杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知(杭政辦函〔2013〕31號)

　　各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《杭州市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　杭州市人民政府辦公廳

　　2013年3月11日

　　杭州市政府質(zhì)量獎評審管理辦法

　　為大力推進質(zhì)量強市建設(shè)，引導(dǎo)、激勵全市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，追求卓越績效，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府質(zhì)量獎管理辦法（2012年修訂）的通知》（浙政辦發(fā)〔2012〕77號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　一、總則

　?。ㄒ唬┖贾菔姓|(zhì)量獎（以下簡稱市政府質(zhì)量獎）是市政府設(shè)立的，對實施卓越績效管理并取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護的企業(yè)或其他組織（以下簡稱企業(yè)）的最高質(zhì)量獎勵。

　?。ǘ┦姓|(zhì)量獎為年度獎，每年評選1次，每次獲獎企業(yè)不超過3家，并酌情考慮中小企業(yè)的獲獎名額。

　?。ㄈ┦姓|(zhì)量獎評審遵循企業(yè)自愿申請，科學(xué)、公開、公平、公正的原則，申報及評審不收取任何費用。

　?。ㄋ模┦姓|(zhì)量獎評審標準采用國家標準《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z19579）。

　　（五）鼓勵我市重點扶持的十大產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)以及成長性強的中小企業(yè)積極申報。

　　二、組織管理

　　（六）為確保市政府質(zhì)量獎評審過程及結(jié)果的公正性和科學(xué)性，成立市政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱市評委會），下設(shè)辦公室（設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，以下簡稱市評審辦）。

　?。ㄆ撸┦性u委會的主要職責是：

　　1.組織、指導(dǎo)和監(jiān)督評審工作的開展，研究決定評審過程中出現(xiàn)的重大事項；

　　2.審定市政府質(zhì)量獎評審管理實施細則等重要工作規(guī)范；

　　3.審查、公示評審結(jié)果，確定提請市政府批準的擬授獎企業(yè)名單。

　?。ò耍┦性u審辦的主要職責是：

　　1.組織制（修）訂市政府質(zhì)量獎評審管理實施細則、評審員管理制度等規(guī)范性文件；

　　2.制定年度工作計劃，負責做好申報、評審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；

　　3.建立評審員專家?guī)欤撠熢u審員的招聘、培訓(xùn)、使用及監(jiān)督管理；

　　4.宣傳、推廣獲獎企業(yè)的先進質(zhì)量管理經(jīng)驗；監(jiān)督獲獎企業(yè)持續(xù)實施卓越績效管理，規(guī)范使用獲獎榮譽和標識；

　　5.承辦市評委會的日常事務(wù)。

　　（九）市評審辦可根據(jù)評審工作需要組建評審組，負責依據(jù)評審標準而進行的評審工作。評審組由3名以上（含）評審員（包括行業(yè)專家）組成，實行組長負責制。

　　（十）評審員應(yīng)具備資格條件和較高的法律、政策和專業(yè)水平，有豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗，公道正派。市評審辦按一定程序考核聘用評審員。

　　三、申報條件

　?。ㄊ唬┢髽I(yè)申報市政府質(zhì)量獎的基本條件是：

　　1.在杭州市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，具有獨立法人資格，并正常運營5年以上；

　　2.已獲得區(qū)、縣（市）級政府質(zhì)量獎；

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營符合國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、強制性標準和產(chǎn)業(yè)政策要求；

　　4.實施卓越績效管理滿2年，主要經(jīng)濟指標和社會貢獻程度居市內(nèi)同行業(yè)或同類型企業(yè)前列，技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標達到國際先進水平；

　　5.在鼓勵員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面，走在市內(nèi)同行業(yè)或同類型企業(yè)前列；

　　6.切實履行社會責任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽；

　　7.近3年在各級質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)不合格，無較大及以上質(zhì)量、安全、環(huán)境污染等事故，無因企業(yè)責任導(dǎo)致的顧客、員工、供方、合作伙伴和社會對其的重大有效投訴，無其他違反法律法規(guī)的行為。

　　四、評審程序

　　（十二）發(fā)布通告。每年由市評審辦向各區(qū)、縣（市）政府質(zhì)量獎評審委員會［以下簡稱區(qū)、縣（市）評委會］辦公室［以下簡稱區(qū)、縣（市）評審辦］下發(fā)申報通知，并通過媒體發(fā)布申報通告。

　?。ㄊ┥陥笸扑]。凡符合申報條件的企業(yè)，在自愿基礎(chǔ)上，按照評審標準進行自我評價，形成自我評價報告，填寫《杭州市政府質(zhì)量獎申報表》（以下簡稱《申報表》），并提供相關(guān)的證實性材料，經(jīng)區(qū)、縣（市）評審辦征求同級相關(guān)職能部門意見并由區(qū)、縣（市）評委會簽署推薦意見后，在規(guī)定時間內(nèi)報送至市評審辦。

　?。ㄊ模┵Y格審查。市評審辦組織對申報企業(yè)的基本條件、《申報表》及相關(guān)證實性材料的合法性、真實性、完整性進行審查，確定符合申報條件的企業(yè)名單。

　?。ㄊ澹┵Y料評審。市評審辦組織評審組對資格審查合格企業(yè)的申報資料進行評審，形成資料評審報告。

　　（十六）現(xiàn)場評審。市評審辦組織評審組對資料評審后確定進入現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)的企業(yè)進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告并由企業(yè)確認。

　?。ㄊ撸彶楸頉Q。市評審辦綜合各評審組的建議后，提出候選授獎企業(yè)名單，并將企業(yè)的相關(guān)材料提交市評委會審查，由市評委會以無記名投票表決的方式確定初選授獎企業(yè)名單。

　　（十八）初選公示。在市級主要新聞媒體和相關(guān)網(wǎng)站上對初選授獎的企業(yè)進行公示，公示期為7天。對公示期間反映的問題，由市評審辦進行調(diào)查核實，并形成調(diào)查核實情況報告，提交市評委會審查。

　　（十九）審定批準。市評委會審查后，確定擬授獎企業(yè)名單，提請市政府審定批準。

　　五、表彰獎勵

　?。ǘ┇@獎企業(yè)由市政府進行表彰，并通過新聞媒體向社會公布。每家獲獎企業(yè)給予50萬元獎勵，并頒發(fā)獎牌和證書。

　?。ǘ唬┆剟罱?jīng)費和評審工作經(jīng)費每年由市財政統(tǒng)一安排。

　　六、監(jiān)督管理

　　（二十二）市監(jiān)察部門對評審工作進行全程監(jiān)督，及時采取措施糾正評審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象。

　?。ǘ┥陥笃髽I(yè)應(yīng)實事求是，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當手段騙取獎項的，由市評審辦報市評委會提請市政府批準撤銷其榮譽稱號，收回獎牌、證書，追繳獎金，并在市級主要新聞媒體上予以曝光，該企業(yè)5年內(nèi)不得再次申報。

　　鼓勵群眾對申報企業(yè)進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有采用不正當手段騙取獎項行為的，及時主動向市評審辦反映。

　?。ǘ模┇@獎企業(yè)應(yīng)切實履行宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進經(jīng)營管理經(jīng)驗的責任和義務(wù)，并持續(xù)改進經(jīng)營管理，積極履行社會責任，保持標桿形象。

　　（二十五）獲獎企業(yè)可在企業(yè)形象宣傳中使用市政府質(zhì)量獎榮譽稱號及標識，并注明獲獎年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的企業(yè)，由市評審辦依法責令其限期改正。

　?。ǘ┇@獎企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)主動向市評審辦報告，并停止宣傳獲獎榮譽，停止使用市政府質(zhì)量獎標識，同時向社會公開相關(guān)信息：

　　1.因變更名稱或兼并、重組等致使組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素發(fā)生重大變化的；

　　2.發(fā)生較大及以上質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故的；

　　3.產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大問題，被監(jiān)管部門查處或群眾投訴并查證屬實的；

　　4.因經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴重經(jīng)營性虧損的；

　　5.發(fā)生嚴重違法、違紀、違規(guī)行為的。

　?。ǘ撸﹨⑴c評審工作的人員應(yīng)實事求是、公正廉潔，保守企業(yè)相關(guān)秘密，嚴格遵守評審程序。對違反評審紀律的，視情節(jié)輕重予以批評、警告或取消評審資格等處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　七、附  則

　　（二十八）本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負責牽頭組織實施。前發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市政府質(zhì)量獎評審管理辦法（試行）的通知》（杭政辦函〔2010〕234號）同時廢止。

　?。ǘ牛└鲄^(qū)、縣（市）政府可依據(jù)本辦法，制定本級政府質(zhì)量獎評審管理辦法。