東莞一家食品公司用工業(yè)鹽生產"大骨濃湯調味素",被當?shù)刭|監(jiān)局查出后予以罰款及銷照的處罰，食品公司認為處罰程序不合法，提起行政訴訟。昨日，該案一審宣判，東莞市第一人民法院維持質監(jiān)部門的處罰決定。

    質監(jiān)局靠包裝認定工業(yè)鹽

    今年3月24日，東莞市質監(jiān)局到東莞伙伴食品有限公司（以下簡稱"伙伴公司"）檢查，發(fā)現(xiàn)倉庫中有一批"白鵝牌"高級精制鹽，包裝上印刷的產品標準號：GB/T 5462-2003.執(zhí)法人員現(xiàn)場就認定這是工業(yè)鹽。

    據現(xiàn)場檢查筆錄提供的資料顯示，這批被查封的工業(yè)鹽的包裝袋上標稱是由湖北生產的"高級精制鹽",產品標準號：GB/T 5462-2003.該公司生產主管朱某在現(xiàn)場承認了企業(yè)在生產"大骨濃湯調味素"時添加了這種精制鹽。該公司負責人李×妹在4月2日接受質監(jiān)局調查時也承認這些"大骨濃湯調味素"成品是于2011年3月20日生產的經檢驗合格待內銷的產品。

    5月30日，質監(jiān)局沒收了一批"大骨濃湯調味素"的成品和半成品，及29袋工業(yè)鹽，并對企業(yè)處以4萬元的罰款?；锇楣镜娜珖I(yè)產品生產許可證也被同時吊銷。

    由于伙伴公司提出異議，6月10日該市質監(jiān)局舉行了公開聽證會，6月13日市質監(jiān)局再次對該案進行集體討論，審理委員會維持行政處罰處理意見，并制作了《行政案件審理筆錄》。6月28日，該局向伙伴公司送達了（東）質監(jiān)罰字[2011]第307號《行政處罰決定書》。

    雖然伙伴食品公司在聽證會上稱采購時過于相信供應商，未對鹽進行進貨查驗，但該公司仍認為市質監(jiān)局僅憑涉嫌使用工業(yè)鹽就作出行政處罰決定欠嚴謹，缺乏事實與法律的支撐。

    法院維持質監(jiān)處罰決定

    今年8月4日，伙伴公司與東莞市質監(jiān)局對簿公堂?；锇楣菊J為質監(jiān)部門在未進行有效鑒定的前提下，作出了錯誤的行政處罰，請求法院撤銷質監(jiān)局作出的涉案處罰決定書。

    法院隨后依法委托廣東省東莞市鹽務局，對被查封的高級精制鹽進行了鑒定，鹽務局于9月28日作出《鑒別證明書》，確認上述鹽樣屬于工業(yè)鹽。

    昨天，東莞市第一人民法院稱，伙伴食品公司用工業(yè)鹽生產食品的行為，違反了《食品安全法》相關規(guī)定，市質監(jiān)局作出的處罰行為合法，作出的4萬元處罰亦符合規(guī)定。法院維持了東莞市質監(jiān)局作出的處罰決定，并駁回了企業(yè)的其余訴求。（記者 聶奇文 通訊員 廖蔚）