“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，全國乳制品行業(yè)受到巨大沖擊，鎮(zhèn)江也不例外。記者日前在市長江乳業(yè)有限公司采訪時了解到，2008年9月13日，也就是三鹿事件曝光的第二天晚上，鎮(zhèn)江質量技術監(jiān)督局工作人員就趕到該公司抽取產品化驗，結果未發(fā)現含三聚氰胺。從9月16日起，市質監(jiān)局派出6名工作人員進駐長江公司對乳品的生產進行全方位監(jiān)督和指導，并制定了《長江乳業(yè)駐廠監(jiān)管工作方案》，每天駐廠監(jiān)管人員對長江牛奶所有品種抽樣送市質檢所化驗，待檢驗結果出來并證明合格才準許產品出廠。截至2009年3月17日的半年時間里，包括長江牛奶在內的鎮(zhèn)江市乳制品企業(yè)產品共被省市質監(jiān)部門抽樣化驗5317批次，全部合格。
市質量技術監(jiān)督局食品生產監(jiān)管處處長薛衛(wèi)東告訴記者，目前鎮(zhèn)江共有四家乳制品企業(yè)，他們一直是質監(jiān)部門監(jiān)管的重點對象。近幾年來，這些企業(yè)的食品安全管理工作都開展得很不錯，沒有出現明顯的產品質量事故，這是企業(yè)自身和監(jiān)管部門共同努力的結果。
記者了解到，除了乳制品企業(yè)，目前全市共有領取食品生產許可證的企業(yè)390余家，主要從事大米加工、制醋、茶葉加工、肉制品、飲用水、黃酒、糕點制作等，此外還有未領取生產許可證但根據有關法律法規(guī)允許存在的小作坊式加工單位540余家，主要為糕點制作、小油坊、豆制品、茶葉分裝等。
薛衛(wèi)東介紹說，質監(jiān)部門作為食品生產加工環(huán)節(jié)的主要監(jiān)管機構，日常職能主要集中在以下幾個方面：一是市場準入的監(jiān)管，對符合標準的企業(yè)發(fā)放生產許可證，按國家規(guī)定，進入商場超市的食品必須要具備生產許可證；二是日常巡查，市區(qū)質監(jiān)部門的主要工作之一就是到轄區(qū)內的食品生產企業(yè)進行巡查，但目前面臨的主要問題是人手較緊，全市專門負責食品監(jiān)管的人員只有12名，其中市區(qū)4名，丹陽、揚中、句容分別只有2名，新區(qū)、丹徒只有1名，監(jiān)管任務和監(jiān)管力量很不相稱；三是教育培訓，市質監(jiān)局每年都要對食品生產加工企業(yè)的有關負責人、質管人員和質檢人員進行免費培訓，主要是針對有關食品安全法律法規(guī)的培訓，如食品生產許可證管理條例、食品召回管理規(guī)定、乳品質量安全管理條例等等的學習培訓，2008年累計培訓超過1000人次；四是督促成立并充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用，在鎮(zhèn)江食品行業(yè)，目前已成立了醋業(yè)協會、制米協會、茶葉協會等等，發(fā)揮這些行業(yè)協會對行業(yè)的自律監(jiān)督作用也很有必要，且很有成效，今年鎮(zhèn)江市還將成立肉制品協會、飲料協會等。
薛衛(wèi)東表示，對食品加工的監(jiān)管特點是“抓兩頭促中間”，即：既樹正面典型，也樹反面典型。每個行業(yè)都樹立起一個食品安全管理的良好典型，組織其他單位學習，而對反面典型則及時通報查處情況，告誡大家吸取教訓，嚴重的要吊銷生產許可證。2008年，全市范圍內共吊銷、注銷了29個單位的食品生產許可證。此外據介紹，2006年至2008年三年間，鎮(zhèn)江市共查處食品違法違規(guī)案件近百起，處罰金額累計200多萬元，涉案品種主要集中在假冒白酒、不合格豆制品、黃酒等。
記者在采訪中了解到，目前鎮(zhèn)江市質監(jiān)部門監(jiān)管的近千家食品生產加工機構中，有生產許可證的規(guī)模企業(yè)與無生產許可證的小作坊單位，產品質量合格率差距很大，小作坊正在成為安全“防火墻”覆蓋的一個薄弱環(huán)節(jié)。2008年對全市390余家具備生產許可證企業(yè)的產品抽檢，平均合格率為94.91%；而當年對全市491家小作坊進行的省級專項抽檢，平均合格率只有79.43%。今年一季度的檢測結果則表明，醬油、味精、醬菜、乳品、面粉、肉制品等行業(yè)產品質量較好，2月份的抽檢合格率均達到了100%，而飲用水加工、制醋和糕點制作等行業(yè)的合格率相對較低，分別只有85%(1月份抽檢)、87.2%(1月份抽檢)、84.6%(3月份抽檢)。
與老百姓日常生活密切相關而目前又存在較大質量安全隱患的一個品種是豆制品行業(yè)。據了解，目前全市數百家豆制品加工單位僅兩家具備生產許可證，豆制品小作坊分布在城鄉(xiāng)各地，尤以城郊接合部為多，總的特征是加工場地狹小簡陋，從業(yè)人員良莠不齊，不少業(yè)主欠缺“二證一書”(衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、質量保證承諾書)。針對目前豆制品生產機構比較分散的特點，各地監(jiān)管部門都在積極尋求解決之道，據悉鄰近揚州市正在規(guī)劃建立豆制品生產加工集中區(qū)，準備將市區(qū)主要豆制品加工點集中到一個固定的區(qū)域進行統(tǒng)一管理，然后實行市場準入制，將不法加工點“驅逐”出市場。有關人士認為，此舉值得鎮(zhèn)江市借鑒。
食品添加劑也是當前市民比較關注的一個話題，據薛衛(wèi)東介紹，前不久由市食品安全監(jiān)督委員會組織牽頭，對鎮(zhèn)江市食品生產加工企業(yè)食品添加劑使用情況進行了一次執(zhí)法大檢查，結果未發(fā)現有違規(guī)使用現象。但薛衛(wèi)東也坦承，鎮(zhèn)江市范圍內目前并未做到徹底杜絕添加劑違規(guī)使用現象，比如在去年的檢查中就發(fā)現個別黃酒生產企業(yè)違規(guī)添加食用香精。
恒順醋業(yè)是鎮(zhèn)江市知名的食品生產加工企業(yè)，也是一家百年老店，以其對產品質量的一貫苛求鑄就了“中國馳名商標”和“中國名牌產品”兩大殊榮。全國人大代表、恒順集團董事長葉有偉不久前在出席全國“兩會”時就食品安全問題接受了記者采訪。他說，即將實施的《食品安全法》對規(guī)范食品生產經營活動，防范食品安全事故發(fā)生，強化食品安全監(jiān)管，切實保證人民群眾的身體健康和生命安全，全方位構筑我國食品安全法律保障體系具有極其重要的現實意義。葉有偉表示，作為中國調味品行業(yè)的“龍頭”企業(yè)、全國最大的食醋生產基地，認真貫徹落實好《食品安全法》，恒順集團將率先垂范，精益求精，永遠把好食品安全這道事關民生的重要“閘門”。(殷蘭友 周瓊)
