本報訊 吳濤 自2001年我國加入世界貿(mào)易組織以來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，貿(mào)易總額由2002年的180.2億美元增至2010年的488.8億美元，增長1.7倍。農(nóng)產(chǎn)品出口加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，有利于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，但也面臨著出口比較優(yōu)勢下降、貿(mào)易壁壘扭曲市場、政策支持力度不足等問題。專家建議，我國應(yīng)需提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，并建立區(qū)域協(xié)商機制，從內(nèi)部化解貿(mào)易壁壘，同時強化政府對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)政策扶持力度。

    2002年至2010年間，我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展迅速，出口額年均增速達(dá)11.7%,出口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一系列變化。根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計，2008年，我國已成為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國。其中，水產(chǎn)品出口占世界總額的12%,成為第一出口大國；大蒜、花生、烤鰻、蘋果汁、香菇、蜂蜜、腸衣等農(nóng)產(chǎn)品的出口量均位居世界前茅。

    回顧十年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口的特點表現(xiàn)為：一是出口產(chǎn)品的品種集中度和市場集中度較高。據(jù)中國食品土畜進(jìn)出口商會負(fù)責(zé)人介紹，2010年，中國蔬菜對前五大出口國家的依存度約為45%,水果對前五大出口國家的依存度約為53%,原料類水產(chǎn)品對前五大出口國家的依存度約為62%.我國農(nóng)產(chǎn)品對前十位出口市場的出口額占總額的比重由1995年的81%下降到2010年的65.5%,但比重仍很大，導(dǎo)致了我國農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)定性脆弱，一種或一類產(chǎn)品如果在某個主要出口市場遭遇藥物殘留、衛(wèi)生檢疫等SPS措施，往往會引起連鎖反應(yīng)，會給出口企業(yè)帶來較大損失及市場風(fēng)險。

    二是勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品為主要出口產(chǎn)品。據(jù)中國食品土畜進(jìn)出口商會統(tǒng)計，2010年，我國水產(chǎn)品及其制品、蔬菜水果及其制品、畜禽產(chǎn)品三大類勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品分別占農(nóng)產(chǎn)品出口總額比重的27.1%、32.1%和5%,合計占64.2%.畜禽產(chǎn)品出口額為24.4億美元，在農(nóng)產(chǎn)品出口總額中的比重由2002年的7.5%左右下降為5%.蔬菜、水果及其制品出口在入世后增長迅速，所占農(nóng)產(chǎn)品出口總額比重由2002年的23.3%增長到2010年的32.1%,成為第一大類出口農(nóng)產(chǎn)品。

    三是市場結(jié)構(gòu)不斷變化，日本市場比重下降，美國市場比重上升。中國食品土畜進(jìn)出口商會負(fù)責(zé)人說，日本是中國農(nóng)產(chǎn)品第一大出口目的地，2002年-2010年，中國對日本出口農(nóng)產(chǎn)品年平均增長率僅為5.4%,低于中國對全球農(nóng)產(chǎn)品出口年均增速6.3個百分點。中國對日農(nóng)產(chǎn)品出口占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重從1995年的超過三分之一降至2010年的18.7%.中國對美國出口農(nóng)產(chǎn)品一直在增長，對美出口額在我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額中的比重由1995年的4.9%上升到2010年的11.8%.

    經(jīng)歷了十年的迅速發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品出口也面臨著不少的困難。首先，成本高企讓我國農(nóng)產(chǎn)品出口的比較優(yōu)勢不斷流失。其次，品牌缺失、貿(mào)易保護(hù)和食品安全事件嚴(yán)重影響出口。第三，政府對外向型農(nóng)業(yè)的政策支持力度不足。專家建議，我國應(yīng)提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；建立區(qū)域協(xié)商等合作機制，化解貿(mào)易壁壘；加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品出口的扶持力度。