羊城晚報(bào)訊 記者程偉、通訊員孟廣軍報(bào)道：記者昨日從深圳市人民檢察院獲悉，深圳市檢察機(jī)關(guān)加大對民生領(lǐng)域?yàn)^職犯罪的查處力度，近期通過開展專項(xiàng)行動，查辦有關(guān)食品監(jiān)管瀆職犯罪系列案件，目前已立案偵查5件5人，其中2人被以涉嫌食品監(jiān)管瀆職罪逮捕。

    11月初，媒體報(bào)道了深圳市光明新區(qū)公明海發(fā)醬料廠大量生產(chǎn)假冒偽劣醬油、醋、料酒等食品，并銷售到東莞及周邊工廠飯?zhí)玫男侣?。檢察院反瀆局辦案人員隨即展開了深入的調(diào)查。

    11月下旬，檢察機(jī)關(guān)以涉嫌食品監(jiān)管瀆職罪對市場監(jiān)管人員宋某某等人立案偵查。至今，已有5名市場監(jiān)管人員因?yàn)^職被立案偵查，其中2人被執(zhí)行逮捕。

    檢察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這是廣東省首例以涉嫌食品監(jiān)管瀆職罪批捕的案件。

    "從海發(fā)醬料廠現(xiàn)場查獲的醬油、料酒等都是不合格產(chǎn)品。但最為嚴(yán)重的是，經(jīng)過對現(xiàn)場提取的樣品送檢，白醋、陳醋中都添加了工業(yè)冰醋酸。工業(yè)冰醋酸會產(chǎn)生一些游離礦酸和重金屬砷、鉛超標(biāo)。"辦案檢察官介紹說。

    究竟有多少危害人體健康的食品從這個(gè)加工廠流出？辦案人員表示，這個(gè)面積約2000平方米、規(guī)模巨大的加工廠，2010年至今其醬油、醋的銷售量達(dá)40余萬箱、800多萬瓶。"僅2011年9月、10月份就有90余萬瓶假冒偽劣的醬油、醋、料酒流向市場。"目前，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)以涉嫌生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪逮捕海發(fā)醬料廠的7名犯罪嫌疑人，以涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪逮捕1名犯罪嫌疑人。

    今年5月1日實(shí)施的刑法修正案（八），專門增設(shè)了"食品監(jiān)管瀆職罪",并將最高刑期設(shè)定為10年。但是，由于"食品監(jiān)管瀆職罪"的結(jié)果要件為"重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的",造成司法實(shí)踐中認(rèn)定上的困難，該罪名幾乎處于"休眠"狀態(tài)。以深圳為例，今年以來全市檢察機(jī)關(guān)共查辦了食品監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件7件7人，但都是以涉嫌玩忽職守罪、受賄罪等罪名立案查處。而全國也鮮有涉嫌"食品監(jiān)管瀆職罪"的案例出現(xiàn)。

    鑒于目前國家食品安全的嚴(yán)峻形勢，有檢察官認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加大對食品安全違法行為的處罰力度。以海發(fā)醬料廠的案件為例，按照在深圳普遍適用的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒、偽劣商品違法行為條例》，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以按假冒商品總值一到三倍、偽劣商品總值的一到五倍罰款。但按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，只要沒有食品生產(chǎn)許可證而進(jìn)行生產(chǎn)的，最高可按貨值金額的十倍至二十倍罰款。其處罰力度明顯較為嚴(yán)厲。

    程偉、孟廣軍