在當前漲價的亂象中，“漲價聯(lián)盟”成為引人注目的一個新現(xiàn)象，也成為各地政府主管部門查處的一個重點。近日，寧波飲用水集體漲價被叫停、荊州豆制品聯(lián)合漲價被查處、重慶火鍋底料集體漲價被調(diào)查……《價格法》明文規(guī)定串通漲價是違法行為，但一些商家和協(xié)會為什么還明目張膽地串通漲價呢？這是引人深思的一個問題。在市場充分競爭的環(huán)境下，漲價聯(lián)盟必然不攻自破。治理亂漲價的目的最終要形成充分的市場競爭秩序，維護行業(yè)發(fā)展，維護消費者權(quán)益。

    方便面價格聯(lián)盟潰敗

    距離國家發(fā)改委定性“方便面價格串通案”已經(jīng)一周，但此前參與漲價聯(lián)盟的知名企業(yè)，似乎并不愿意和媒體交談價格話題。

    8月22日下午，康師傅北京辦事處一級專員李宜霖向《市場報》記者否認了降價一說：“目前并還沒得到有關(guān)調(diào)價的信息。”身在天津的康師傅控股有限公司副總經(jīng)理錢先生，在電話中也告訴《市場報》記者：“目前還沒有調(diào)價計劃，但近期可能會做出一些規(guī)劃，眼下市場上也可能會有一些優(yōu)惠活動。”

    然而，當天《市場報》記者了解到，在京滬一些超市，康師傅方便面價格有所下調(diào)。在北京一家超市，許多品牌方便面都在降價促銷之列，如康師傅香辣牛肉面從3.1元降到了2.65元，統(tǒng)一早餐面五連包從9.9元降到9.8元，今麥郎骨湯面五連包從8.2元降到7.5元。

    8月16日，國家發(fā)改委發(fā)布了《對方便面價格串通案調(diào)查情況的通報》，稱方便面中國分會多次組織、策劃、協(xié)調(diào)企業(yè)商議方便面漲價幅度、步驟、時間；向全行業(yè)傳遞龍頭企業(yè)上調(diào)價格的信息；通過媒體發(fā)布方便面漲價信息，致使群眾排隊搶購。嚴重擾亂了市場價格秩序，阻礙了經(jīng)營者之間的正當競爭，損害了消費者合法權(quán)益。認定方便面中國分會和相關(guān)企業(yè)的行為，違反了《價格法》等相關(guān)法規(guī)，已經(jīng)構(gòu)成相互串通、操縱市場價格的行為。

    此后，就方便面漲價問題，世界方便面協(xié)會中國分會發(fā)表公開信，向廣大消費者致歉。民政部8月20日發(fā)布公告，稱中國食品科學技術(shù)學會違法使用“世界拉面協(xié)會中國分會”名稱對外開展活動，并以此名義參與方便面企業(yè)價格串通，對該學會做出停止活動兩個月的行政處罰。

    價格串通是嚴重犯罪行為

    今年我國價格總水平上漲較快，尤其是食品價格更是飛速上漲。國家發(fā)改委有關(guān)負責人指出，中國農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度上漲并不意味著供不應(yīng)求。今年上半年，除生豬生產(chǎn)下降外，牛羊肉、禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均比上年同期有較大增長，供給充裕、有保障。食用植物油、方便面等食品加工能力過剩，完全可以滿足市場需要。

    然而，由豬肉開使，食品行業(yè)普遍刮起了漲價風。隨著相關(guān)領(lǐng)域物價上漲，各種各樣的“價格聯(lián)盟”也紛紛登場。6月21日，光明、蒙牛、伊利、三鹿等14家國內(nèi)外乳品企業(yè)聚集南京簽署“乳品企業(yè)自律南京宣言”，約定取消特價、降價銷售等促銷方式；7月26日，統(tǒng)一、康師傅、日清、今麥郎、華龍等方便面生產(chǎn)企業(yè)宣布集體漲價，幅度為20%至40%；8月1日，國內(nèi)部分城市大豆制品價格統(tǒng)一上漲20%；8月初，真功夫、麗華快餐、和合谷等20多家中式快餐企業(yè)在中國快餐聯(lián)盟的召集下宣布提價。

    專家指出，價格串通行為不僅包括競爭者之間訂立的價格協(xié)議，還包括它們的價格協(xié)調(diào)行為，幾乎所有的市場經(jīng)濟國家都認為這種行為是嚴重的犯罪行為。

    針對接踵而至的“漲價聯(lián)盟”，國家發(fā)改委連下兩道命令，要求各地嚴肅查處價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、囤積居奇、哄抬物價等價格違法行為。通告指出：個別行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)協(xié)調(diào)價格，有的企業(yè)相互串通、合謀漲價。這些行為嚴重擾亂了正常的價格秩序，影響了社會穩(wěn)定和人心安定。國家發(fā)改委提醒，所有行業(yè)協(xié)會和經(jīng)營者要引以為戒，正在醞釀串通漲價的要立即停止。北京市發(fā)改委也在近日表示，市物價檢查所將會同有關(guān)部門，重點調(diào)查有關(guān)中式快餐企業(yè)的調(diào)價情況。

    治理亂漲價要兩手抓

    對市場中的此類價格壟斷、價格欺詐、價格歧視、囤積居奇、哄抬物價等行為和串謀提價者，政府價格主管部門必須及時啟動懲罰按鈕。因為它不屬于市場行為，是一種嚴重的價格違法行為。不僅如此，在一個物價預期上漲的時期，像“集體漲價”這種涉嫌價格壟斷的事件如果連續(xù)發(fā)生，將會強化市場中的漲價預期，并使之放大為民生事件。所以，必須對此進行打擊。日前廣東11家行業(yè)協(xié)會共倡不哄抬價格是一個好的開端。各地加大打擊力度陸續(xù)叫停和查處了一些集體漲價行為，河南、浙江將給予哄抬物價者最高30萬元的處罰。

    當前上漲較快的居民消費價格，影響最大的是蛋、肉禽及其制品和糧食三類商品價格。由于普通居民對這些商品的需求是相對穩(wěn)定的，它們價格上漲的原因主要是由供給方面造成的。所以，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，加大這些商品的供應(yīng)是關(guān)鍵。只有從支持和發(fā)展生產(chǎn)入手，才能有豐富的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場。供應(yīng)量反彈，價格就會有所回落。

    今天，在物價的持續(xù)攀升中要治理亂漲價現(xiàn)象，同樣要做到兩手抓、兩手都要硬，即一方面做好農(nóng)戶和低收入群體的價格補貼工作，充分利用市場機制，加快糧食和生豬的生產(chǎn)與供給；另一方面發(fā)揮行政手段的作用，毫不手軟地打擊各種價格違法行為。

    漲價聯(lián)盟注定要瓦解

    在經(jīng)濟學中，企業(yè)間約定價格的聯(lián)盟被稱為“卡特爾”，聯(lián)盟一經(jīng)形成，價格便富有極大的彈性，只要其中的某一個成員降低價格，必將從中獲利。為追逐利益，聯(lián)盟成員之間的價格爭斗不可避免，這就必然導致“卡特爾”機制的瓦解。

    從4月份起，重慶600多家洗車行結(jié)成“漲價聯(lián)盟”，將原先的10元漲到20元，盡管引起車主的抗議，但洗車行仍未讓步。3個月后，這場轟轟烈烈的價格同盟卻悄然瓦解：先是20元，然后變相打折，現(xiàn)在干脆降到10元。據(jù)了解，這不是重慶洗車行第一次聯(lián)手漲價。早在2005年10月和2006年10月，重慶汽車美容服務(wù)商就曾聯(lián)手將洗車價格從10元提升到了20元，其結(jié)果都是無疾而終。

    專家指出，這種行業(yè)價格聯(lián)盟在一定階段、一定程度上可以操控市場，但由于市場也自有其能動作用，一些不合理的“盟約”便會在市場規(guī)律下不攻自破。比如多年前的鋼鐵、彩電，以及其后的空調(diào)、機票、電腦等價格聯(lián)盟，都無一例外地無疾而終。甚至許多時候，往往是價格聯(lián)盟的那些發(fā)起者最先“叛逃”。具體來說，“卡特爾”越是成功，在“卡特爾”內(nèi)部誰要偷偷犯規(guī)比如擅自降價，其獲得的收益就非常大，以至于很難避免“卡特爾”的成員無法抵擋利潤的誘惑而違規(guī)，直至“卡特爾”最終解體。

    盡管如此，法律界人士仍然指出，國外立法在原則上對于“卡特爾”是予以禁止的，尤其是對于價格“卡特爾”，一般都適用“本身違法原則”。即只要出現(xiàn)這類“卡特爾”就視為違法，而不管其是否造成了惡劣后果。

    競爭充分的拉面、方便面、快餐業(yè)等行業(yè)將會步重慶洗車行“漲價聯(lián)盟”的后塵。但同時也有一個問題值得追問：既然競爭威力如此之大，那么，那些成品油、電信等非自然壟斷行業(yè)，什么時候才能納入充分競爭的軌道呢？

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    94.2%受訪者

    確認受漲價影響

    8月16日，《中國青年報》社會調(diào)查中心與騰訊網(wǎng)新聞中心聯(lián)合開展的一項調(diào)查顯示，94.2%的公眾認為自己的生活受到最近這一輪漲價的影響，79.3%的人表示入夏以來自己的飲食質(zhì)量下降了。

    這項不到24小時即有14267人參與的調(diào)查顯示，今年入夏以來，94.9%的人在生活上的支出增加了。其中，增加幅度在100元以下的為12.1%，100至200元的為 24.3%，200至400元的為33.8%，400至600元的為14.0%，600元以上的為10.7%。

    受漲價影響，支出增加了，生活質(zhì)量卻下降了。調(diào)查顯示，79.3%的人認為入夏以來自己的飲食質(zhì)量下降了，47.0%的人認為“下降了點”，32.3%的人認為“下降很多”。

    調(diào)查顯示，對于這一輪漲價，86.3%的人認為，受影響最大的是低收入者或中低收入者。

    調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，公眾對漲價的預期仍在繼續(xù)。雖然多位專家表示，目前CPI上漲仍處于可控范圍，如果秋糧能取得好收成，食品價格上漲的勢頭會明顯回落，但在本次調(diào)查中，75.1%的人預計，到今年年底，物價“仍會漲”，21.8%的人認為會“跟現(xiàn)在差不多”，認為“會跌回到原來水平”的僅占3.1%。

    豬肉批發(fā)價

    連續(xù)兩周下跌

    蔬菜價格繼續(xù)攀升

    新華社電商務(wù)部22日發(fā)布的監(jiān)測顯示，受消費需求下降等因素影響，豬肉批發(fā)價格連續(xù)2周下跌，上周(8月13日至19日)跌幅為1.4%。此外，由于部分地區(qū)連降暴雨，蔬菜采摘、運輸成本增加，香菜、油菜、黃瓜上周價格分別上漲46%、21.6%和18.8%。

    據(jù)監(jiān)測，上周全國食用農(nóng)產(chǎn)品價格總水平較前一周上漲0.5%。監(jiān)測的40種主要產(chǎn)品中，價格周環(huán)比上漲的有31種，占77.5%；下降的有8種；持平的有1種。

    肉類價格連續(xù)兩周下跌，跌幅為0.9%。其中，鮮牛肉價格上漲1.5%，鮮羊肉價格上漲2.3%。豬肉批發(fā)價格高位回落，上周跌幅為1.4%。但目前仔豬、飼料價格均處于較高水平，豬肉價格大幅回落可能性較小。進入9月后，隨著學校開學、兩節(jié)臨近，消費需求將有所增加，豬肉價格仍將保持高位運行。

    上周，食用油價格上漲0.2%。從品種來看，調(diào)和油、豆油和花生油價格分別比前一周上漲0.6%、0.4%和0.2%，菜子油價格與前一周持平。

    此外，在產(chǎn)蛋量低、成本上漲、部分地區(qū)受災(zāi)造成運輸受阻等因素作用下，上周雞蛋價格上漲0.4%。預計，受廠家中秋備貨、消費需求增加影響，近期雞蛋價格仍將保持堅挺。