國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長程國強博士近日在接受《人民日報海外版》采訪時表示，在今后相當長的時期內，中國在糧食安全、農村就業(yè)、農民增收和農村社會事業(yè)發(fā)展方面，始終將面臨較大壓力，只有促成建立一個更公平、更符合中國利益的國際農業(yè)規(guī)則新框架，才能滿足中國農業(yè)和農村長期穩(wěn)定發(fā)展、推進新農村建設的基本要求。
程國強認為，農業(yè)是整個多哈談判的核心，農業(yè)談判陷于僵局，使得其它領域的談判，如工業(yè)品貿易、服務貿易等領域的談判也難以取得進展。多哈回合談判如果不能繼續(xù)下去，無疑將損害世界多邊貿易體制，對整個世界經(jīng)濟增長不利。尤其是烏拉圭回合談判遺留了許多農業(yè)問題沒有解決，農產(chǎn)品高關稅、高補貼問題還廣泛存在，農業(yè)是貿易扭曲現(xiàn)象最嚴重的領域。目前發(fā)達國家每天對農民有大約10億美元的補貼，而發(fā)展中國家每個農民每天能有1美元的生活費就非常不錯了，如果不削減乃至取消發(fā)達國家農產(chǎn)品的高關稅、高補貼，對包括中國在內的發(fā)展中國家嚴重不利。重啟多哈談判，對建立公平、合理的國際農業(yè)貿易秩序至關重要。
值得重視的是，盡管中國的蔬菜水果、肉類食品和農產(chǎn)品加工品具有比較優(yōu)勢，但實際上目前這些優(yōu)勢農產(chǎn)品出口面臨的國際貿易環(huán)境越來越復雜，不僅繼續(xù)受發(fā)達國家高關稅等傳統(tǒng)貿易壁壘的限制，而且越來越受發(fā)達國家的動植物衛(wèi)生檢疫措施、技術性措施等新型貿易壁壘的影響。如果在多哈談判中不能把那些傳統(tǒng)貿易壁壘清除，就不能為今后解決更為復雜的新型貿易壁壘問題建立體制框架。
程國強還說，多哈回合被稱為發(fā)展回合。如果只是為了達成一個貿易協(xié)定，繞開農業(yè)這個難題的話，將沒有任何意義。
程國強還指出，美歐仍將是決定農業(yè)談判重新啟動并取得突破的關鍵。如果沒有美歐在農業(yè)問題上積極推動談判進程的政治意愿和勇氣，多哈回合的前景并不樂觀。但整個談判并沒有到最后的關鍵時刻，農業(yè)談判作為多哈一攬子談判的組成部分，既影響整個談判進程，也受其它議題談判進展的影響。由于是一攬子談判，不到最后一刻，美歐很難就農業(yè)問題達成交易。當然，我們也需要現(xiàn)實主義。農業(yè)談判哪怕是取得一點點進步，也應該認為是成功的標志。在利益沖突越來越突出的背景下，發(fā)達國家和發(fā)展中國家，都需要有理性的選擇。
