同樣是16日-18日，第11屆中國國際保健博覽會(huì)也在深圳舉行。在博覽會(huì)上，中國保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)的首部藍(lán)皮書也同時(shí)發(fā)布，深圳企業(yè)家也與來自境內(nèi)外的專家共同探討保健產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、面臨問題與發(fā)展方向。深圳市保健協(xié)會(huì)秘書長黃鶴表示，深圳保健產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，在研發(fā)、消費(fèi)等方面已經(jīng)走在全國前列，尤其出現(xiàn)眾多領(lǐng)頭羊企業(yè)，但是由于監(jiān)管缺失、準(zhǔn)入門檻低等，導(dǎo)致保健行業(yè)也是亂象叢生、企業(yè)魚龍混雜，急需出臺行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。

    在深圳首發(fā)的《中國保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》首次給保健產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了界定，指出保健產(chǎn)業(yè)包括保健食品、保健產(chǎn)品及保健服務(wù)三類。保健產(chǎn)業(yè)是我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是正在興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)年增長率在20%以上。

    據(jù)介紹，我國保健食品市場主要呈現(xiàn)產(chǎn)地集中、產(chǎn)品功能集中等方面的特點(diǎn)，目前已批準(zhǔn)的保健食品生產(chǎn)企業(yè)中，北京、廣東、江蘇、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)占了42.79%,而且保健品功能分布多集中在免疫調(diào)節(jié)、調(diào)節(jié)血脂、抗疲勞3項(xiàng)，約占全部保健食品的62.2%,產(chǎn)品多重復(fù)開發(fā)多集中在螺旋藻、褪黑素、魚油、靈芝、鯊魚軟骨、蟲草、甲殼質(zhì)、銀杏等類保健食品。

    深圳是中國保健品最好的消費(fèi)市場之一。深圳市保健協(xié)會(huì)秘書長黃鶴介紹，目前深圳保健產(chǎn)業(yè)共有近2萬家企業(yè)，年產(chǎn)值超過500億元，其中生產(chǎn)企業(yè)100多家。雖然經(jīng)過不斷洗牌，深圳目前在國內(nèi)保健品生產(chǎn)市場并不占有優(yōu)勢，但是在產(chǎn)品研發(fā)和消費(fèi)領(lǐng)域一直走在全國前列，并且在保健食品、保健用品、保健服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域出現(xiàn)不少知名品牌。比如保健食品領(lǐng)域有太太、海王、戈寶紅麻等；保健用品領(lǐng)域有"好家庭"名揚(yáng)四海；保健服務(wù)領(lǐng)域則有中航健身會(huì)、瑪莎、愛帝宮、和順堂等知名企業(yè)。"深圳保健產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、檔次高，而且技術(shù)含量高，各具特色，發(fā)展?jié)摿薮蟆?quot;黃鶴感嘆地說。

    保健品網(wǎng)絡(luò)銷售缺乏監(jiān)督

    保健食品市場近20年發(fā)展中出現(xiàn)的種種亂象。據(jù)調(diào)查，70%以上的消費(fèi)者對保健食品半信半疑。而造成這一局面的主要原因在于我國保健食品市場"產(chǎn)品雜、廣告多、市場亂",按照國家規(guī)定的保健食品27種功能分類，消費(fèi)者投不信任票比例最多的是免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞、調(diào)節(jié)血脂、營養(yǎng)素補(bǔ)充劑、調(diào)節(jié)血糖等產(chǎn)品。

    17日，本屆保健博覽會(huì)也舉辦了首屆"保健食品電子商務(wù)營銷研討會(huì)",各網(wǎng)站和保健品企業(yè)把網(wǎng)絡(luò)作為新的銷售模式，但隨著網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展，保健品的質(zhì)量安全更受到質(zhì)疑。近年來，隨著網(wǎng)購的發(fā)展，各種減肥、保養(yǎng)、養(yǎng)生等保健品也在網(wǎng)絡(luò)上熱銷。相比傳統(tǒng)的購買渠道，網(wǎng)購保健品顯然更為便捷，價(jià)格方面也更加實(shí)惠，因此，為不少消費(fèi)者所青睞。但問題也隨之產(chǎn)生，網(wǎng)絡(luò)上保健品市場也魚目混珠，亂象叢生，消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)與安全在悄然間成為不法商家"美麗之餌"下的犧牲品。

    黃鶴表示，監(jiān)管缺失是整個(gè)保健品行業(yè)發(fā)展面臨的最大問題，"整個(gè)行業(yè)找不到監(jiān)管的部門。"所以保健品市場亂象叢生、魚龍混雜，保健品的質(zhì)量安全也無從保障。如今，隨著網(wǎng)絡(luò)營銷的加入，保健品的安全監(jiān)管更成了一個(gè)大問題，"基本上是無人監(jiān)管的狀態(tài)。"黃鶴說。因此，需要政府部門加快推進(jìn)行業(yè)的監(jiān)管。

    她介紹，深圳市保健協(xié)會(huì)在監(jiān)管方面已經(jīng)邁出了第一步。在與電視臺購物頻道的合作中，對要進(jìn)入電視購物和網(wǎng)絡(luò)購物頻道的保健品進(jìn)行治療監(jiān)管，"協(xié)會(huì)會(huì)篩選深圳企業(yè)生產(chǎn)的保健品推薦到電視和網(wǎng)絡(luò)上，在此之前，會(huì)把這些產(chǎn)品送到深圳市藥檢所檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品才允許出售。"不過，由于篩選和檢驗(yàn)，增加了成本費(fèi)用，"大約會(huì)增加5%-10%,檢查費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)，"這也會(huì)相應(yīng)增加生產(chǎn)企業(yè)的費(fèi)用。不過，為了打造深圳保健品牌和保障行業(yè)的健康發(fā)展，黃鶴表示會(huì)不斷擴(kuò)大監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)和面，并通過打造大型、常設(shè)性的健康公益講堂，讓消費(fèi)者接受健康教育，"讓市民能掌握自己到底該吃什么樣的保健品，而不是盲目受推銷者和廣告的影響。"黃鶴說。

    需制定標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)規(guī)范

    建立健全保健行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制和建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的呼聲在保健行業(yè)內(nèi)部也越來越高。18日在深圳召開的"健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇"上，中央黨校原副校長、《中國保健服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書》課題組負(fù)責(zé)人李君如指出，目前，我國保健產(chǎn)業(yè)市場開發(fā)不夠，缺少有實(shí)力、有重要影響的民族品牌，而且我國保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠規(guī)范，影響了行業(yè)的聲譽(yù)。

    李君如強(qiáng)調(diào)，作為行業(yè)自律組織的保健協(xié)會(huì)，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)監(jiān)管和自律，提升行業(yè)的資質(zhì)和素質(zhì)，促進(jìn)保健行業(yè)健康發(fā)展。而且他認(rèn)為，應(yīng)建立健全保健行業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，包括從業(yè)人員的準(zhǔn)入機(jī)制和企業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，這對規(guī)范保健行業(yè)有重要意義。

    深圳保健協(xié)會(huì)秘書長黃鶴在接受記者采訪時(shí)也表示，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，消費(fèi)者對保健的需求越來越迫切，但因消費(fèi)者對健康知識的缺乏，以及保健行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的缺失，目前國內(nèi)保健市場混亂無序。為了促進(jìn)保健產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，中國保健協(xié)會(huì)將進(jìn)一步促進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)的法律體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而深圳可率先出臺《保健器械管理辦法》、《保健服務(wù)管理辦法》等，深圳企業(yè)則有望在標(biāo)準(zhǔn)制訂方面走在全國前列，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。黃鶴透露，深圳在健身、美容、水療、中醫(yī)養(yǎng)生、保健器材等領(lǐng)域形成了規(guī)模優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的技術(shù)和服務(wù)實(shí)力，具備了帶頭制訂國家標(biāo)準(zhǔn)、引領(lǐng)行業(yè)風(fēng)范的基本條件和能力。

    "目前深圳保健行業(yè)一些龍頭企業(yè)對制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)摩拳擦掌、紛紛部署，力爭通過標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略站在行業(yè)前列。"黃鶴說，比如愛帝宮正與深圳市標(biāo)準(zhǔn)化研究院一起建立母嬰保健行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。永衡公司與深圳市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、深圳市保健協(xié)會(huì)一起，已經(jīng)籌備制訂堿性鈣離子水的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。神采愛康公司以大學(xué)為依托，籌劃成立亞健康研究院，與中國保健協(xié)會(huì)、中國標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)配合，探討制訂保健服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等等。