食品添加劑行業(yè)有兩個問題亟需解決，其一是非法添加，其二也是更為重要的，監(jiān)管合法添加，防止濫用。專家的呼聲，顯然已經(jīng)引起了相關(guān)部門的注意。據(jù)悉，已經(jīng)經(jīng)過多次修改的《食品安全法》草案，有望吸收大家的意見，增加條款明確規(guī)定防止食品添加劑使用的不規(guī)范和濫用。
難覓無添加劑食品
眼下，添加劑食品已經(jīng)擠占了無添加劑食品的位置。但記者察看《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準》卻發(fā)現(xiàn)，《標(biāo)準》只對可添加的品種目錄進行了規(guī)范，卻沒有對添加品種的總量進行限制。比如新鮮出爐的面包，《標(biāo)準》允許加入的添加劑多達102種，卻沒有一個配伍禁忌或者總量控制，實際上，每只面包制作過程中，可能需要數(shù)十種添加劑。
而《標(biāo)準》的添加劑使用章節(jié)，也只提到“在達到預(yù)期效果下盡可能降低在食品中的用量。”市食藥監(jiān)管所副所長李潔表示，國家希望能不用盡量不用添加劑，可這只是推薦原則。
因為沒有強制性，這些原則被生產(chǎn)企業(yè)人為忽略。有一位專家說：“國內(nèi)許多食品企業(yè)多數(shù)只力求迎合消費者的喜好，并不真正關(guān)心有害沒害。”
風(fēng)險評估尚不到位
添加劑充斥食品市場，但這些合成物對人體的影響，科研部門目前尚無定論。
以糖精為例，糖精是一種沒有任何營養(yǎng)價值的甜味劑，進入口中很快產(chǎn)生甜感，甜度是蔗糖的350—450倍，但價格卻低許多。于是，一些食品生產(chǎn)廠家便大量使用糖精，在某些劣質(zhì)飲料、蜜餞和果脯中，糖精超標(biāo)的現(xiàn)象比比皆是。
據(jù)悉，對于糖精的爭議，從上個世紀初就開始了。當(dāng)時，美國FDA經(jīng)過動物試驗后發(fā)現(xiàn)，糖精有致畸性，分解物環(huán)己胺會引起膀胱癌和染色體的變異。但是后來又撤銷了其研究的結(jié)論，稱無誘變作用，對人體無生理危害。
糖精到底有沒有危害？科學(xué)界至今未給出定論。在我國，相關(guān)的規(guī)定只是不允許在嬰兒食品中使用。
諸如此類問題在食品添加劑行業(yè)還有很多。面對添加劑使用方法沒有細致指導(dǎo)的現(xiàn)象，相關(guān)專家呼吁，行政部門應(yīng)根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準進行修訂，對經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠、技術(shù)上確有必要的，才能列入允許使用的食品添加劑范圍。
上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院香料香精技術(shù)與工程學(xué)院院長肖作兵教授說，新增一個允許加入的食品添加劑，必須慎之又慎。“按理說，應(yīng)該先經(jīng)過動物實驗，隨后再進入人體試驗，這樣的過程可以參看藥品準入的程序。”
懲戒之棒打得太輕
無論對于政府部門還是對于企業(yè)，提升食品安全都需要成本。遺憾的是，愿意花這種代價的人并不多。前幾年，某研究機構(gòu)歷時10多年，研制出一種名叫乳酸鏈球菌素的防腐劑，這是一種高效、無毒的天然食品防腐劑，在一定范圍內(nèi)可替代合成的山梨酸鉀和苯甲酸鈉。但很少有企業(yè)愿意使用，原因就是成本太高。
在中國，食品添加劑行業(yè)無論從產(chǎn)量還是規(guī)模，都是一個小行業(yè)，行業(yè)門檻很低，生產(chǎn)企業(yè)不計其數(shù)，僅一個食用香精行業(yè)就有2000余家企業(yè)。專家表示，這個行業(yè)的結(jié)構(gòu)是紡錘形的，大企業(yè)非常少，大部分是一些中型偏小的企業(yè)。這種結(jié)構(gòu)，讓整個產(chǎn)業(yè)非常不穩(wěn)定，競爭非常激烈。近年來，企業(yè)為了提高競爭力，紛紛選擇擴大規(guī)模，最終由于整個行業(yè)缺乏宏觀調(diào)控，廠家又不得不競相壓價，壓價的惡果，就是節(jié)約安全成本。
面對這種情況，監(jiān)管部門的監(jiān)管力度明顯不夠，懲戒之棒也打得太輕。專家們表示，政府有關(guān)方面對于食品添加劑行業(yè)的信息透明要求不夠，對食品安全評估研究不夠，對監(jiān)管的覆蓋面不夠，對檢測力度的科研投入不夠。同時，懲戒力度更不足。
肖作兵打比方說，一個企業(yè)如果要達到歐盟標(biāo)準、美國標(biāo)準，也許需要花費至少100萬元的成本，可一家企業(yè)一次違法的成本，卻最多僅需要10萬元，而它所獲得的利潤卻是驚人的。據(jù)了解，在面粉面食品質(zhì)改良劑中，2005年衛(wèi)生部就下達通知，取消使用溴酸鉀?？筛鶕?jù)農(nóng)業(yè)部谷物品質(zhì)監(jiān)督檢驗中心2007年5月的報道，檢測的1748個小麥粉樣品，有7.04%的面粉檢出有溴酸鉀。
“有一些人就是拿著錢等你來罰款，可很多時候，他們恰恰能逃過監(jiān)管，省下這筆錢。”肖作兵認為，既然是懲戒違法，就必須打得違法者痛到不敢再犯。
難覓無添加劑食品
眼下，添加劑食品已經(jīng)擠占了無添加劑食品的位置。但記者察看《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準》卻發(fā)現(xiàn)，《標(biāo)準》只對可添加的品種目錄進行了規(guī)范，卻沒有對添加品種的總量進行限制。比如新鮮出爐的面包，《標(biāo)準》允許加入的添加劑多達102種，卻沒有一個配伍禁忌或者總量控制，實際上，每只面包制作過程中，可能需要數(shù)十種添加劑。
而《標(biāo)準》的添加劑使用章節(jié)，也只提到“在達到預(yù)期效果下盡可能降低在食品中的用量。”市食藥監(jiān)管所副所長李潔表示，國家希望能不用盡量不用添加劑，可這只是推薦原則。
因為沒有強制性，這些原則被生產(chǎn)企業(yè)人為忽略。有一位專家說：“國內(nèi)許多食品企業(yè)多數(shù)只力求迎合消費者的喜好，并不真正關(guān)心有害沒害。”
風(fēng)險評估尚不到位
添加劑充斥食品市場，但這些合成物對人體的影響，科研部門目前尚無定論。
以糖精為例，糖精是一種沒有任何營養(yǎng)價值的甜味劑，進入口中很快產(chǎn)生甜感，甜度是蔗糖的350—450倍，但價格卻低許多。于是，一些食品生產(chǎn)廠家便大量使用糖精，在某些劣質(zhì)飲料、蜜餞和果脯中，糖精超標(biāo)的現(xiàn)象比比皆是。
據(jù)悉，對于糖精的爭議，從上個世紀初就開始了。當(dāng)時，美國FDA經(jīng)過動物試驗后發(fā)現(xiàn)，糖精有致畸性，分解物環(huán)己胺會引起膀胱癌和染色體的變異。但是后來又撤銷了其研究的結(jié)論，稱無誘變作用，對人體無生理危害。
糖精到底有沒有危害？科學(xué)界至今未給出定論。在我國，相關(guān)的規(guī)定只是不允許在嬰兒食品中使用。
諸如此類問題在食品添加劑行業(yè)還有很多。面對添加劑使用方法沒有細致指導(dǎo)的現(xiàn)象，相關(guān)專家呼吁，行政部門應(yīng)根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標(biāo)準進行修訂，對經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠、技術(shù)上確有必要的，才能列入允許使用的食品添加劑范圍。
上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院香料香精技術(shù)與工程學(xué)院院長肖作兵教授說，新增一個允許加入的食品添加劑，必須慎之又慎。“按理說，應(yīng)該先經(jīng)過動物實驗，隨后再進入人體試驗，這樣的過程可以參看藥品準入的程序。”
懲戒之棒打得太輕
無論對于政府部門還是對于企業(yè)，提升食品安全都需要成本。遺憾的是，愿意花這種代價的人并不多。前幾年，某研究機構(gòu)歷時10多年，研制出一種名叫乳酸鏈球菌素的防腐劑，這是一種高效、無毒的天然食品防腐劑，在一定范圍內(nèi)可替代合成的山梨酸鉀和苯甲酸鈉。但很少有企業(yè)愿意使用，原因就是成本太高。
在中國，食品添加劑行業(yè)無論從產(chǎn)量還是規(guī)模，都是一個小行業(yè)，行業(yè)門檻很低，生產(chǎn)企業(yè)不計其數(shù)，僅一個食用香精行業(yè)就有2000余家企業(yè)。專家表示，這個行業(yè)的結(jié)構(gòu)是紡錘形的，大企業(yè)非常少，大部分是一些中型偏小的企業(yè)。這種結(jié)構(gòu)，讓整個產(chǎn)業(yè)非常不穩(wěn)定，競爭非常激烈。近年來，企業(yè)為了提高競爭力，紛紛選擇擴大規(guī)模，最終由于整個行業(yè)缺乏宏觀調(diào)控，廠家又不得不競相壓價，壓價的惡果，就是節(jié)約安全成本。
面對這種情況，監(jiān)管部門的監(jiān)管力度明顯不夠，懲戒之棒也打得太輕。專家們表示，政府有關(guān)方面對于食品添加劑行業(yè)的信息透明要求不夠，對食品安全評估研究不夠，對監(jiān)管的覆蓋面不夠，對檢測力度的科研投入不夠。同時，懲戒力度更不足。
肖作兵打比方說，一個企業(yè)如果要達到歐盟標(biāo)準、美國標(biāo)準，也許需要花費至少100萬元的成本，可一家企業(yè)一次違法的成本，卻最多僅需要10萬元，而它所獲得的利潤卻是驚人的。據(jù)了解，在面粉面食品質(zhì)改良劑中，2005年衛(wèi)生部就下達通知，取消使用溴酸鉀?？筛鶕?jù)農(nóng)業(yè)部谷物品質(zhì)監(jiān)督檢驗中心2007年5月的報道，檢測的1748個小麥粉樣品，有7.04%的面粉檢出有溴酸鉀。
“有一些人就是拿著錢等你來罰款，可很多時候，他們恰恰能逃過監(jiān)管，省下這筆錢。”肖作兵認為，既然是懲戒違法，就必須打得違法者痛到不敢再犯。
