國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所副所長程國強(qiáng)博士近日在接受《人民日?qǐng)?bào)海外版》采訪時(shí)表示，在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，中國在糧食安全、農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，始終將面臨較大壓力，只有促成建立一個(gè)更公平、更符合中國利益的國際農(nóng)業(yè)規(guī)則新框架，才能滿足中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長期穩(wěn)定發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。
程國強(qiáng)認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是整個(gè)多哈談判的核心，農(nóng)業(yè)談判陷于僵局，使得其它領(lǐng)域的談判，如工業(yè)品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的談判也難以取得進(jìn)展。多哈回合談判如果不能繼續(xù)下去，無疑將損害世界多邊貿(mào)易體制，對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長不利。尤其是烏拉圭回合談判遺留了許多農(nóng)業(yè)問題沒有解決，農(nóng)產(chǎn)品高關(guān)稅、高補(bǔ)貼問題還廣泛存在，農(nóng)業(yè)是貿(mào)易扭曲現(xiàn)象最嚴(yán)重的領(lǐng)域。目前發(fā)達(dá)國家每天對(duì)農(nóng)民有大約10億美元的補(bǔ)貼，而發(fā)展中國家每個(gè)農(nóng)民每天能有1美元的生活費(fèi)就非常不錯(cuò)了，如果不削減乃至取消發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品的高關(guān)稅、高補(bǔ)貼，對(duì)包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家嚴(yán)重不利。重啟多哈談判，對(duì)建立公平、合理的國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易秩序至關(guān)重要。
值得重視的是，盡管中國的蔬菜水果、肉類食品和農(nóng)產(chǎn)品加工品具有比較優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際上目前這些優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的國際貿(mào)易環(huán)境越來越復(fù)雜，不僅繼續(xù)受發(fā)達(dá)國家高關(guān)稅等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的限制，而且越來越受發(fā)達(dá)國家的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施、技術(shù)性措施等新型貿(mào)易壁壘的影響。如果在多哈談判中不能把那些傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘清除，就不能為今后解決更為復(fù)雜的新型貿(mào)易壁壘問題建立體制框架。
程國強(qiáng)還說，多哈回合被稱為發(fā)展回合。如果只是為了達(dá)成一個(gè)貿(mào)易協(xié)定，繞開農(nóng)業(yè)這個(gè)難題的話，將沒有任何意義。
程國強(qiáng)還指出，美歐仍將是決定農(nóng)業(yè)談判重新啟動(dòng)并取得突破的關(guān)鍵。如果沒有美歐在農(nóng)業(yè)問題上積極推動(dòng)談判進(jìn)程的政治意愿和勇氣，多哈回合的前景并不樂觀。但整個(gè)談判并沒有到最后的關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)業(yè)談判作為多哈一攬子談判的組成部分，既影響整個(gè)談判進(jìn)程，也受其它議題談判進(jìn)展的影響。由于是一攬子談判，不到最后一刻，美歐很難就農(nóng)業(yè)問題達(dá)成交易。當(dāng)然，我們也需要現(xiàn)實(shí)主義。農(nóng)業(yè)談判哪怕是取得一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步，也應(yīng)該認(rèn)為是成功的標(biāo)志。在利益沖突越來越突出的背景下，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，都需要有理性的選擇。
