4年前，武漢開(kāi)始推行放心豆制品工程，并要求在今年底全市大中型連鎖超市和集貿(mào)市場(chǎng)的放心豆制品準(zhǔn)入率達(dá)到100%.
但實(shí)際上，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地下作坊的生意依然紅火，它們生產(chǎn)的豆制品進(jìn)了超市進(jìn)菜場(chǎng)。本報(bào)的報(bào)道在市民中激起巨大反響，他們紛紛致電本報(bào)發(fā)問(wèn)：政府設(shè)有專(zhuān)門(mén)的放心豆制品工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并有眾多職能部門(mén)參與管理和服務(wù)，為何會(huì)形成今天的尷尬局面？
政府推出重大民生工程
2007年7月31日，武漢市政府辦公廳頒布《關(guān)于實(shí)施放心豆制品工程的意見(jiàn)》的文件，正式拉開(kāi)"武漢放心豆制品工程"的序幕。
根據(jù)相關(guān)文件，為有序推進(jìn)這項(xiàng)工程的實(shí)施，武漢市成立了由市人民政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各區(qū)政府和16個(gè)相關(guān)部門(mén)為成員的武漢市放心豆制品工程領(lǐng)導(dǎo)小組，研究工程的重大推進(jìn)事項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)實(shí)施步驟提出明確要求：2007年"初步形成市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，使放心豆制品的市場(chǎng)份額達(dá)到60%以上";2008年至2009年"全面實(shí)行豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，放心豆制品覆蓋全市市場(chǎng)";2010年"鞏固和完善工作成果階段".
為了扶持9家重點(diǎn)大型獲證豆制品企業(yè)，武漢市財(cái)政局已撥付4000萬(wàn)元，每家企業(yè)一次性補(bǔ)貼150萬(wàn)元-600萬(wàn)元。
據(jù)武漢豆制品商會(huì)的負(fù)責(zé)人介紹，4年后的今天，15家獲得"兩證一照"豆制品企業(yè)的產(chǎn)能發(fā)揮只有三成左右，連一半的市場(chǎng)份額都沒(méi)有占到。
武漢市放心豆制品工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的負(fù)責(zé)人則稱(chēng)，目前，除個(gè)別超市有無(wú)證作坊的產(chǎn)品流入外，絕大多數(shù)大型超市實(shí)現(xiàn)了放心豆制品的覆蓋。但在集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)、食堂，覆蓋率并不理想。
各個(gè)職能部門(mén)分工明晰
武漢市放心豆制品工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的負(fù)責(zé)人表示，成立領(lǐng)導(dǎo)小組后，市政府以及相關(guān)部門(mén)高度重視，不斷出臺(tái)相關(guān)政策和規(guī)定，明確責(zé)任分工，合力推進(jìn)放心豆制品工程。
武漢市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市食品安全委員會(huì)成員單位，適時(shí)組織開(kāi)展豆制品專(zhuān)項(xiàng)整治工作，做好安全食品宣傳規(guī)劃，指導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)和消費(fèi)安全食品。
質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)從嚴(yán)對(duì)豆制品加工企業(yè)核發(fā)食品生產(chǎn)許可證并加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大對(duì)豆制品產(chǎn)品的抽檢力度和抽查覆蓋率，依法查處無(wú)食品生產(chǎn)許可證的豆制品加工企業(yè)和作坊。
工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)在流通環(huán)節(jié)推行豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制和日常監(jiān)管，依法取締無(wú)照無(wú)證或查處證照不全的經(jīng)營(yíng)行為；為準(zhǔn)入的豆制品加工企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)提供協(xié)調(diào)服務(wù)。
衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)（酒樓、飯店）、機(jī)關(guān)團(tuán)體及企業(yè)事業(yè)單位食堂的豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入和日常衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)管。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)職能部門(mén)依法查處豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件，保證相關(guān)職能部門(mén)順利開(kāi)展執(zhí)法工作。
其他各部門(mén)則在各自管理范疇內(nèi)為放心豆制品工程做好服務(wù)工作。
2009年，武漢市政府還專(zhuān)門(mén)發(fā)文，明確無(wú)證小作坊一律堅(jiān)決取締。
落實(shí)起來(lái)為何困難重重
在采訪(fǎng)中，無(wú)論是合格豆制品企業(yè)，還是眾多市民，都非常疑惑："既然政府如此重視，為何16個(gè)部門(mén)管不好一塊豆腐呢？"
武漢市放心豆制品工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的負(fù)責(zé)人表示，該辦公室只起協(xié)調(diào)作用，并不是各部門(mén)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位，協(xié)調(diào)各單位并非那么順利。
根據(jù)規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)查處無(wú)食品生產(chǎn)許可證的豆制品加工企業(yè)和作坊。但記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，黑作坊扎根三鎮(zhèn)城中村，大肆生產(chǎn)。
有市民質(zhì)疑："是難以查處，還是查處不力？"質(zhì)監(jiān)部門(mén)承認(rèn)，小作坊生產(chǎn)門(mén)檻低，設(shè)備簡(jiǎn)單，投入較少，被取締后經(jīng)常重新選址再開(kāi)張，形成"打而不絕"、"反復(fù)打、打反復(fù)"的現(xiàn)象。
武漢市質(zhì)監(jiān)局在近日回復(fù)市民的投訴中稱(chēng)，從全市放心豆制品工程推進(jìn)情況看，部分區(qū)推進(jìn)力度不大，有關(guān)部門(mén)難以形成整治合力，對(duì)豆制品黑作坊取締和集貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲食堂有證豆制品的準(zhǔn)入工作沒(méi)有落實(shí)。
在流通領(lǐng)域，工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)取締無(wú)照無(wú)證或查處證照不全的經(jīng)營(yíng)行為。但媒體曾多次曝光，一些菜場(chǎng)的攤販掛著"放心豆制品"招牌，卻私自銷(xiāo)售地下作坊的豆制品。前日下午，記者回訪(fǎng)漢口天聲生鮮市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)其中一家攤點(diǎn)還在銷(xiāo)售地下作坊生產(chǎn)的脆皮豆腐?？吹酱饲榫?，附近的居民直搖頭："工商執(zhí)法人員到底到哪里去了？"
日前，武漢市工商局發(fā)文，決定開(kāi)展2個(gè)月豆制品專(zhuān)項(xiàng)整治工作，明確要求充分利用食品快速檢測(cè)箱，及時(shí)篩查出不合格豆制品。要加大市場(chǎng)巡查力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。
有市民指出，這些地下作坊的膽子越來(lái)越大，除了有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管缺失外，還有違法成本過(guò)低、處罰不力等原因。
4月25日，武漢市市長(zhǎng)唐良智曾表示："從嚴(yán)打擊食品衛(wèi)生違法行為，要讓食品造假者傾家蕩產(chǎn)，讓老百姓食品安全有保障，讓老百姓越來(lái)越放心。"
昨日，武漢市放心豆制品工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的負(fù)責(zé)人向記者表示，治理無(wú)證小作坊，推進(jìn)放心豆制品工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。但此時(shí)，距離放心豆制品工程的啟動(dòng)，已有4年……
