4月27日至29日，在中國(guó)化工網(wǎng)主辦的首屆中國(guó)鹽堿經(jīng)濟(jì)合作高端峰會(huì)間隙，國(guó)家發(fā)改委一位不愿意透露姓名的人士對(duì)記者表示：“鹽業(yè)改制的時(shí)間表年內(nèi)應(yīng)該能夠出臺(tái)，預(yù)計(jì)過(guò)渡期為兩年左右。”
一直以來(lái)，主張食鹽專(zhuān)營(yíng)的人認(rèn)為專(zhuān)營(yíng)制度是保障民生的底線。但上述發(fā)改委人士指出：“專(zhuān)管和專(zhuān)營(yíng)不是同一個(gè)功能。專(zhuān)管是為保證質(zhì)量、保護(hù)公眾健康，就是政府行為。專(zhuān)管不需要專(zhuān)營(yíng)來(lái)保證，專(zhuān)營(yíng)是企業(yè)行為。”在他看來(lái)，專(zhuān)營(yíng)是一種切割利益的手段，但鹽業(yè)并沒(méi)有專(zhuān)營(yíng)的必要。
“世界上許多國(guó)家包括我國(guó)在煙酒等行業(yè)長(zhǎng)時(shí)期實(shí)行專(zhuān)營(yíng)。一是限制該行業(yè)的過(guò)度發(fā)展，二是用稅收手段限制其超額利潤(rùn)，三是避免巨額利潤(rùn)落入利益集團(tuán)之手影響社會(huì)穩(wěn)定和諧。鹽不具備煙酒的獲利能力，其收入和價(jià)格彈性并不大，無(wú)專(zhuān)營(yíng)之必要。”上述發(fā)改委人士說(shuō)。
同時(shí)，該發(fā)改委人士還認(rèn)為，專(zhuān)營(yíng)對(duì)消費(fèi)者也不利。任何壟斷和專(zhuān)營(yíng)，除產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平難以繼續(xù)提高外，價(jià)格上消費(fèi)者也會(huì)承擔(dān)額外的支出。
此前有數(shù)據(jù)顯示，鹽業(yè)公司從制鹽企業(yè)購(gòu)鹽的平均價(jià)格為400到500元/噸，加碘的成本也只有20-25元/噸，但鹽業(yè)公司平均批發(fā)價(jià)格為1500-2000元/噸，整個(gè)批零環(huán)節(jié)的價(jià)差高達(dá)4倍。
