1月18日，國家工商行政管理總局發(fā)出《關(guān)于切實加強市場監(jiān)管保障市場供應(yīng)維護市場穩(wěn)定的緊急通知》（以下簡稱 《緊急通知》），要求各級工商行政管理機關(guān)突出重點，切實加強糧油肉、副食品等基本生活必需品的交易行為監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管；強化措施，嚴格規(guī)范糧油肉、副食品等基本生活必需品限時限量降價促銷活動；嚴厲查處合謀漲價、停供限供、以次充好、缺斤少兩、哄抬價格以及散布虛假信息等擾亂市場秩序的行為，依法保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益?！毒o急通知》指出，各級工商機關(guān)要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和執(zhí)政為民的高度，充分認識加強糧油肉、副食品等基本生活必需品市場監(jiān)管的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，必須按照周伯華局長講話精神，把思想認識統(tǒng)一到國務(wù)院的部署上來，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把加強糧油肉、副食品等基本生活必需品市場監(jiān)管作為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的基礎(chǔ)性工作來抓，把保障市場供應(yīng)、維護市場穩(wěn)定工作作為當前各項工作的重中之重，要高度重視，周密部署，積極行動，切實抓緊抓好，務(wù)求取得實效，確保把黨中央、國務(wù)院的部署落到實處，確保市場秩序穩(wěn)定有序，確保讓人民群眾過一個歡樂、祥和的春節(jié)，確保為“兩會”召開和2008年北京奧運會的舉辦營造一個寬松和諧的市場環(huán)境?！毒o急通知》要求，各地工商機關(guān)要采取有力措施，確保市場監(jiān)管到位。針對春節(jié)前糧油肉、副食品等基本生活必需品市場的特點，工商機關(guān)要鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作所取得的成果，結(jié)合實際，突出重點，加大力度，有針對性地加強市場監(jiān)管工作，認真開展專項執(zhí)法檢查。
——加大力度，集中力量開展糧油肉、副食品等基本生活必需品市場專項執(zhí)法檢查。要以糧食、食用油、豬肉、蔬菜、禽蛋、副食品等節(jié)日消費量大、消費者申訴舉報多以及與人民群眾生活密切相關(guān)的基本生活必需品為重點品種，以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點場所，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部為重點地區(qū)，以春節(jié)、“兩會”為重點時段，對轄區(qū)內(nèi)所有從事糧食、食用油、肉類、副食品等基本生活必需品銷售的經(jīng)營者開展一次全面檢查，特別是針對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治中查找出的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，集中開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣糧食、食用油、肉類、副食品等基本生活必需品違法行為，切實規(guī)范經(jīng)營行為，維護市場秩序。
——抓住關(guān)鍵，切實加強糧油肉、副食品等基本生活必需品交易行為監(jiān)管。對經(jīng)營者在流通環(huán)節(jié)中的糧食、食用油、肉類、副食品等基本生活必需品合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇的行為，以次充好、以假充真、缺斤少兩、哄抬價格以及散布虛假信息等擾亂市場秩序的行為，要依法從嚴從快查處，切實維護流通秩序。要充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的作用，及時受理消費者申訴舉報，依法保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。尤其是要針對當前一些糧油肉、副食品等關(guān)系到人民群眾必需生活品價格有所上漲的現(xiàn)象，高度關(guān)注由價格影響引發(fā)的食品市場變化，依法查處價實不符、摻雜使假和擾亂市場秩序的違法行為，采取積極有效的應(yīng)對措施，確保市場繁榮和穩(wěn)定。
——突出重點，切實加強糧油肉、副食品等基本生活必需品的質(zhì)量監(jiān)管。要針對春節(jié)期間消費集中、消費者申訴舉報多和風(fēng)險度較高的重點品種，認真組織開展質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測，有針對性地加大查處和打擊力度，及時進行消費警示和提示，引導(dǎo)科學(xué)合理消費。要加大對不合格商品的退市監(jiān)管力度，確保不合格商品及時下架、退市和銷毀。
——強化措施，嚴格規(guī)范糧油肉、副食品等基本生活必需品限時限量降價促銷活動。要對本轄區(qū)市場、商場、超市等舉辦的糧油肉、副食品等基本生活必需品促銷情況、大型展銷會等活動進行全面排查，從嚴控制限時銷售、限量促銷和降價促銷等活動。要積極配合公安部門維護好春節(jié)期間商場、超市、市場秩序，維護公眾安全。
——嚴格執(zhí)法，加大案件查處力度。要強化行政執(zhí)法，依法查處制售假冒偽劣商品、無證無照經(jīng)營、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。特別是要狠抓大案要案的查處，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、社會反響強烈的案件，要及時予以曝光。涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)處理。
——健全機制，充分發(fā)揮市場監(jiān)管應(yīng)急機制的作用。要健全和完善市場監(jiān)測預(yù)警制度，充分發(fā)揮工商行政管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，加強市場動態(tài)監(jiān)測，嚴格信息報送制度，暢通信息溝通渠道，及時、準確掌握市場動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，必須及時上報，為政府處置突發(fā)事件提供準確依據(jù)。要層層落實糧油肉、副食品等基本生活必需品監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案，及時、果斷、有效處置市場安全突發(fā)事件。要創(chuàng)新監(jiān)管機制，積極引導(dǎo)督促市場經(jīng)營者和開辦者遵守國家價格政策，建立完善進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾等制度，認真落實不合格商品下架、退市、銷毀制度，確保市場商品質(zhì)量安全?！毒o急通知》還要求，各地工商機關(guān)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責任制度，狠抓檢查落實。
據(jù)悉，1月下旬，國家工商總局將派出督查組，對重點地區(qū)的糧油肉、副食品等基本生活必需品市場監(jiān)管工作以及春節(jié)食品市場監(jiān)管工作進行督查，檢查各地貫徹落實國務(wù)院電視電話會議精神，加強市場監(jiān)管，保障市場供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定的有關(guān)情況。
