味千拉面"湯底事件"表面看起來并沒有此前的蘇丹紅、三聚氰胺、有色饅頭等食品事件那么對健康具有殺傷力,它的糾結(jié)之處在于到底是用調(diào)味包調(diào)出湯底還是用骨頭實(shí)實(shí)在在的熬制而成.盡管不是那么具有"毒性",但是味千拉面湯底事件所涉及的虛假宣傳似乎又揭開了食品安全的另一角.近日,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院在其官網(wǎng)正式發(fā)布聲明稱,"從未與味千拉面企業(yè)方進(jìn)行任何合作、協(xié)作,從未對其產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證、推薦,也沒有給該企業(yè)提供過咨詢、顧問等服務(wù)".并要求味千方面立刻停止在各廣告媒體上使用"中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院認(rèn)證"、"中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院檢測結(jié)果"等侵權(quán)語句.
坦率地說,只要查一下中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站上的174條"認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄"就可知道,農(nóng)大食品學(xué)院不在其列,因此理論上它并無認(rèn)證資格.無論湯底是怎樣煉制而成,味千拉面涉及虛假宣傳卻是真實(shí)的.
與食品保健品有關(guān)的企業(yè)們似乎天然地存在著虛假宣傳的本能,如果仔細(xì)探究,很多企業(yè)宣傳的產(chǎn)品特性或許都是站不住腳的.單靠法規(guī)或者認(rèn)證,也無法避免它不會(huì)去虛假宣傳,它只需應(yīng)對的是相關(guān)部門的例行檢查和抽檢便可過關(guān).即使有相關(guān)認(rèn)證,也不能保證其廣告宣傳的精確性.在國家認(rèn)證認(rèn)可委員會(huì)的數(shù)據(jù)庫中,查詢那些得到認(rèn)證的企業(yè),普遍顯示的僅是其得到了認(rèn)證,至于它們在現(xiàn)實(shí)中如何宣傳,那是另外一碼事了.
味千拉面之所以要用"認(rèn)證"一詞,正反映了人們對于林林總總的認(rèn)證的迷茫以及消費(fèi)者所面臨的信息不對稱.就眼下的認(rèn)證現(xiàn)狀而言,人們也難以分清究竟什么認(rèn)證才是最權(quán)威的、安全可靠的.2006年的"全國牙防組"風(fēng)波中,人們才驚然發(fā)現(xiàn),這個(gè)具有"認(rèn)證"外衣的機(jī)構(gòu)既非官方機(jī)構(gòu),也非民間組織.
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)是獨(dú)立于廠商、銷售商和消費(fèi)者的、具有獨(dú)立法人資格的第三方機(jī)構(gòu).產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)該是一個(gè)第三方的行為.比如在美國,以認(rèn)證,或者出具公共評價(jià)報(bào)告為主要產(chǎn)品的組織基本上都是非營利組織.這種認(rèn)證機(jī)構(gòu),與產(chǎn)品生產(chǎn)商、消費(fèi)者均無利益關(guān)系.并且,美國政府機(jī)構(gòu)極少為商品認(rèn)證,而美國國家標(biāo)準(zhǔn)局的主要職責(zé)是制定、推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),但它工作的依據(jù)基本都來自民間機(jī)構(gòu)美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì).之所以能保證認(rèn)證行為可靠性的最根本原因在于,政府與市場的邊界清晰以及認(rèn)證發(fā)展的非商業(yè)化.
不得不指出的是,中國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)門檻較低(比如注冊資本只需300萬元),成立的模式類似企業(yè)注冊.人們很容易就可看到,一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)介紹自己的廣告中都提到了為"客戶服務(wù)"等字眼,而這里的"客戶"無疑就是商家.這個(gè)架構(gòu)是不利于消費(fèi)者群體的,因?yàn)楸旧硐M(fèi)者在所購買的產(chǎn)品面前就存在很大的信息不對稱.
消費(fèi)者對于購買商品本身就具有信息不對稱,制度監(jiān)管架構(gòu)的主要目的應(yīng)該是減少這種信息不對稱,目前這種認(rèn)證架構(gòu)而言,我們難以看到這種減小信息不對稱的有效性.更是令消費(fèi)者有著不少認(rèn)證迷茫,比如大熱的有機(jī)食品認(rèn)證,就有著不同的認(rèn)證標(biāo)志,它自然是出自不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu).我們認(rèn)為,以認(rèn)證來提高商品質(zhì)量的做法并不是唯一道路,國家應(yīng)該推動(dòng)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(尤其是食品)方面的完善工作,制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、完善食品法規(guī),并且在食品監(jiān)管方面強(qiáng)化垂直管理.而認(rèn)證這種第三方活動(dòng),在中國這個(gè)本身政企界限未能完全清晰、一些商家"道德滑坡"、地方主義明顯的情況下,不是唯一信賴.
