茶鄉(xiāng)安溪農(nóng)藥準(zhǔn)入調(diào)查
由綠色和平發(fā)布的2012年“立頓”茶葉農(nóng)藥調(diào)查報(bào)告引發(fā)的“立頓毒茶”事件持續(xù)發(fā)酵。
其實(shí)，“茶葉里面包含有害農(nóng)藥成分”這個(gè)話題并不是第一次走入中國(guó)人的視線。早在2011年11月，綠色和平即發(fā)布報(bào)告顯示，吳裕泰、張一元等9個(gè)品牌的所有18個(gè)茶葉樣本檢出違法違禁農(nóng)藥殘留。此次綠色和平兩份報(bào)告中都在強(qiáng)調(diào)這些茶葉不但使用農(nóng)藥，并且含有多種不同的農(nóng)藥殘留。
報(bào)告一出，相關(guān)專家、企業(yè)、協(xié)會(huì)都忙于否認(rèn)，聲稱報(bào)告所依附的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)不一樣。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在調(diào)查中國(guó)茶產(chǎn)葉基地之一 ——福建安溪縣發(fā)現(xiàn)，茶農(nóng)噴灑農(nóng)藥現(xiàn)象確實(shí)普遍，但當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門對(duì)農(nóng)藥殘留也有嚴(yán)格控制。
違禁藥物
“這種農(nóng)藥用多少我們都是憑經(jīng)驗(yàn)，再拿不準(zhǔn)就去農(nóng)機(jī)店打聽打聽。”2月27日，在中國(guó)茶葉基地之一的福建省安溪縣內(nèi)，一名茶農(nóng)跟王婧聊起。王婧是綠色和平食品與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主任，連續(xù)半年時(shí)間，她正與3名同事和幾名志愿者走訪中國(guó)幾大產(chǎn)茶基地調(diào)查茶葉是否使用禁用農(nóng)藥的情況。福建安溪是他們的倒數(shù)第二站，也是國(guó)內(nèi)幾大茶葉企業(yè)的重要茶葉采購(gòu)市場(chǎng)。
“在福建安溪和浙江嵊州幾個(gè)中國(guó)最大的產(chǎn)茶基地，我們?cè)谔镩g都看到了農(nóng)民用剩的農(nóng)藥瓶。這些藥瓶上，寫著——滅多威。”王婧告訴記者。
在“中國(guó)農(nóng)藥信息網(wǎng)”信息顯示，滅多威——世界衛(wèi)生組織列為高毒農(nóng)藥，屬一種內(nèi)吸性殺蟲劑，對(duì)人的神經(jīng)系統(tǒng)有損害，只在我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)登記的作物上使用?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部第1586號(hào)公告》規(guī)定不得在茶葉上使用滅多威。
據(jù)了解，滅多威作為內(nèi)吸性殺蟲劑，作用明顯，可以有效殺死多種害蟲的卵、幼蟲和成蟲。
而此次綠色和平檢測(cè)出立頓含有滅多威等有害樣品的“立頓”牌的綠茶、鐵觀音和茉莉花茶中，鐵觀音產(chǎn)地寫明來自安徽。綠色和平并不能證明這個(gè)產(chǎn)地就是自己走訪看到農(nóng)藥瓶的福建安溪。但當(dāng)?shù)匾晃徊柁r(nóng)告訴綠色和平，“那些大品牌的茶葉企業(yè)產(chǎn)量那么大，它們根本不可能在自己的茶園里去控制采購(gòu)的原料，很多都是在市場(chǎng)上采購(gòu)收集的。”
由綠色和平發(fā)布的2012年“立頓”茶葉農(nóng)藥調(diào)查報(bào)告引發(fā)的“立頓毒茶”事件持續(xù)發(fā)酵。
除了滅多威，此次綠色和平在對(duì)立頓茶葉農(nóng)藥調(diào)查報(bào)告中，還檢測(cè)出了早在2002年農(nóng)業(yè)部199號(hào)公告中就明令禁止使用在茶樹上的三氯殺螨醇。三氯殺螨醇屬于有機(jī)氯農(nóng)藥，中毒時(shí)顯示神經(jīng)系統(tǒng)紊亂。
在綠茶樣品中還發(fā)現(xiàn)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部第1586號(hào)公告》規(guī)定的不得在茶樹上使用的硫丹。此外，綠茶樣品上發(fā)現(xiàn)的氧樂果也被世界衛(wèi)生組織列為高毒農(nóng)藥。
在“立頓”牌綠茶、鐵觀音、茉莉花茶三份樣品上發(fā)現(xiàn)含有多菌靈和苯菌靈農(nóng)藥殘留。多菌靈和苯菌靈被歐盟定義為可能影響生育能力和胎兒發(fā)育，并可能損害遺傳基因的農(nóng)藥。綠茶樣本中的硫丹和鐵觀音中的三氯殺螨醇在2011年一份歐盟的研究中被確認(rèn)屬于抗雄激素;同一研究還懷疑三份樣本含有的聯(lián)苯菊酯可能干擾男性荷爾蒙，并認(rèn)為以上三種農(nóng)藥都可能影響男性生育能力。
沒有農(nóng)藥就沒有茶葉?
在綠色和平針對(duì)中國(guó)茶葉質(zhì)量問題發(fā)布的多份報(bào)告中，受到指責(zé)的并不只是像立頓這樣的茶葉品牌，其背后是對(duì)整個(gè)中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)的憂慮。綠色和平認(rèn)為，通過對(duì)包括立頓在內(nèi)的十個(gè)國(guó)內(nèi)外知名茶葉品牌的產(chǎn)品進(jìn)行的抽檢結(jié)果可以看出：茶葉種植過程中大量使用農(nóng)藥是中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)一個(gè)普遍存在的問題。
一份來自中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所有機(jī)茶研究與發(fā)展中心的資料似乎佐證了綠色和平的觀點(diǎn)。這份資料顯示，目前全國(guó)有機(jī)茶產(chǎn)量?jī)H占茶葉總產(chǎn)量的1%以上，除了被認(rèn)證為有機(jī)茶園的茶樹種植過程中不允許噴農(nóng)藥外，其他的一般情況下都噴農(nóng)藥。
在整個(gè)中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中，農(nóng)藥使用的真實(shí)情況是否真如綠色和平所指責(zé)的那般嚴(yán)重?連日來，記者深入中國(guó)最大產(chǎn)茶基地之一的福建安溪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)茶葉種植過程中使用農(nóng)藥確實(shí)已成普遍現(xiàn)象，但對(duì)于農(nóng)藥品種的使用仍有著較為嚴(yán)格的監(jiān)管體系。
4月28日上午，福建安溪城區(qū)。一場(chǎng)大雨讓這座小城街道交通變得擁擠不堪，但位于這座小城東部的全國(guó)最大茶葉批發(fā)市場(chǎng)里卻人跡寥寥。連日來的多雨天氣，讓當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)的茶葉采摘受到了嚴(yán)重的影響，盡管此時(shí)是春茶上市前夕，但寬敞的交易廣場(chǎng)上，往年人頭洶涌的景象卻還沒有出現(xiàn)。
由綠色和平發(fā)布的2012年“立頓”茶葉農(nóng)藥調(diào)查報(bào)告引發(fā)的“立頓毒茶”事件持續(xù)發(fā)酵。
“往年的這時(shí)候，人根本就擠不進(jìn)來，早上六七點(diǎn)這里就已經(jīng)是黑壓壓的人群了，來自全國(guó)各地的茶商都趕這個(gè)時(shí)機(jī)到這里采購(gòu)春茶。”交易市場(chǎng)里，來自安溪長(zhǎng)坑鄉(xiāng)珍田村的茶農(nóng)阿山(化名)對(duì)本報(bào)記者說道。在他的座位面前，擺放著一大袋自家制作的前幾天尚未出售完的鐵觀音茶葉。
面對(duì)記者針對(duì)他的茶葉是否噴灑過農(nóng)藥、是否有農(nóng)藥殘留的疑慮，阿山笑稱記者太“外行”：“不噴農(nóng)藥怎么可能種出茶葉來?你盡管放心，我們都是等藥期退了才采摘的茶葉，自家制作，我們自己都喝，絕對(duì)不會(huì)對(duì)身體有害。”
根據(jù)阿山的介紹，安溪茶農(nóng)幾乎每家每戶都有自家的茶山，種植、管理、采摘、制作、銷售一條龍工序都由茶農(nóng)獨(dú)立完成，茶葉品質(zhì)則完全靠茶農(nóng)的制茶技術(shù)決定，“但絕對(duì)不用擔(dān)心有農(nóng)藥殘留”。
偌大的交易市場(chǎng)里的，大多數(shù)本地茶農(nóng)對(duì)于綠色和平所指責(zé)的中國(guó)茶葉農(nóng)藥殘留事件似乎都從未聽聞。在他們的眼里，種植茶葉不依靠農(nóng)藥是完全不可能的事情，茶農(nóng)們對(duì)于自家茶葉農(nóng)藥殘留問題似乎也毫無擔(dān)憂，因?yàn)閷?duì)于他們而言，喝自家產(chǎn)的茶，已經(jīng)是生活習(xí)慣中不可缺少的一部分。
但在安溪縣感德鎮(zhèn)的農(nóng)技站，一名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員則向記者表達(dá)了他對(duì)綠色和平所指責(zé)的中國(guó)茶葉農(nóng)藥殘留問題的憤怒：“即便是種植有機(jī)茶，都還會(huì)輔助性地用一些生物農(nóng)藥，何況是種植普通的茶葉?茶樹不用藥是完全不可能的事情，關(guān)鍵在于我們茶葉的農(nóng)藥殘留量是否符合我們國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。”
該名技術(shù)人員憤憤不平地對(duì)本報(bào)記者表示，在沒有超標(biāo)的情況下討論茶葉的農(nóng)藥殘留“毫無意義”，這是對(duì)中國(guó)茶葉品牌的一種“傷害”。
不管如何，作為全國(guó)最大的鐵觀音茶葉產(chǎn)地，立頓茶葉農(nóng)藥殘留事件依然給當(dāng)?shù)卣筒柁r(nóng)帶來了警示意義。在安溪感德鎮(zhèn)的街道上，記者看到，該鎮(zhèn)茶葉管理委員會(huì)貼出的“把好農(nóng)藥安全使用間隔期，做到不合格產(chǎn)品不采摘”、“執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期，保證茶葉衛(wèi)生質(zhì)量”等字樣的橫幅、標(biāo)語隨處可見。
由綠色和平發(fā)布的2012年“立頓”茶葉農(nóng)藥調(diào)查報(bào)告引發(fā)的“立頓毒茶”事件持續(xù)發(fā)酵。
一切似乎正如綠色和平的報(bào)告中所言：茶葉種植過程中大量使用農(nóng)藥是中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)一個(gè)普遍存在的問題。不過，容易忽略的是，中國(guó)茶葉種植過程中使用何種農(nóng)藥似乎不被綠色和平所“強(qiáng)調(diào)”。
安溪的農(nóng)藥監(jiān)管試驗(yàn)
茶產(chǎn)業(yè)可以說是安溪唯一的經(jīng)濟(jì)支柱，既然使用農(nóng)藥不可避免，如何保證茶葉產(chǎn)品農(nóng)殘不超標(biāo)，就成了安溪相關(guān)政府部門必須解決的問題。記者在采訪中了解到，為了控制農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，安溪當(dāng)?shù)卣嗄昵耙验_始著手建立一套相對(duì)完善的農(nóng)藥準(zhǔn)入控制體系。
安溪縣農(nóng)業(yè)與茶果局一名李姓負(fù)責(zé)人向記者介紹，從2010年開始，安溪縣開始對(duì)農(nóng)藥實(shí)行招投標(biāo)制度，由農(nóng)業(yè)主管部門的專家組根據(jù)“低毒、低殘留、高效”的原則推薦農(nóng)藥品種，并委托中介組織進(jìn)行公開招標(biāo)，只有通過招標(biāo)、準(zhǔn)入的農(nóng)藥才能獲準(zhǔn)在安溪境內(nèi)銷售、使用。
在這個(gè)體系中，安溪縣新合作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司(原安溪供銷社)扮演著重要的角色，它是當(dāng)?shù)卣付ǖ奈ㄒ缓戏ㄞr(nóng)資產(chǎn)品代銷機(jī)構(gòu)。該公司負(fù)責(zé)人向記者表示，公司目前在安溪擁有60多個(gè)農(nóng)技站，遍布各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落，專門負(fù)責(zé)農(nóng)藥代銷、指導(dǎo)茶農(nóng)使用農(nóng)藥。而進(jìn)入安溪市場(chǎng)的農(nóng)資產(chǎn)品，都必須加注條形碼，通過掃描條形碼能夠查詢產(chǎn)品從出廠到農(nóng)民使用的整個(gè)過程，茶農(nóng)也須持有該機(jī)構(gòu)下發(fā)的農(nóng)資購(gòu)物卡才能購(gòu)買到相應(yīng)的農(nóng)藥品種。
依靠這一套體系，包括滅多威、硫丹、三氯殺螨醇等多種劇毒農(nóng)藥兩年前開始就被明令禁止在安溪境內(nèi)銷售使用。在安溪感德鎮(zhèn)農(nóng)技站的農(nóng)藥銷售點(diǎn)，記者看到，貨架上并沒有上述藥品的蹤跡，取而代之的是噠螨靈、丁醚脲、茶病清等常用的低毒、生物農(nóng)藥。
農(nóng)技站站長(zhǎng)裴傳枝告訴記者，自從引入農(nóng)藥招投標(biāo)制度之后，當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)使用農(nóng)藥受到了嚴(yán)格的控制，除了國(guó)家明令禁止使用的高毒農(nóng)藥外，甚至包括兩種名為“吡蟲啉”和“阿維菌素”的國(guó)家允許使用的農(nóng)藥在安溪也被禁止使用，“我們這里的茶葉很大部分出口日本，使用這兩種藥物將可能使得茶葉無法達(dá)到日本設(shè)定的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)。”
由綠色和平發(fā)布的2012年“立頓”茶葉農(nóng)藥調(diào)查報(bào)告引發(fā)的“立頓毒茶”事件持續(xù)發(fā)酵。
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于安溪的茶農(nóng)而言，使用政府農(nóng)藥準(zhǔn)入目錄之外的農(nóng)藥不僅購(gòu)買途徑困難，也蘊(yùn)含著極高的風(fēng)險(xiǎn)。“縣、鎮(zhèn)兩級(jí)單位分別對(duì)轄區(qū)的茶農(nóng)每年至少執(zhí)行4次隨機(jī)抽查，如果發(fā)現(xiàn)茶葉農(nóng)殘有超標(biāo)，茶葉將被沒收銷毀并處以罰款，同時(shí)也會(huì)成為下次抽查的重點(diǎn)‘照顧對(duì)象’。”安溪新合作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。
在安溪感德鎮(zhèn)農(nóng)技站，裴傳枝向記者展示了該鎮(zhèn)2011年秋茶農(nóng)殘檢測(cè)的一些數(shù)據(jù)資料和處罰單。這些資料顯示，當(dāng)?shù)卣畬?duì)于茶葉農(nóng)藥殘留的檢測(cè)項(xiàng)目包括聯(lián)苯菊酯、氯氰菊酯等多種常用農(nóng)藥的殘留量。在當(dāng)季茶葉的抽檢中，感德鎮(zhèn)就有超過10家農(nóng)戶因?yàn)檗r(nóng)殘檢測(cè)不合格遭到了鎮(zhèn)政府罰款1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。處罰單上，茶農(nóng)還被告知做好2012年春茶抽查的準(zhǔn)備。“茶葉是本地茶農(nóng)唯一的經(jīng)濟(jì)來源，如果被抽查不合格，茶葉會(huì)被全部沒收，茶農(nóng)根本難以承受這樣的經(jīng)濟(jì)損失，所以基本沒有人敢使用違規(guī)的農(nóng)藥。”裴傳枝表示。
在安溪蓬萊鎮(zhèn)聯(lián)中村，一名茶農(nóng)告訴記者，為了避免出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)而被罰款、沒收茶葉，這里的大多數(shù)茶農(nóng)對(duì)于茶葉農(nóng)藥的使用都非常審慎，“買藥的時(shí)候一般農(nóng)技站的人都會(huì)在藥瓶上注明使用的合理劑量，我們除了會(huì)認(rèn)真看藥品使用說明外，還要跟農(nóng)技站的人打聽清楚了才敢用，安全間隔期內(nèi)是絕對(duì)不敢采摘茶葉的。”
盡管在記者看來，安溪目前的這套農(nóng)藥監(jiān)管、質(zhì)量抽檢體系似乎已經(jīng)比較完善，但裴傳枝承認(rèn)，這還不能百分之百保證安溪的茶葉產(chǎn)品都能合格。因?yàn)檫€不能完全避免有個(gè)別茶農(nóng)私下使用違規(guī)藥品的可能性。“安溪農(nóng)藥的招投標(biāo)體系是近兩三年才建立的，茶農(nóng)如果在此之前購(gòu)買的違規(guī)農(nóng)藥我們無法跟蹤，部分意識(shí)不強(qiáng)的茶農(nóng)可能會(huì)存有僥幸心理，偷偷使用這些此前沒有使用完的違規(guī)藥品。”
作為安溪鐵觀音茶葉的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)，感德鎮(zhèn)被譽(yù)為中國(guó)茶葉第一鎮(zhèn)，為了維護(hù)這塊“金字招牌”，該地區(qū)實(shí)行的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)在某些項(xiàng)目上甚至高于國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。裴傳枝告訴記者，感德鎮(zhèn)的茶葉是按照綠色無公害產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)來要求的，在農(nóng)藥的使用上，大多數(shù)農(nóng)藥的安全間隔期為7天，“但我們這邊要求延長(zhǎng)到10天到15天后才可采摘，確保農(nóng)殘不會(huì)超標(biāo)。”
由綠色和平發(fā)布的2012年“立頓”茶葉農(nóng)藥調(diào)查報(bào)告引發(fā)的“立頓毒茶”事件持續(xù)發(fā)酵。
這里面農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部的規(guī)定產(chǎn)生了矛盾和爭(zhēng)議：農(nóng)業(yè)部表明滅多威是違禁農(nóng)藥，但衛(wèi)生部規(guī)定了較寬松的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。
“綠色和平的報(bào)告是無視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)來講是不公平的。聯(lián)合利華在全球100多個(gè)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在每個(gè)國(guó)家聯(lián)合利華都必須按照當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)。不能說我在中國(guó)用歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，在美國(guó)用加拿大的標(biāo)準(zhǔn)。”聯(lián)合利華北亞區(qū)副總裁曾錫文表示。
據(jù)公開資料顯示，茶葉殘留農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)最具參考價(jià)值的主要有歐盟標(biāo)準(zhǔn)、日本標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合國(guó)(微博)食品法典委員會(huì)(CAC)標(biāo)準(zhǔn)。各國(guó)制定的茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)也多為只標(biāo)明最大限量，而不是禁止檢出。例如對(duì)滅多威等禁用農(nóng)藥的規(guī)定，中國(guó)和歐盟并未規(guī)定不得在茶葉中檢出，而是標(biāo)明最大限量。而且在標(biāo)準(zhǔn)問題上，各國(guó)也不統(tǒng)一。在歐盟，因其不宜產(chǎn)茶，茶葉全靠進(jìn)口供應(yīng)，其標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)苛;在日本，作為2009年世界第八大產(chǎn)茶國(guó)，其標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)寬松;在中國(guó)，作為世界最大產(chǎn)茶國(guó)和茶葉出口國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)更為放松。
農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站，“衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合公告2011年第2號(hào)” 稱：中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部、中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部公告2011第2號(hào)，根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，經(jīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過，現(xiàn)發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品中百草枯等54種農(nóng)藥最大殘留限量》(GB26130—2010)，自2011年4月1日起實(shí)施。
中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)朱仲海向媒體解釋，歐洲不產(chǎn)茶且歐盟的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)中有大部分標(biāo)準(zhǔn)沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而是采用“檢出限”作為最大殘留限量(MRL)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心常務(wù)副主任劉新表示，農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)是各個(gè)國(guó)家在安全前提下根據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和國(guó)情制訂的。我國(guó)對(duì)茶葉農(nóng)殘的限量標(biāo)準(zhǔn)有27項(xiàng)。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，歐盟大幅度調(diào)整茶葉進(jìn)口的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)的農(nóng)藥品種原先只有7種，截至目前已增至約400種。在標(biāo)準(zhǔn)問題上，茶葉生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)之間會(huì)有利益的博弈。
不安全歸因種植分散
綠色和平表示，通過該組織先后對(duì)包括立頓在內(nèi)的十個(gè)國(guó)內(nèi)外知名茶葉品牌的產(chǎn)品進(jìn)行的抽檢結(jié)果可以看出：茶葉種植過程中大量使用農(nóng)藥是中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)一個(gè)普遍存在的問題。
由綠色和平發(fā)布的2012年“立頓”茶葉農(nóng)藥調(diào)查報(bào)告引發(fā)的“立頓毒茶”事件持續(xù)發(fā)酵。
據(jù)了解，茶樹的樹種多都喜陰濕的熱帶、亞熱帶氣候，生長(zhǎng)期需較高濕度。而這種環(huán)境恰恰最適宜各種昆蟲和蟲生真菌生存。即使綠茶這樣產(chǎn)量最大的茶類，一棵茶樹在有蟲吃嫩芽、線蟲吃根的情況下，能夠采摘的嫩芽、嫩葉也十分有限。
根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所有機(jī)茶研究與發(fā)展中心的資料顯示，全國(guó)有機(jī)茶產(chǎn)量?jī)H占茶葉總產(chǎn)量的1%以上。即除了被認(rèn)證為有機(jī)茶園的茶樹種植過程中不允許噴農(nóng)藥外，其他的一般情況下都噴農(nóng)藥。
王婧介紹，防治病蟲害是中國(guó)茶葉種植過程使用農(nóng)藥的主要原因。而病蟲害防治是有多種方法的，如農(nóng)業(yè)部推動(dòng)的綠色防護(hù)，綜合防治等。可以通過物理、生物等多種方法來綜合防治，而不是僅僅使用農(nóng)藥這種化學(xué)方式。但目前，之所以在我國(guó)的茶葉種植過程中大量使用農(nóng)藥，問題在于我們國(guó)家的茶葉生產(chǎn)，很多都是小規(guī)模的分散茶農(nóng)。一旦病蟲害出現(xiàn)，這些茶農(nóng)可能去買非法農(nóng)藥。這是最簡(jiǎn)單、也是唯一的方法。這些茶農(nóng)由于缺乏相關(guān)知識(shí)，沒有資源去獲得其他替代的解決方式。
綠色和平建議，政府應(yīng)該通過知識(shí)和資源，給農(nóng)民介紹更多的綜合防治病蟲害的方法。企業(yè)更應(yīng)該履行社會(huì)責(zé)任。不是只拿幾個(gè)抽檢的樣品就避開責(zé)任，而應(yīng)該延伸到供應(yīng)鏈底端的種植環(huán)節(jié)，建立農(nóng)藥的使用管控機(jī)制，才能徹底解決這個(gè)問題。
曾錫文告訴記者，聯(lián)合利華正在為可持續(xù)農(nóng)業(yè)和降低農(nóng)藥使用方面開展工作。其正在推行的“可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”已經(jīng)取得成果。聯(lián)合利華于2010年宣布：到2015年，立頓的茶葉原料將采購(gòu)自經(jīng)過國(guó)際組織“雨林聯(lián)盟”認(rèn)證的可持續(xù)茶園;到2020年，所有聯(lián)合利華的茶葉原料都將采購(gòu)自經(jīng)過“雨林聯(lián)盟”認(rèn)證的可持續(xù)茶園。“雨林聯(lián)盟”認(rèn)證中已包含了農(nóng)藥使用方面的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和完善的管理體系。
美國(guó)、歐盟、日本對(duì)農(nóng)藥殘留物的監(jiān)管辦法
在美國(guó)，國(guó)家環(huán)保署(EPA)負(fù)責(zé)制定食品中農(nóng)殘最大允許標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家食品和藥品監(jiān)督管理局(FDA)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的具體執(zhí)行，并出版了農(nóng)藥殘留分析手冊(cè)，F(xiàn)DA采集和分析食品樣品以判斷其農(nóng)藥殘留是否滿足EPA規(guī)定的范圍。美國(guó)農(nóng)業(yè)部為落實(shí)收集食品中農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)規(guī)劃，委托農(nóng)業(yè)市場(chǎng)管理部門(AMS)組建和實(shí)施農(nóng)藥數(shù)據(jù)規(guī)劃(PDP)，每年出版調(diào)查結(jié)果。
由綠色和平發(fā)布的2012年“立頓”茶葉農(nóng)藥調(diào)查報(bào)告引發(fā)的“立頓毒茶”事件持續(xù)發(fā)酵。
在歐盟，設(shè)置了相應(yīng)的仲裁委員會(huì)、協(xié)會(huì)和專業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)制訂、修改相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括建議性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并且在監(jiān)控、檢測(cè)和管理體系方面建立了三級(jí)實(shí)驗(yàn)室(歐盟標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、州級(jí)實(shí)驗(yàn)室)。歐盟所有成員國(guó)一般都遵循歐盟制定和發(fā)布的限量要求，不過在經(jīng)過驗(yàn)證后，成員國(guó)也可以設(shè)定更低的檢出限，其他成員國(guó)隨后也遵循這一限量，歐盟已經(jīng)對(duì)133種農(nóng)藥設(shè)定了17000個(gè)限量，對(duì)于某些沒有具體限量要求的農(nóng)藥，各成員國(guó)還可設(shè)定不同的“一律標(biāo)準(zhǔn)”。
在日本，國(guó)家農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省分別制訂農(nóng)藥的銷售和使用“農(nóng)藥管理法”及食品中農(nóng)殘的“食品衛(wèi)生法”，對(duì)農(nóng)藥建立登記制度，限制農(nóng)藥的銷售和使用。2003年5月日本就通過了《食品安全基本法》，7月正式成立“食品安全委員會(huì)”，加大對(duì)食品安全的管理力度，日本對(duì)進(jìn)口食品實(shí)行監(jiān)測(cè)檢查制度和強(qiáng)制檢查制度，并由31個(gè)厚生勞動(dòng)省檢疫所實(shí)施。
中國(guó)目前對(duì)農(nóng)藥殘留物的監(jiān)管辦法
目前有三個(gè)部門從三個(gè)不同的方面進(jìn)行管理。種植環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)部門在管，流通環(huán)節(jié)歸工商部門，加工環(huán)節(jié)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在管。
管理的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：一、對(duì)農(nóng)業(yè)投入物的管理;主要由地方政府的農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)在監(jiān)督，由地方農(nóng)產(chǎn)品(12.53,0.43,3.55%)監(jiān)督處(科)進(jìn)行源頭的監(jiān)管。二、對(duì)產(chǎn)品的管理;對(duì)產(chǎn)品層面的管理有三個(gè)梯次。一是從2009年開始，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)的例行監(jiān)測(cè)中增加了茶葉這一品種。二是對(duì)不合格的產(chǎn)品進(jìn)行召回、銷毀，對(duì)其生產(chǎn)者的行為進(jìn)行懲罰。三是安排茶葉的普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三、對(duì)茶葉生產(chǎn)組織的管理;目前比較普遍的組織化方式是“公司+基地+農(nóng)戶”，由公司連動(dòng)茶葉基地，公司對(duì)基地負(fù)責(zé)，從而倒逼對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)藥使用行為進(jìn)行規(guī)范。
根據(jù)公開報(bào)道整理
專訪
茶葉標(biāo)準(zhǔn)低于歐盟并不代表落后
專訪中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所原所長(zhǎng)、我國(guó)茶葉農(nóng)藥殘留研究創(chuàng)始人陳宗懋
劉騰
近日，綠色和平組織出具的調(diào)查報(bào)告稱，包括著名品牌“立頓”的擁有者聯(lián)合利華在內(nèi)，國(guó)內(nèi)9家茶企被檢測(cè)出產(chǎn)品有農(nóng)藥殘留。
由綠色和平發(fā)布的2012年“立頓”茶葉農(nóng)藥調(diào)查報(bào)告引發(fā)的“立頓毒茶”事件持續(xù)發(fā)酵。
綠色和平組織此次發(fā)現(xiàn)的農(nóng)藥殘留有29種之多。雖然用中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，這29種農(nóng)藥殘留并不超標(biāo)，但是對(duì)其中9種，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟，而剩余的農(nóng)藥中，有18種中國(guó)甚至還沒有制訂標(biāo)準(zhǔn)。這是不是說明我們的管理有漏洞?這些標(biāo)準(zhǔn)是否能很快補(bǔ)上?消費(fèi)者喝茶還安全嗎?為此，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所原所長(zhǎng)、我國(guó)茶葉農(nóng)藥殘留研究的創(chuàng)始人陳宗懋院士。
生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的博弈
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：綠色和平組織日前公布的29種農(nóng)藥殘留中，有9種中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)20倍，而有18種標(biāo)準(zhǔn)甚至“缺失”，這是否說明我們?cè)谥贫ú枞~標(biāo)準(zhǔn)上存在著漏洞?
陳宗懋：不能這么說。實(shí)際上，世界上制訂農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家可以分為兩類，一類是農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，一類是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，而兩類國(guó)家在制訂農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留上存在著很大差別。對(duì)于進(jìn)口國(guó)來說，為了挑選更好的產(chǎn)品，往往把標(biāo)準(zhǔn)訂得嚴(yán)格，這樣貿(mào)易上選擇的余地更大;而對(duì)于出口國(guó)來說，為了更方便自己產(chǎn)品出口，在國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)許可的范圍內(nèi)，農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)往往訂得更寬松。
我國(guó)是茶葉出口的大國(guó)，因此我們的茶葉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就訂得寬松。聯(lián)合國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留方面有委員會(huì)，我們的標(biāo)準(zhǔn)和它的標(biāo)準(zhǔn)基本一致。美國(guó)也是茶葉出口國(guó)，它們對(duì)農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)也像我們一樣，比較寬松。而歐盟是茶葉的進(jìn)口國(guó)，它的標(biāo)準(zhǔn)就很嚴(yán)格。
我們還可以考察一下日本在茶葉農(nóng)藥殘留方面的標(biāo)準(zhǔn)，它對(duì)有的農(nóng)藥訂得很嚴(yán)，對(duì)有的卻訂得比我們還松幾十倍，為什么會(huì)這樣?因?yàn)槿毡炯仁遣枞~進(jìn)口國(guó)也是出口國(guó)，有些茶葉需要大量進(jìn)口，而有些則需要大量出口。在需要出口的茶葉上，日本農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)就訂得寬，而在需要進(jìn)口的茶葉上，農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)就訂得嚴(yán)。
為了方便經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易，在合理的范圍內(nèi)，制訂什么樣的標(biāo)準(zhǔn)是自己的權(quán)利，我們有權(quán)使用自己的標(biāo)準(zhǔn)，為什么非要去遵守其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)?
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：雖然代表著貿(mào)易的需求，但是相比我們較寬松的標(biāo)準(zhǔn)，歐盟較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不會(huì)更科學(xué)一些?
由綠色和平發(fā)布的2012年“立頓”茶葉農(nóng)藥調(diào)查報(bào)告引發(fā)的“立頓毒茶”事件持續(xù)發(fā)酵。
陳宗懋：和一些茶葉出口國(guó)相比，比如相對(duì)于印度、巴基斯坦，我們的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是嚴(yán)格得多。我國(guó)是世界主要茶葉出口國(guó)中農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)較多的國(guó)家之一，如國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)中涉及茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)有15項(xiàng)，我國(guó)已制定27項(xiàng)，而印度只有5項(xiàng)。
對(duì)于過于嚴(yán)格的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，我認(rèn)為也是不科學(xué)的。比如對(duì)茶葉的農(nóng)藥殘留，歐盟有1135個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)主要分成兩類。一類是它允許施用在茶葉上的農(nóng)藥，關(guān)于這類農(nóng)藥有438個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，另一類是它未授權(quán)施用在茶葉上的農(nóng)藥，這方面大概有六七百個(gè)。對(duì)于后者，歐盟對(duì)其殘留標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格，往往是根據(jù)檢測(cè)儀器所能檢測(cè)的極限來決定。
對(duì)于未授權(quán)的農(nóng)藥按照儀器檢測(cè)極限來制訂標(biāo)準(zhǔn)或許還情有可原，對(duì)于允許使用的農(nóng)藥也這樣就不科學(xué)了。在前面一類438種農(nóng)藥中，歐盟對(duì)其中大約90%也按照儀器檢測(cè)極限制訂標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)際上，這些農(nóng)藥的殘留標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該經(jīng)過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序確定。
其實(shí)，世界衛(wèi)生組織(WTO)對(duì)于人所能攝入的很多化合物的最大量都有規(guī)定，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，我們可以推算出農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留所能允許的最大值。
“喝茶在安全上還是沒有多大問題的”
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：既然歐盟、日本對(duì)茶葉中農(nóng)藥殘留制訂的標(biāo)準(zhǔn)比我國(guó)多，我國(guó)是不是也應(yīng)該加緊標(biāo)準(zhǔn)的制訂?
陳宗懋：我們一直在呼吁有關(guān)部門更多地制定標(biāo)準(zhǔn)，讓那些還沒有具體標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥也有清晰的殘留標(biāo)準(zhǔn)。但是，制訂標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并不是件容易的事。
拿茶葉來說，南方、北方溫度差異大，雨水情況不一樣，農(nóng)藥殘留情況也不一樣。還要弄清噴灑農(nóng)藥后，經(jīng)過多少天才可以采摘，這在專業(yè)上叫“安全間隙”。取得一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還需要很多次重復(fù)試驗(yàn)，不經(jīng)過兩年，你得不出一個(gè)經(jīng)過科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。而且，農(nóng)產(chǎn)品的種類太多了，水果、蔬菜等等分成很多類，而每一類還要往下分的很細(xì)，每一類農(nóng)產(chǎn)品都需要做實(shí)驗(yàn)。因此，補(bǔ)充農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)，需要大量的工作，我們剛剛趕赴北京，就是討論這方面的事。
由綠色和平發(fā)布的2012年“立頓”茶葉農(nóng)藥調(diào)查報(bào)告引發(fā)的“立頓毒茶”事件持續(xù)發(fā)酵。
《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：總體來說，你認(rèn)為我們?nèi)粘：炔璋踩珕?
陳宗懋：全世界任何國(guó)家，不管是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品絕大部分都需要噴灑農(nóng)藥。一直炒得很熱的“綠色食品”，其實(shí)只占食用農(nóng)產(chǎn)品中的極少份額。即便是美國(guó)、日本，不用農(nóng)藥的“綠色食品”也只能占所有農(nóng)產(chǎn)品的3%左右，因此，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都存在農(nóng)藥污染問題。
從這點(diǎn)來說，在農(nóng)產(chǎn)品食品安全上無“零”標(biāo)準(zhǔn)，也就是不可能制訂出100%不含農(nóng)藥成分的標(biāo)準(zhǔn)。事情都不可以絕對(duì)化，白糖可以吃，但你一下吃一斤立刻會(huì)出問題，鹽吃得過多也會(huì)死亡。
綠色和平組織提出茶葉存在農(nóng)藥殘留現(xiàn)象，對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)的政府機(jī)構(gòu)有推動(dòng)的積極作用，但是最大的問題是它沒有把標(biāo)準(zhǔn)說清楚，農(nóng)藥有殘留并不等于超標(biāo)，你不說卻可能會(huì)造成誤導(dǎo)。這就像說一個(gè)人有血壓，那不是有毛病，血壓過高，出現(xiàn)高血壓，才是真正有病。
國(guó)內(nèi)品牌茶葉企業(yè)是不是存在農(nóng)藥超標(biāo)的現(xiàn)象，我沒有仔細(xì)調(diào)查，不敢說沒有。但是，我認(rèn)為，一般來說，喝茶在安全上還是沒有多大問題的。
理性看待茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)
王小明
截至去年，無論是在鐵觀音茶葉的產(chǎn)量還是茶葉種植的面積、茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值方面，中國(guó)均位居世界第一，是當(dāng)今世界無可爭(zhēng)議的“第一產(chǎn)茶大國(guó)”。但在這耀眼的光環(huán)下，綠色和平組織關(guān)于立頓茶葉質(zhì)量問題的一紙報(bào)告卻把中國(guó)茶葉放在了一個(gè)尷尬的位置。在這次“農(nóng)殘”事件當(dāng)中，“受傷”的并不只是立頓，而是背后整個(gè)中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)。
客觀而言，中國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)仍然存在很多需要改進(jìn)的問題，其中可能也包括綠色和平組織所指責(zé)的農(nóng)藥殘留問題，但在目前世界各主要茶葉消費(fèi)經(jīng)濟(jì)體對(duì)于茶葉農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一的背景下，以最嚴(yán)苛的歐盟標(biāo)準(zhǔn)去強(qiáng)調(diào)中國(guó)茶葉的農(nóng)藥殘留問題，而無視中國(guó)的土壤、氣候等客觀自然條件，多少顯得有失公允。
我們并不能過多苛責(zé)中國(guó)的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)為何低于歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)考慮的是，這些不同標(biāo)準(zhǔn)的制訂根據(jù)分別是什么?為何會(huì)有如此多的差別?
由綠色和平發(fā)布的2012年“立頓”茶葉農(nóng)藥調(diào)查報(bào)告引發(fā)的“立頓毒茶”事件持續(xù)發(fā)酵。
在眾多學(xué)者看來，歐盟關(guān)于茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格限制也并未經(jīng)過嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)更多的是滿足其貿(mào)易需求而制定的一項(xiàng)管理措施。
這些措施明顯提高了中國(guó)茶葉出口歐盟的成本，但歐盟并未解釋為何采取如此嚴(yán)苛的條件針對(duì)中國(guó)茶葉產(chǎn)品。“標(biāo)準(zhǔn)的制定首先要考慮食用安全，在充分保障安全的前提下，也應(yīng)考慮國(guó)情，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所研究員劉新認(rèn)為。
