今年以來,食品價格一路看漲。食品漲價拉動了中國上半年消費價格指數(shù)的提高———上半年的消費價格指數(shù)上漲了4.4%,比預期高出1.4%,這是食品價格上漲7.6%所做出的“巨大貢獻”。
食品大多是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品或半加工品,所以食品價格的上漲理所當然的應該帶來農(nóng)民的收入增加。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的收入主要來自價格、規(guī)模和品質。其中,價格因素占的比重很大。所以,農(nóng)產(chǎn)品的價格稍有波動,就會對農(nóng)民的收入造成很大的影響。在農(nóng)產(chǎn)品市場全面放開的今天,農(nóng)民借助互聯(lián)網(wǎng)、手機、廣播等多種手段和信息渠道,對市場行情的反應應該說比計劃經(jīng)濟條件下要快得多:哪個買家給價高就賣給哪個買家。因此,農(nóng)民也間接分享了食品漲價給他們帶來的好處。
但是,在看到農(nóng)民分享食品漲價帶來好處的同時,也出現(xiàn)了一些市場經(jīng)濟條件下不應該出現(xiàn)的現(xiàn)象:方便面行業(yè)竟敢冒市場壟斷和價格聯(lián)盟之大不韙,統(tǒng)一漲價;有些乳品也取消捆綁銷售和打折等優(yōu)惠實行變相漲價等等,凡此種種,不一而足。我們不禁要問:是誰在推動食品價格的不斷攀升?誰是食品漲價的最大受益者?農(nóng)產(chǎn)品的漲價追得上食品價格的上漲嗎?
導致食品漲價的原因是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,而農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的原因據(jù)說國內(nèi)外基本相同:發(fā)展中國家經(jīng)濟強勁增長、發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇、食物結構變化、全球氣候變暖、全球糧食庫存降至上世紀70年代的最低水平、城市化加速以及乙醇燃料的生產(chǎn)消耗了大量糧食等等。
農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲導致以其為原料的食品加工企業(yè)成本上升,與之相關的這些企業(yè)終將增加的成本轉嫁到消費者身上。食品價格上漲過快過高直接影響到中低收入者、尤其是城鎮(zhèn)的農(nóng)民工和廣大農(nóng)民的生活水平。低價方便面是農(nóng)民和進城農(nóng)民工消費量最大的加工食品之一。農(nóng)產(chǎn)品漲價的很大部分通過類似方便面漲價這樣的途徑,直接將漲價部分加倍轉嫁到消費者和農(nóng)民頭上。農(nóng)產(chǎn)品低價時代的結束,意味著消費者和農(nóng)民開始了與食品價格上漲的利益博弈,而在這個長期博弈過程中,在相關政策和法律缺失的情況下,消費者特別是農(nóng)民會始終處于弱勢地位。
農(nóng)民是食品原料的生產(chǎn)者和供應者,保護農(nóng)民的利益就是保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。因此,我們一定要讓農(nóng)民更多地分享食品漲價帶來的好處。要讓農(nóng)民分享到食品漲價帶來的好處,首先是對涉及中低收入者和農(nóng)民及農(nóng)民工消費量最大的農(nóng)產(chǎn)品及其加工食品的價格,要密切關注,必要時政府應予以引導和政策干預;其次是對價格壟斷行為和跟風漲價者、搭車漲價者發(fā)現(xiàn)一個處理一個,絕不能任其發(fā)展甚至蔓延;三是媒體不僅關注城市物價動態(tài)走勢,也要關心農(nóng)民收入的增長和他們的消費能力的提高。令人欣慰的是:為防止糧食價格過快上漲,廣東將從8月1日起施行《廣東省主要糧食價格應急干預預案》。