春節(jié)后，本市將公布實(shí)施《北京市餐廚廢棄油脂管理暫行辦法》。根據(jù)該辦法，年內(nèi)本市將對(duì)現(xiàn)有的廢棄油脂運(yùn)輸企業(yè)重新洗牌，選拔有資質(zhì)的企業(yè)，負(fù)責(zé)收集運(yùn)輸廢棄油脂，從源頭上控制地溝油外流。

    北京市人大代表、垃圾問(wèn)題專家、市市政市容委高級(jí)工程師王維平表示，根治地溝油，一是嚴(yán)格的管理處罰制度，二是特許經(jīng)營(yíng)制度，也就是今年北京市將要實(shí)施的廢棄油脂收運(yùn)企業(yè)資質(zhì)許可審查。市市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果計(jì)劃順利，年底前北京90%的廢棄油脂，能夠?qū)崿F(xiàn)合法回收處理。

    【關(guān)鍵詞】

    指定回收

    》辦法

    廢油擅自售賣最高罰5萬(wàn)

    按照《北京市餐廚廢棄油脂管理暫行辦法》，北京將落實(shí)"規(guī)范排放、統(tǒng)一收運(yùn)、定點(diǎn)處置、全程監(jiān)管、完善機(jī)制"的工作要求。其中，源頭管理方面，北京市將全面落實(shí)餐廚垃圾和廢棄油脂排放登記制度，建立餐廚廢棄油脂排放、收運(yùn)臺(tái)賬，將餐廚廢棄油脂的排放等相關(guān)信息納入城市網(wǎng)格化管理的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)信息共享和監(jiān)督管理的精細(xì)化。

    為確保源頭安全，按照新法規(guī)，今后餐飲服務(wù)單位如違規(guī)將廢棄油脂出售給非指定回收企業(yè)的，城市管理綜合執(zhí)法部門將責(zé)令停業(yè)整頓，并可處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，以此加強(qiáng)監(jiān)管和源頭控制。

    》解讀

    針對(duì)廢棄油制定首個(gè)規(guī)章

    記者提前拿到的《北京市餐廚廢棄油脂管理暫行辦法》（征求意見稿）明確，今后北京市所有從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)的食堂、餐廳等單位在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中煎炸食品后廢棄的油脂、經(jīng)油水分離設(shè)施設(shè)備收集的廢油脂，均要采用統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理的方式。

    市市政市容委固廢處工程師馬建驥表示，"辦法"將是繼《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》后，對(duì)北京市廢棄油脂的一個(gè)專門規(guī)章制度，這也是北京市首個(gè)專門針對(duì)廢棄油脂的管理規(guī)章。

    【關(guān)鍵詞】

    企業(yè)準(zhǔn)入

    》辦法

    收運(yùn)處理企業(yè)資質(zhì)要年審

    按照"辦法",資質(zhì)選拔將從回收企業(yè)的注冊(cè)資本、運(yùn)輸車輛、處理技術(shù)工藝、高技術(shù)人才以及辦公設(shè)施條件等六個(gè)方面設(shè)置門檻。選拔完成后，16區(qū)縣政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)方式，確定一家取得許可資格的企業(yè)從事本轄區(qū)餐廚廢棄油脂專業(yè)化收運(yùn)處理并向社會(huì)公布。"可以是幾個(gè)區(qū)縣指定一家負(fù)責(zé)專門收運(yùn)，看企業(yè)自己的實(shí)力和能力。"

    此外，市容委明確，今后將對(duì)收運(yùn)處理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年審，年審不合格的，取消其從業(yè)資格。同時(shí)，如果回收企業(yè)在收集、運(yùn)輸過(guò)程中存在重大過(guò)錯(cuò)，都有可能被取消資格。

    》解讀

    為餐館和回收企業(yè)間搭橋

    本市今后將對(duì)餐廚垃圾和廢棄油脂運(yùn)輸處理實(shí)行屬地特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)制度，規(guī)劃特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)區(qū)域，明確收集運(yùn)輸和處理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍、期限等內(nèi)容。

    據(jù)透露，今年上半年，就能完成資質(zhì)選拔，屆時(shí)市容委將向社會(huì)公布名單。"這等于為兩頭搭建了一個(gè)平臺(tái)，找不到廢油的企業(yè)，一個(gè)區(qū)甚至幾個(gè)區(qū)的廢油都必須賣給你，找不到回收企業(yè)的餐館，有正規(guī)單位上門回收。"相關(guān)官員表示。

    【關(guān)鍵詞】

    全程追溯

    》辦法

    廢油有望實(shí)現(xiàn)全程可追溯

    "辦法"明確了三方即餐廚廢棄油脂產(chǎn)生、收運(yùn)和處置各單位之間的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，并要求三方簽訂協(xié)議，實(shí)行收運(yùn)處置聯(lián)單制度，各責(zé)任主體間要做好日常收運(yùn)處置的聯(lián)單記錄、交接、備檔等管理工作。所有的數(shù)據(jù)將實(shí)施聯(lián)網(wǎng)管理，政府部門都能看到收走的廢油量和處理的廢油量，這樣確保收運(yùn)企業(yè)的所有廢油都進(jìn)行回收處理。

    》解讀

    九成廢油年底前合法回收

    廢油運(yùn)走了，走向哪里？今后也將納入監(jiān)管范疇。

    為解決收回來(lái)的大量廢油及時(shí)處理，市容委將聯(lián)合各區(qū)縣政府引導(dǎo)餐廚廢棄油脂收運(yùn)處理企業(yè)與本市或外省市生物柴油等化工企業(yè)建立相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈接，實(shí)現(xiàn)廢棄油脂的定點(diǎn)處置，同時(shí)對(duì)處理和資源化利用企業(yè)的設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期公布檢查結(jié)果，對(duì)不符合要求的限期改正。

    目前，由市市政市容委、市食品辦牽頭，會(huì)同相關(guān)部門建立全程管理檔案，制定合同示范文本、全程記錄單；組織指導(dǎo)各區(qū)縣以餐廚廢棄油脂排放登記為主線，通過(guò)IC卡等管理手段，加快建設(shè)餐廚廢棄油脂排放收運(yùn)處理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄油脂從產(chǎn)生、排放、收集、運(yùn)輸、處理到利用全過(guò)程可追溯。

    市容委固廢處副處長(zhǎng)鄧俊介紹，按照相關(guān)工作計(jì)劃，今年年底前全市餐廚廢棄油脂基本納入規(guī)范渠道，規(guī)范收運(yùn)率達(dá)到90%以上，并形成從產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)到處置各環(huán)節(jié)銜接的信息共享、部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄油脂集中、統(tǒng)一、規(guī)范、有序的資源化利用。

    【關(guān)鍵詞】

    全市規(guī)范

    》辦法

    簋街等區(qū)域開展規(guī)范管理

    針對(duì)地溝油的治理，今年北京將采取的總方針是"疏堵結(jié)合、重點(diǎn)突破",一是建立日常監(jiān)管制度，嚴(yán)堵"地溝油"源頭。嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)銷售、使用"地溝油"等違法行為，堅(jiān)決防止"地溝油"進(jìn)入食物鏈。二是通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)參與，建立統(tǒng)一專業(yè)化收運(yùn)、定點(diǎn)無(wú)害化處理及資源化利用疏導(dǎo)系統(tǒng)。三是率先在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、星級(jí)賓館飯店、大型餐飲企業(yè)及餐飲街包括王府井小吃街、簋街等重點(diǎn)范圍內(nèi)開展餐廚廢棄油脂規(guī)范管理工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，逐步擴(kuò)大范圍，實(shí)現(xiàn)全市餐廚廢棄油脂規(guī)范化管理。

    其中，將重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)、收集、運(yùn)輸、銷售餐廚廢棄油脂的黑窩點(diǎn)、交通運(yùn)輸車輛、地下市場(chǎng)等。嚴(yán)厲懲處購(gòu)買并使用餐廚廢棄油脂作為食用油的餐飲單位。針對(duì)黑摩的等現(xiàn)象，還將加強(qiáng)夜間的巡查和執(zhí)法。此外，相關(guān)部門將排查、清理16個(gè)區(qū)縣的"地溝油"黑窩點(diǎn)，對(duì)違法生產(chǎn)、銷售"地溝油"的所在轄區(qū)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)追究工作責(zé)任。

    》解讀

    市民舉報(bào)地溝油將獲獎(jiǎng)勵(lì)

    另?yè)?jù)介紹，近期下發(fā)的文件還將首次明確，"地溝油"管理方面出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)和單位納入企業(yè)誠(chéng)信記錄。

    同時(shí)，依據(jù)《北京市食品安全違法案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，將"地溝油"違法案件舉報(bào)納入食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，并公布舉報(bào)電話12319.

    【反應(yīng)】

    企業(yè)

    油水分離應(yīng)推廣

    一位回收企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，雖然如此，可能還是會(huì)有一些餐館受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，仍堅(jiān)持將油賣給那些非法淘油的。據(jù)記者了解，目前回收廢油行業(yè)有個(gè)不成文的"潛規(guī)則",要給負(fù)責(zé)人"塞錢",不論是廚師長(zhǎng)還是后廚負(fù)責(zé)人，誰(shuí)管廢油就要給誰(shuí)塞錢。

    北京十幾萬(wàn)個(gè)地溝油井如果不消失，就不可能杜絕黑販子的存在，也無(wú)法避免地溝油上餐桌的現(xiàn)象。而專業(yè)公司推崇的取代地溝油井的就是油水分離器，該設(shè)備上裝有容量電子記錄裝置，一個(gè)餐館每天產(chǎn)生多少地溝油，什么時(shí)候被取走，去向哪里都可以一一記錄備案。相關(guān)人士坦言："如果一邊限制經(jīng)營(yíng)公司的資質(zhì)，一邊使用這種老方法，是治標(biāo)不治本。"

    據(jù)了解，使用油水分離器是國(guó)外先進(jìn)的處理經(jīng)驗(yàn)，有的國(guó)家甚至要求每戶都必須在下水道安裝類似設(shè)備。

    專家

    特許數(shù)量要控制

    對(duì)于今后要對(duì)廢棄油脂和餐廚垃圾實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度，王維平表示，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的發(fā)放不能過(guò)濫，不能過(guò)廣，否則監(jiān)管不力就是污染環(huán)境。此外，他認(rèn)為，在選擇處理技術(shù)時(shí)，最好選擇能同時(shí)處理油脂和餐廚廢料的企業(yè)。