舉報(bào)"黑食品"年內(nèi)或設(shè)獎(jiǎng)?lì)A(yù)計(jì)第三季度出臺(tái)，獎(jiǎng)金或跟罰款、處罰額度掛鉤

        南都訊 記者嚴(yán)鏵 多年未果的食品安全舉報(bào)有獎(jiǎng)制度有望于今年內(nèi)在東莞出臺(tái)。在日前參加?xùn)|莞本地電臺(tái)的節(jié)目時(shí)，東莞市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前該制度正在征求意見，預(yù)計(jì)在今年第三季度出臺(tái)，"市財(cái)政將設(shè)立專項(xiàng)基金，初步擬定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是有一定鼓勵(lì)激勵(lì)作用的".

    小餐館多難監(jiān)管

    24日上午，東莞市政協(xié)委員、農(nóng)工民主黨市委會(huì)委員，市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市食品藥品監(jiān)督管理局等部門負(fù)責(zé)人做客東莞電臺(tái)節(jié)目，就小型餐館的監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了討論。

    市食藥監(jiān)局第一分局副局長(zhǎng)王旭表示，目前全市的小餐飲單位總數(shù)接近4萬(wàn)家，占餐飲單位總數(shù)的7成左右，"數(shù)量多難以監(jiān)管，規(guī)模小容易被忽視。準(zhǔn)入門檻低。要進(jìn)一步規(guī)范，投入的成本要求很高。很多消費(fèi)者對(duì)小餐飲又恨又愛".

    王旭說(shuō)："現(xiàn)在很多小餐飲單位投入不夠、設(shè)施距要求有較大差距，實(shí)際很多餐飲單位沒(méi)有達(dá)到相關(guān)硬件要求。其人員流動(dòng)性也很大，從掌握情況來(lái)看，平均4個(gè)月會(huì)換單位或者不做了，帶來(lái)了管理的難度。"王旭還坦言，如今小型餐館面臨"三高":原料價(jià)格高、門面租金高、人力成本高。這也一定程度上導(dǎo)致小餐館在硬件建設(shè)、操作規(guī)范、人員管理、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面未能達(dá)到相關(guān)要求。

    對(duì)此，市政協(xié)委員、農(nóng)工黨市委會(huì)委員熊俊則建議，應(yīng)加大力度幫扶小型食品經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)型或升級(jí)。對(duì)無(wú)法履行食品安全義務(wù)的小型經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)采取幫扶引導(dǎo)措施，要求其或停止食品經(jīng)營(yíng)行為、退出食品市場(chǎng)，或擴(kuò)大規(guī)模、加大投入、從設(shè)施設(shè)備、專業(yè)人員等方面達(dá)到食品安全法的要求。在這方面，個(gè)私協(xié)等社會(huì)中介組織應(yīng)當(dāng)有所作為，幫扶小型食品經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)型或升級(jí)。

    市民均可舉報(bào)

    小餐館數(shù)量龐大，相比之下，政府部門的執(zhí)法人員的數(shù)量就顯得很有限。據(jù)王旭介紹，目前各鎮(zhèn)街食品藥品監(jiān)督管理站的人員總共僅300多人。在這種情況下，發(fā)動(dòng)群眾的力量，鼓勵(lì)市民舉報(bào)就顯得甚為重要。

    網(wǎng)友"是真的難管還是不愿意管"就建議說(shuō)："每個(gè)不法制作商都需要員工，為何不去調(diào)動(dòng)他們的力量呢，可以出臺(tái)個(gè)法律，凡是舉報(bào)的員工可以得到高額舉報(bào)費(fèi)，當(dāng)然費(fèi)用不用國(guó)家掏腰包，只是將制造商罰款一部分利用起來(lái)。我自認(rèn)為這個(gè)方法可以消滅八成以上的黑心制造商。"

    對(duì)此，市衛(wèi)生局衛(wèi)監(jiān)科科長(zhǎng)李小偉說(shuō)："網(wǎng)友很有創(chuàng)意，我們現(xiàn)在市里面正在組織制定有關(guān)食品安全舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，不單是開放到員工，而是開放到所有市民，全社會(huì)都在參與。"他透露，市財(cái)政將設(shè)立專項(xiàng)基金，初步擬定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是有一定鼓勵(lì)激勵(lì)作用的。"用企業(yè)來(lái)付，可能不現(xiàn)實(shí)。"李小偉說(shuō)，"如果案件有罰款或者處罰額度，將跟舉報(bào)人獎(jiǎng)金掛鉤，目前正在征求意見。鼓勵(lì)群眾投訴，我們也將對(duì)私隱給予保障，第三季度可以出來(lái)這個(gè)規(guī)定。"

    早在多年前，東莞市食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門都曾提出要建立食品安全舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，但直至目前，市級(jí)層面的辦法遲遲未能出臺(tái)，僅有個(gè)別鎮(zhèn)街以鎮(zhèn)政府的名義出臺(tái)零星的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，成效不大。去年底，廣東省衛(wèi)生廳出臺(tái)《廣東省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)食品安全舉報(bào)范圍、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)方法和標(biāo)準(zhǔn)等做出詳細(xì)規(guī)定，最高懸賞高達(dá)30萬(wàn)元。