中國社會科學(xué)院近日在京發(fā)布《農(nóng)村經(jīng)濟綠皮書：２００８—２００９中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢與預(yù)測》（下稱“綠皮書”）。綠皮書指出，２００８年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長明顯大于農(nóng)產(chǎn)品出口增長，進(jìn)出口逆差擴大到１８１．１億美元，成為中國歷史上農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易逆差最大的年份。會上有專家指出，受金融危機的影響，進(jìn)入２００９年以來，除糧食外，我國主要農(nóng)產(chǎn)品價格均出現(xiàn)大幅度下調(diào)。
綠皮書預(yù)測，２００９年農(nóng)民收入增長為６％，比２００８年將下降兩個百分點。
豬肉價格下跌過猛
在綠皮書發(fā)布會上，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員尹成杰講了去年１１月他在廣西調(diào)研的一個故事。
“我們?nèi)チ艘粋€養(yǎng)豬場，農(nóng)戶說他養(yǎng)的２００頭豬，如果當(dāng)時出欄就賠十幾萬元，如果不出欄，每天飼料增加２０００多元錢的成本。”
而農(nóng)民不愿意養(yǎng)的豬出欄的直接原因，就是豬價跌得實在太猛。發(fā)改委價格監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入今年３月份，豬肉價格仍然呈下降走勢，當(dāng)月，３６個大中城市集市豬瘦肉零售價格平均每５００克（下同）為１１．７８元，比上月下降５．６８％，環(huán)比降幅擴大３．８７個百分點。與去年同期相比，豬肉月平均價格下降１８．９％。
而在２月份，豬肉平均零售價格為１２．４７元，比上月下降１．８１％，比上年同期下降１５．７％。
短短兩個月，豬肉價格已經(jīng)下跌超三成。“２００６年下半年和２００７年我們都經(jīng)歷了生豬生產(chǎn)的大波動，國務(wù)院采取一系列措施，生豬生產(chǎn)連續(xù)１８個月增長，現(xiàn)在面臨的問題是生豬的價格大幅下跌。”
下跌的不僅僅是豬肉，“現(xiàn)在油菜籽在湖北已經(jīng)跌到每５００克（下同）１．５元，去年是２．５元。生豬的價格現(xiàn)在基本是下行的，壓力非常大”。“我最近看到幾個資料，在黑龍江，奶價跌到每５００克０．８５元，對于奶農(nóng)來講是賠本的買賣。在農(nóng)村除了糧食以外，幾乎所有的農(nóng)產(chǎn)品價格都在下降。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊透露。
更讓人擔(dān)憂的是，短時間內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格下降的趨勢仍可能持續(xù)。以菜籽油為例，長江期貨的一份研究報告顯示：“我國的植物油長期存在缺口，需要大量進(jìn)口，盡管今年油料預(yù)計豐收，缺口依然存在。當(dāng)前正值油菜籽成熟即將收割上市季節(jié)，廉價的棕櫚油消費旺季來臨以及一級豆油與四級菜籽油長期倒掛的價差，使得菜籽油面臨的壓力較大。”
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差創(chuàng)紀(jì)錄
國內(nèi)市場需求不旺，但是出口一端同樣不利。綠皮書指出，２００８年中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長明顯大于農(nóng)產(chǎn)品出口增長，進(jìn)出口逆差擴大到１８１．１億美元，成為中國歷史上農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易逆差最大的年份。
綠皮書指出，２００８年中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易依然保持較快增長。盡管受到世界糧食危機和金融危機的雙重影響，但是中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額不僅連續(xù)第九年增長，再次創(chuàng)造歷史新紀(jì)錄，而且保持較高的增長率。
造成巨幅逆差的主因在大豆進(jìn)口。在國際糧食價格大幅度上升背景下，中國不僅需要進(jìn)口大量大豆，而且缺少大豆貿(mào)易定價的話語權(quán)，其結(jié)果是被迫進(jìn)口高價大豆。２００８年大豆進(jìn)口平均單價同比增加５６％，若按上年大豆價格購買，大豆進(jìn)口這一項就多支出約７９億美元。
盡管未來要繼續(xù)應(yīng)對國際糧食危機和金融危機的雙重影響，綠皮書對２００９年農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易持樂觀態(tài)度。研究者在宏觀層面上分析指出，２００９年中國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易仍將繼續(xù)增長，但有可能增速減緩。
不過農(nóng)業(yè)部政策法規(guī)司司長張紅宇并不樂觀。他表示：“農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的出口市場會進(jìn)一步萎縮。下一步如果逆差越來越大的話，開拓一個市場不容易，鞏固一個市場更難。我國農(nóng)產(chǎn)品價格在全世界范圍內(nèi)并不占優(yōu)勢，所以越來越成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國，而不是出口大國。”
農(nóng)產(chǎn)品價格走低，直接后果是農(nóng)民收入的降低。綠皮書指出，據(jù)對全國３１個?。▍^(qū)、市）６．８萬個農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查顯示，２００８年農(nóng)民人均純收入４７６１元，比２００７年增加６２１元，增長１５％，扣除價格因素影響，實際增長８％，增速比２００７年下降１．５個百分點。預(yù)計２００９年農(nóng)民人均純收入仍將保持增加，但是增速將低于２００８年，實際增長率可能降到６％。
韓俊建議，要保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，保障農(nóng)民持續(xù)增收，需要在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，再出臺一些力度更大的新政策。
