中國食品網(wǎng)

日本媒體報道肯定列表制度對中國影響巨大

   2006-09-01 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)4510
    2006年8月25,日本朝日新聞報導(dǎo),日本今年春天最新實行的 “肯定列表制度”在中國引起了極大反響。日本是中國最大農(nóng)產(chǎn)品出口國。在此項新制度的影響下,中國對日出口量有所減少,且極易引起新一輪的中日貿(mào)易摩擦。中國政府一方面要求日方簡化檢查,另一方面,由于中國國內(nèi)消費者要求加強食品安全的呼聲日益高漲,因此中國政府也將“肯定列表制度”當(dāng)作一種外在壓力,促進改善國內(nèi)農(nóng)業(yè)。

8月24日,在“山東朝日綠源農(nóng)業(yè)高新技術(shù)有限公司”的開業(yè)典禮上,巖崎次彌會長強調(diào):“我們想要達到‘安全、放心、美味’的食品要求”。

該公司是由朝日啤酒、住友化學(xué)、伊藤忠商事三家公司共同出資15億日元建立的。今年春天,在山東省萊陽市100公頃的耕地上,公司已經(jīng)開始利用日本的環(huán)境技術(shù)經(jīng)營農(nóng)場,以求將農(nóng)藥使用量控制在最小限度內(nèi),同時充分利用太陽能發(fā)電等設(shè)備。自本月起,將試驗性地出售生菜,明年將銷售玉米及牛奶等農(nóng)產(chǎn)品。

中日雙方負責(zé)人期待“此次合作能夠成為國家間農(nóng)業(yè)合作的典范”。這主要是由于農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問題可能成為中日兩國間新的導(dǎo)火索。

5月底訪日的中國商務(wù)部部長薄熙來在與厚生勞動省大臣川崎的會談中對“肯定列表制度”進行了批評,他說:“肯定列表制度對中國的對日出口產(chǎn)生了嚴重的影響,它不但損害的中國生產(chǎn)商的利益,同時也損害了日本消費者的利益。”同時,他還要求日方簡化檢查手續(xù)。本月27日,川崎將訪問中國,28日中國當(dāng)局者將再次訪日,中日雙方將展開拉鋸戰(zhàn)。

據(jù)中方統(tǒng)計,2005年從中國出口日本的農(nóng)產(chǎn)品約為80億美元,占總出口的30%。然而6月中國的對日出口額與去年同月比下降了18%。日方認為,這主要是由于“中國未作好充分的準(zhǔn)備”,但中方認為:“這是一件關(guān)乎數(shù)千家中國企業(yè)及數(shù)百萬中國農(nóng)民切實利益的大事。”

商務(wù)部總結(jié)歸納的《對日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險評估報告》中對“肯定列表制度”造成的影響進行了分析,并呼吁要特別關(guān)注茶、蔥、姜等產(chǎn)品,使之能夠與日本農(nóng)戶相抗衡。

近年來,有關(guān)中國“危險食品”的報道層出不窮。使用禁用農(nóng)藥栽培的韭菜、用工業(yè)染色劑染黃的豆腐皮、使用具有致癌性染色劑的炸雞等等。

 在北京市內(nèi)的某家華堂超市內(nèi),一位40歲左右的女性所選食品的貨架上貼有食品制作者的照片。她說:“雖然生食用的西紅柿和黃瓜價格稍高,但是買得比較放心。要謹慎挑選食品。”

郊區(qū)農(nóng)園種植的無低農(nóng)藥的蔬菜與普通蔬菜相比價格較高,蔥、番茄高出20%,生菜價格高出近2倍。盡管蔬菜價格如此高升,SARS事件后,還是有越來越多的人開始關(guān)注食品安全。最近,又新出現(xiàn)了一種新型機器,它能夠從條形碼中算出蔬菜中肥料和農(nóng)藥食品記錄,即“具有身份證的蔬菜”。

在消費者日益高漲的呼聲下,中國政府一方面催促日方盡快做出回應(yīng),另一方面要求國內(nèi)生產(chǎn)商改善體質(zhì)。

去年11月,在北京召開的“歐洲、日本食品安全新標(biāo)準(zhǔn)研討會”上,商務(wù)部代表講道:“ 如果中國不適時采取回應(yīng)措施的話,就會使出口農(nóng)產(chǎn)品帶來重大影響”,并要求生產(chǎn)商積極進行應(yīng)對。環(huán)??偩址矫姹硎?ldquo;中國耕地的1/10以上以被廢棄物污染”,故已開始在全國范圍內(nèi)開始調(diào)查。

正當(dāng)絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地都不得不緊急應(yīng)對肯定列表制度之時,也有部分企業(yè)成功地避免了新制度實行后帶來的影響。

山東省膠南市的康大集團在300多公頃的耕地上種植了胡蘿卜、牛蒡等20余種蔬菜,其營業(yè)額的一半都是靠產(chǎn)品出口日本獲得的。日本的相關(guān)業(yè)者經(jīng)常到該集團進行訪問,同時雙方就農(nóng)藥及消費動向等問題交換意見。新建的農(nóng)場也大多選擇在與其它農(nóng)場隔河相望、可免受附近農(nóng)場噴灑農(nóng)藥污染的場所建造。

由于增加了技術(shù)人員,該集團的生產(chǎn)成本上升了約15%,6月的對日出口額下降了約10%。但入夏之后出口額又顯示出了恢復(fù)跡象。集團副總經(jīng)理高巖緒認為“情況已經(jīng)好多了”。同時,該集團將以此為契機,將安全檢查中心擴大到原先的4倍。

據(jù)厚生勞動省公布的資料顯示,肯定列表制度實行后,日本各檢疫所至今已發(fā)現(xiàn)的進口食品違反事例共計124件。就6、7兩月來看,比去年同期違反事例的10倍還多。其中,中國的違反事例最多,養(yǎng)殖鰻魚、花生、烏龍茶、香菇、蔥等61件農(nóng)產(chǎn)品中都被檢出殘留有超標(biāo)農(nóng)藥。

新制度實行后,日本各行業(yè)業(yè)者都開始減少從中國進口農(nóng)產(chǎn)品,并持觀望態(tài)度。現(xiàn)階段,這種趨勢只造成了鰻魚價格的高升,尚未對日本國內(nèi)價格造成影響,但此后有可能產(chǎn)生一定影響。

位于東京的CGCJAPAN是一家中小型超市的共同進貨機構(gòu),它收到了不少來自中國廠家的申請,但由于擔(dān)心中國產(chǎn)品的安全性,因而一直限制進口中國產(chǎn)的新鮮蔬菜。CGCJAPAN曾經(jīng)一度就恢復(fù)進口中國產(chǎn)品這一問題進行商討,但由于自本月11日起,日本對中國產(chǎn)香菇實行了命令檢查,故CGCJAPAN決定在產(chǎn)品安全性得到確保之前暫停進口中國產(chǎn)品。

由于部分中國產(chǎn)蔥中也發(fā)現(xiàn)了違反事例,故對中國產(chǎn)蔥實行了更加嚴格的檢查。也有一些業(yè)界相關(guān)人員認為:“秋天以后,對蔬菜的需求將會大幅增加,那時這種嚴格的檢查很可能會對價格產(chǎn)生反作用力。”

另一方面,據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省報道,新制度實施后,日本各地經(jīng)檢查僅僅發(fā)現(xiàn)了一例日本產(chǎn)茼蒿的農(nóng)藥超標(biāo)事件。

按往年的統(tǒng)計來看,日本每年能發(fā)現(xiàn)約20件左右的違反事例。目前這種情況正在得到改善。日本農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)藥對策室說:“我們實行此項殘留農(nóng)藥新制度,不就是為了能夠正確使用農(nóng)藥嗎。”

 
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