在6月27日召開的全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會成立大會上,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中指出,安全生產(chǎn)標準是保護生命的規(guī)則,是安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分;安全生產(chǎn)標準凝聚了血的教訓(xùn),不執(zhí)行標準,就是犯法。
李毅中指出, 在我國的安全生產(chǎn)法律體系中,安全標準處于十分重要的位置,具有技術(shù)性法律規(guī)定的作用,是法律的延伸。安全標準所具有的法律地位和法律效力,決定了安全標準一旦發(fā)布,就必須得到尊重,就必須認真實施。任何忽視安全標準、違背安全標準的現(xiàn)象都是對安全生產(chǎn)法律的破壞和違反,都必須立即糾正,情節(jié)嚴重的要依法追究。相對于法律法規(guī),標準更細致、更周密,我們強調(diào)把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好,抓細排在了第一位,是因為細節(jié)反映真實,細節(jié)決定成效。安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)對違法違規(guī)行為的認定,除了法律法規(guī),還需要以標準為依據(jù)。與資源、環(huán)境一樣,安全是市場準入的必要條件,標準是嚴格市場準入的尺度和手段,發(fā)展不能以破壞資源、污染環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命和健康為代價,國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,就是市場準入必須具備的資格,是必須嚴格把住的關(guān)口,是不可降低的門檻。
李毅中認為,造成我國安全生產(chǎn)形勢目前依然嚴峻的原因是多方面的,其中很重要的一條就是安全標準工作滯后薄弱,一些原有的安全標準已不適應(yīng),甚至阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展,亟待制定、修訂。他要求,爭取用3年的時間,初步完成煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域多年不變或缺失的國家標準和行業(yè)標準的制修訂,力爭到2010年在重點領(lǐng)域初步建立比較完善的安全標準體系。在工作方向上,要以遏制重特大事故,減少、避免人員傷亡的安全標準為重點;在工作安排上,要以修訂現(xiàn)有安全標準中不適用、不符合安全要求的條款為重點;在標準類型上,要以技術(shù)標準和管理標準相結(jié)合,以安全技術(shù)標準為重點。安全監(jiān)管、監(jiān)察人員的執(zhí)法培訓(xùn),要包括安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容,要利用好標準這個武器,加大安全生產(chǎn)標準的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,依法淘汰落后的工藝設(shè)備,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)要求、浪費和破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè),促使生產(chǎn)和經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行標準,達到標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,保障生產(chǎn),尤其是生命安全。
國家標準委副主任孫曉康出席成立大會,并向全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會及各分技術(shù)委員會的委員頒發(fā)了證書。
李毅中指出, 在我國的安全生產(chǎn)法律體系中,安全標準處于十分重要的位置,具有技術(shù)性法律規(guī)定的作用,是法律的延伸。安全標準所具有的法律地位和法律效力,決定了安全標準一旦發(fā)布,就必須得到尊重,就必須認真實施。任何忽視安全標準、違背安全標準的現(xiàn)象都是對安全生產(chǎn)法律的破壞和違反,都必須立即糾正,情節(jié)嚴重的要依法追究。相對于法律法規(guī),標準更細致、更周密,我們強調(diào)把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好,抓細排在了第一位,是因為細節(jié)反映真實,細節(jié)決定成效。安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)對違法違規(guī)行為的認定,除了法律法規(guī),還需要以標準為依據(jù)。與資源、環(huán)境一樣,安全是市場準入的必要條件,標準是嚴格市場準入的尺度和手段,發(fā)展不能以破壞資源、污染環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命和健康為代價,國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,就是市場準入必須具備的資格,是必須嚴格把住的關(guān)口,是不可降低的門檻。
李毅中認為,造成我國安全生產(chǎn)形勢目前依然嚴峻的原因是多方面的,其中很重要的一條就是安全標準工作滯后薄弱,一些原有的安全標準已不適應(yīng),甚至阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展,亟待制定、修訂。他要求,爭取用3年的時間,初步完成煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域多年不變或缺失的國家標準和行業(yè)標準的制修訂,力爭到2010年在重點領(lǐng)域初步建立比較完善的安全標準體系。在工作方向上,要以遏制重特大事故,減少、避免人員傷亡的安全標準為重點;在工作安排上,要以修訂現(xiàn)有安全標準中不適用、不符合安全要求的條款為重點;在標準類型上,要以技術(shù)標準和管理標準相結(jié)合,以安全技術(shù)標準為重點。安全監(jiān)管、監(jiān)察人員的執(zhí)法培訓(xùn),要包括安全生產(chǎn)標準的內(nèi)容,要利用好標準這個武器,加大安全生產(chǎn)標準的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,依法淘汰落后的工藝設(shè)備,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)要求、浪費和破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè),促使生產(chǎn)和經(jīng)營單位嚴格執(zhí)行標準,達到標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,保障生產(chǎn),尤其是生命安全。
國家標準委副主任孫曉康出席成立大會,并向全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會及各分技術(shù)委員會的委員頒發(fā)了證書。