2011年全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理工作座談會(huì)7日在南京落幕，也拉開(kāi)了下半年食品藥品專項(xiàng)整治的序幕——凝聚社會(huì)各界力量，著力鏟除黑窩點(diǎn)、打擊非法添加，從而讓老百姓“吃上放心飯、用上安全藥”。

　　據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，2010年中國(guó)餐飲服務(wù)單位的食物中毒事件報(bào)告數(shù)、中毒人數(shù)和死亡人數(shù)同比均減少40%以上；2010年全年及今年上半年，全國(guó)沒(méi)有發(fā)生二級(jí)以上藥品突發(fā)性群體不良事件。

　　但是，中國(guó)食品藥品安全問(wèn)題仍面臨諸多挑戰(zhàn)，“塑化劑”等食品藥品安全事件不斷出現(xiàn)敲響了監(jiān)管警鐘。

　　“保障飲食用藥安全，比以往任何時(shí)候更重要、更緊迫、更艱巨，”國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邵明立表示，中國(guó)的食品藥品安全問(wèn)題比發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)更為多樣和復(fù)雜，尤其隨著人民群眾法治和維權(quán)意識(shí)不斷提高，其快速增長(zhǎng)的食品藥品需求和相對(duì)滯后的安全保障水平之間的矛盾日益突出。

　　邵明立還分析說(shuō)，全國(guó)統(tǒng)一的食品藥品大市場(chǎng)、大流通格局已經(jīng)基本形成：生產(chǎn)供應(yīng)鏈日趨復(fù)雜，原料供應(yīng)、輔料生產(chǎn)、初加工、深加工、流通銷售等環(huán)節(jié)已經(jīng)覆蓋全國(guó)，乃至國(guó)際市場(chǎng)，任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全問(wèn)題，都可能演變?yōu)椴叭珖?guó)甚至全球的食品藥品安全事件，“在這樣的背景下，食品藥品安全不再是單純的技術(shù)或質(zhì)量管理問(wèn)題，而成為復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。”

　　正是在這種背景下，本次座談會(huì)提出，下半年將“雙管齊下”進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品專項(xiàng)整治。其中一個(gè)措施是鏟除黑窩點(diǎn)。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)與公安部門的配合，注意從群眾舉報(bào)或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)“蛛絲馬跡”，挖掘黑窩點(diǎn)生產(chǎn)銷售線索。

　　另一個(gè)措施是打擊非法添加。相關(guān)部門要繼續(xù)深化餐飲服務(wù)單位調(diào)味料和食品添加劑使用治理，加強(qiáng)抽檢和監(jiān)測(cè)，加大對(duì)違規(guī)行為和典型案件的查處力度。

　　為確保兩大任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局正在籌建投訴舉報(bào)中心，受理有關(guān)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全和藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品等在研制、生產(chǎn)、流通、使用方面違法行為的投訴舉報(bào)。

　　事實(shí)上，中國(guó)各地已采取各種形式推進(jìn)食品藥品專項(xiàng)整治。其中，江蘇投資2.8億元建設(shè)食品藥品技術(shù)監(jiān)督中心，并相繼投入數(shù)億元資金，重點(diǎn)建設(shè)一批區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

　　河北省則大力推進(jìn)電子監(jiān)管，完善藥品質(zhì)量追溯制度。截至3月31日，除因延期換證等原因無(wú)生產(chǎn)資格的11家企業(yè)外，其余117家企業(yè)已全部加入中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。由此，監(jiān)管執(zhí)法部門可以及時(shí)掌握有關(guān)產(chǎn)品假冒違法的信息并迅速采取執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行流程追溯和責(zé)任追究，對(duì)問(wèn)題和缺陷產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的召回管理。

　　今年5月以來(lái)，重慶市以國(guó)務(wù)院開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用添加劑專項(xiàng)工作為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了食品藥品百日綜合整治行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，群眾對(duì)重慶食品藥品安全綜合整治工作的滿意率達(dá)到91.3%。

　　邵明立提出，既然食品藥品安全已經(jīng)是社會(huì)問(wèn)題，下半年起中國(guó)各地還應(yīng)該進(jìn)一步完善社會(huì)參與機(jī)制，凝聚各方力量來(lái)解決這一問(wèn)題，包括更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織管理作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與監(jiān)管政策制定，提高餐飲服務(wù)單位和醫(yī)藥企業(yè)自我管理水平，強(qiáng)化自律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。此外，應(yīng)更充分地發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的科研能力，并發(fā)動(dòng)社會(huì)組織參與食品藥品安全工作。

　　“最重要的一點(diǎn)，要建立健全輿情監(jiān)測(cè)和分析的制度，形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動(dòng)，讓那些膽敢突破職業(yè)操守和道德底線的行為，受到全社會(huì)的譴責(zé)和應(yīng)有的懲處，”邵明立說(shuō)。(記者 張展鵬 胡浩 程靜)