想一下，不檢查是不合理的，而檢查了就是違規(guī)的。那么質(zhì)檢部門如何發(fā)現(xiàn)免檢產(chǎn)品確實(shí)有質(zhì)量問(wèn)題？
——2004年9月23日律師張顯峰致質(zhì)檢總局的公開(kāi)信
