1月18日，國(guó)家工商行政管理總局發(fā)出《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管保障市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的緊急通知》（以下簡(jiǎn)稱 《緊急通知》），要求各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)糧油肉、副食品等基本生活必需品的交易行為監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管；強(qiáng)化措施，嚴(yán)格規(guī)范糧油肉、副食品等基本生活必需品限時(shí)限量降價(jià)促銷活動(dòng)；嚴(yán)厲查處合謀漲價(jià)、停供限供、以次充好、缺斤少兩、哄抬價(jià)格以及散布虛假信息等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，依法保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益?！毒o急通知》指出，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)糧油肉、副食品等基本生活必需品市場(chǎng)監(jiān)管的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，必須按照周伯華局長(zhǎng)講話精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院的部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把加強(qiáng)糧油肉、副食品等基本生活必需品市場(chǎng)監(jiān)管作為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，把保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，要高度重視，周密部署，積極行動(dòng)，切實(shí)抓緊抓好，務(wù)求取得實(shí)效，確保把黨中央、國(guó)務(wù)院的部署落到實(shí)處，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定有序，確保讓人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)，確保為“兩會(huì)”召開(kāi)和2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦營(yíng)造一個(gè)寬松和諧的市場(chǎng)環(huán)境?！毒o急通知》要求，各地工商機(jī)關(guān)要采取有力措施，確保市場(chǎng)監(jiān)管到位。針對(duì)春節(jié)前糧油肉、副食品等基本生活必需品市場(chǎng)的特點(diǎn)，工商機(jī)關(guān)要鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作所取得的成果，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，加大力度，有針對(duì)性地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
——加大力度，集中力量開(kāi)展糧油肉、副食品等基本生活必需品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。要以糧食、食用油、豬肉、蔬菜、禽蛋、副食品等節(jié)日消費(fèi)量大、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多以及與人民群眾生活密切相關(guān)的基本生活必需品為重點(diǎn)品種，以商場(chǎng)、超市、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部為重點(diǎn)地區(qū)，以春節(jié)、“兩會(huì)”為重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有從事糧食、食用油、肉類、副食品等基本生活必需品銷售的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展一次全面檢查，特別是針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治中查找出的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問(wèn)題，集中開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣糧食、食用油、肉類、副食品等基本生活必需品違法行為，切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
——抓住關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)糧油肉、副食品等基本生活必需品交易行為監(jiān)管。對(duì)經(jīng)營(yíng)者在流通環(huán)節(jié)中的糧食、食用油、肉類、副食品等基本生活必需品合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)、停供限供、囤積居奇的行為，以次充好、以假充真、缺斤少兩、哄抬價(jià)格以及散布虛假信息等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，要依法從嚴(yán)從快查處，切實(shí)維護(hù)流通秩序。要充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，依法保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。尤其是要針對(duì)當(dāng)前一些糧油肉、副食品等關(guān)系到人民群眾必需生活品價(jià)格有所上漲的現(xiàn)象，高度關(guān)注由價(jià)格影響引發(fā)的食品市場(chǎng)變化，依法查處價(jià)實(shí)不符、摻雜使假和擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施，確保市場(chǎng)繁榮和穩(wěn)定。
——突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)糧油肉、副食品等基本生活必需品的質(zhì)量監(jiān)管。要針對(duì)春節(jié)期間消費(fèi)集中、消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和風(fēng)險(xiǎn)度較高的重點(diǎn)品種，認(rèn)真組織開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)，有針對(duì)性地加大查處和打擊力度，及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示和提示，引導(dǎo)科學(xué)合理消費(fèi)。要加大對(duì)不合格商品的退市監(jiān)管力度，確保不合格商品及時(shí)下架、退市和銷毀。
——強(qiáng)化措施，嚴(yán)格規(guī)范糧油肉、副食品等基本生活必需品限時(shí)限量降價(jià)促銷活動(dòng)。要對(duì)本轄區(qū)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等舉辦的糧油肉、副食品等基本生活必需品促銷情況、大型展銷會(huì)等活動(dòng)進(jìn)行全面排查，從嚴(yán)控制限時(shí)銷售、限量促銷和降價(jià)促銷等活動(dòng)。要積極配合公安部門(mén)維護(hù)好春節(jié)期間商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)秩序，維護(hù)公眾安全。
——嚴(yán)格執(zhí)法，加大案件查處力度。要強(qiáng)化行政執(zhí)法，依法查處制售假冒偽劣商品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。特別是要狠抓大案要案的查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的案件，要及時(shí)予以曝光。涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。
——健全機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制的作用。要健全和完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，充分發(fā)揮工商行政管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格信息報(bào)送制度，暢通信息溝通渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，必須及時(shí)上報(bào)，為政府處置突發(fā)事件提供準(zhǔn)確依據(jù)。要層層落實(shí)糧油肉、副食品等基本生活必需品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、果斷、有效處置市場(chǎng)安全突發(fā)事件。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，積極引導(dǎo)督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和開(kāi)辦者遵守國(guó)家價(jià)格政策，建立完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、質(zhì)量承諾等制度，認(rèn)真落實(shí)不合格商品下架、退市、銷毀制度，確保市場(chǎng)商品質(zhì)量安全?！毒o急通知》還要求，各地工商機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制度，狠抓檢查落實(shí)。
據(jù)悉，1月下旬，國(guó)家工商總局將派出督查組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的糧油肉、副食品等基本生活必需品市場(chǎng)監(jiān)管工作以及春節(jié)食品市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行督查，檢查各地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的有關(guān)情況。
