市場監(jiān)管局與公安局建立聯(lián)合查處和移送機(jī)制

    食品安全案件入案標(biāo)準(zhǔn)降低

    南方日報(bào)訊 （記者/孫穎）    對于媒體曝光、影響惡劣或被行政處罰2次以上但未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的食品安全案件，公安機(jī)關(guān)將降低案件受理標(biāo)準(zhǔn)，會同市場監(jiān)管部門共同調(diào)查取證，從嚴(yán)從快追究經(jīng)營者法律責(zé)任。昨日，深圳市市場監(jiān)管局與市公安局聯(lián)合召開的食品安全違法犯罪案件聯(lián)合查處和移送座談會上，兩部門確立了聯(lián)合查處和移送機(jī)制。

    入案標(biāo)準(zhǔn)有所降低

    為進(jìn)一步深入推進(jìn)市場監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)食品安全違法犯罪案件查處力度，特別是"三打"期間，兩部門將加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。近日，市市場監(jiān)管局和市公安局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好食品安全違法犯罪案件聯(lián)合查處和移送工作意見》（以下簡稱《意見》），從制度上規(guī)范指導(dǎo)兩局執(zhí)法部門，促進(jìn)三級聯(lián)動執(zhí)法，嚴(yán)查食品安全大、要案。

    《意見》明確了涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪，生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪3類案件7項(xiàng)移送標(biāo)準(zhǔn)，為基層辦案掃除了困難。

    "移送標(biāo)準(zhǔn)按照法律法規(guī)的嚴(yán)格規(guī)定，受理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況降低了一些，比如在貨值方面，按規(guī)定要達(dá)到5萬元才能受理，聯(lián)動機(jī)制實(shí)施后我們要看違法犯罪分子是否累犯，我們可以累加貨值。"市場監(jiān)管局執(zhí)法監(jiān)督處處長陳漢杰說。

    而對于被媒體曝光、影響惡劣或被行政處罰2次以上（含2次）但未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的食品案件，公安機(jī)關(guān)將減低案件受理標(biāo)準(zhǔn)，會同市場監(jiān)管部門共同調(diào)查取證，從嚴(yán)從快追究經(jīng)營者法律責(zé)任。

    公安機(jī)關(guān)可提前介入

    根據(jù)《意見》，市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)重、特大食品安全違法犯罪信息、線索的，應(yīng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)治安部門提前介入，共同制定聯(lián)合查處方案。

    "公安部門提前介入有利于對嫌疑人進(jìn)行控制，也有利于對證據(jù)進(jìn)行深度調(diào)查，挖出更深層次的問題。"市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，《意見》還建立了突發(fā)案件公安機(jī)關(guān)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保公安機(jī)關(guān)人員及時(shí)到位，有效布控、把握現(xiàn)場、保障案件查處。

    《意見》還確定了雙方聯(lián)合查處的責(zé)任分工，對構(gòu)成食品安全犯罪的案件，市場監(jiān)管部門應(yīng)制作現(xiàn)場檢查筆錄，對查處的涉案物品采取強(qiáng)制措施，填寫涉案物品清單，涉案物品要進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定的，要根據(jù)其職能做好相關(guān)工作。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場涉案人員進(jìn)行檢查、盤問、制作問話筆錄，對犯罪嫌疑人進(jìn)行檢查、盤問、制作問話筆錄，對犯罪嫌疑人依法采取刑事強(qiáng)制措施。

    《意見》還要求移送案件的材料、時(shí)限等程序進(jìn)一步細(xì)化明確，解決以往市場監(jiān)管部門對移送案件處理信息無法及時(shí)掌握的情況。