杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知(杭政辦函〔2013〕31號(hào))

　　各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　《杭州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　杭州市人民政府辦公廳

　　2013年3月11日

　　杭州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法

　　為大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，引導(dǎo)、激勵(lì)全市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求卓越績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2012〕9號(hào)）及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（2012年修訂）的通知》（浙政辦發(fā)〔2012〕77號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　一、總則

　?。ㄒ唬┖贾菔姓|(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱市政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是市政府設(shè)立的，對(duì)實(shí)施卓越績(jī)效管理并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)的企業(yè)或其他組織（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的最高質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┦姓|(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng)，每年評(píng)選1次，每次獲獎(jiǎng)企業(yè)不超過3家，并酌情考慮中小企業(yè)的獲獎(jiǎng)名額。

　?。ㄈ┦姓|(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審遵循企業(yè)自愿申請(qǐng)，科學(xué)、公開、公平、公正的原則，申報(bào)及評(píng)審不收取任何費(fèi)用。

　　（四）市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）。

　　（五）鼓勵(lì)我市重點(diǎn)扶持的十大產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)以及成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小企業(yè)積極申報(bào)。

　　二、組織管理

　　（六）為確保市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程及結(jié)果的公正性和科學(xué)性，成立市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市評(píng)委會(huì)），下設(shè)辦公室（設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，以下簡(jiǎn)稱市評(píng)審辦）。

　?。ㄆ撸┦性u(píng)委會(huì)的主要職責(zé)是：

　　1.組織、指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)審工作的開展，研究決定評(píng)審過程中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

　　2.審定市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則等重要工作規(guī)范；

　　3.審查、公示評(píng)審結(jié)果，確定提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)的擬授獎(jiǎng)企業(yè)名單。

　?。ò耍┦性u(píng)審辦的主要職責(zé)是：

　　1.組織制（修）訂市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則、評(píng)審員管理制度等規(guī)范性文件；

　　2.制定年度工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)做好申報(bào)、評(píng)審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；

　　3.建立評(píng)審員專家?guī)?，?fù)責(zé)評(píng)審員的招聘、培訓(xùn)、使用及監(jiān)督管理；

　　4.宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)；監(jiān)督獲獎(jiǎng)企業(yè)持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理，規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)和標(biāo)識(shí)；

　　5.承辦市評(píng)委會(huì)的日常事務(wù)。

　?。ň牛┦性u(píng)審辦可根據(jù)評(píng)審工作需要組建評(píng)審組，負(fù)責(zé)依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的評(píng)審工作。評(píng)審組由3名以上（含）評(píng)審員（包括行業(yè)專家）組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　?。ㄊ┰u(píng)審員應(yīng)具備資格條件和較高的法律、政策和專業(yè)水平，有豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，公道正派。市評(píng)審辦按一定程序考核聘用評(píng)審員。

　　三、申報(bào)條件

　?。ㄊ唬┢髽I(yè)申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的基本條件是：

　　1.在杭州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，并正常運(yùn)營(yíng)5年以上；

　　2.已獲得區(qū)、縣（市）級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)；

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求；

　　4.實(shí)施卓越績(jī)效管理滿2年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)貢獻(xiàn)程度居市內(nèi)同行業(yè)或同類型企業(yè)前列，技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；

　　5.在鼓勵(lì)員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化等方面，走在市內(nèi)同行業(yè)或同類型企業(yè)前列；

　　6.切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù)；

　　7.近3年在各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)不合格，無(wú)較大及以上質(zhì)量、安全、環(huán)境污染等事故，無(wú)因企業(yè)責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供方、合作伙伴和社會(huì)對(duì)其的重大有效投訴，無(wú)其他違反法律法規(guī)的行為。

　　四、評(píng)審程序

　?。ㄊ┌l(fā)布通告。每年由市評(píng)審辦向各區(qū)、縣（市）政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)［以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣（市）評(píng)委會(huì)］辦公室［以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣（市）評(píng)審辦］下發(fā)申報(bào)通知，并通過媒體發(fā)布申報(bào)通告。

　?。ㄊ┥陥?bào)推薦。凡符合申報(bào)條件的企業(yè)，在自愿基礎(chǔ)上，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告，填寫《杭州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》），并提供相關(guān)的證實(shí)性材料，經(jīng)區(qū)、縣（市）評(píng)審辦征求同級(jí)相關(guān)職能部門意見并由區(qū)、縣（市）評(píng)委會(huì)簽署推薦意見后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至市評(píng)審辦。

　?。ㄊ模┵Y格審查。市評(píng)審辦組織對(duì)申報(bào)企業(yè)的基本條件、《申報(bào)表》及相關(guān)證實(shí)性材料的合法性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的企業(yè)名單。

　?。ㄊ澹┵Y料評(píng)審。市評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資格審查合格企業(yè)的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審，形成資料評(píng)審報(bào)告。

　　（十六）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。市評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資料評(píng)審后確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)節(jié)的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告并由企業(yè)確認(rèn)。

　　（十七）審查表決。市評(píng)審辦綜合各評(píng)審組的建議后，提出候選授獎(jiǎng)企業(yè)名單，并將企業(yè)的相關(guān)材料提交市評(píng)委會(huì)審查，由市評(píng)委會(huì)以無(wú)記名投票表決的方式確定初選授獎(jiǎng)企業(yè)名單。

　?。ㄊ耍┏踹x公示。在市級(jí)主要新聞媒體和相關(guān)網(wǎng)站上對(duì)初選授獎(jiǎng)的企業(yè)進(jìn)行公示，公示期為7天。對(duì)公示期間反映的問題，由市評(píng)審辦進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告，提交市評(píng)委會(huì)審查。

　　（十九）審定批準(zhǔn)。市評(píng)委會(huì)審查后，確定擬授獎(jiǎng)企業(yè)名單，提請(qǐng)市政府審定批準(zhǔn)。

　　五、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

　　（二十）獲獎(jiǎng)企業(yè)由市政府進(jìn)行表彰，并通過新聞媒體向社會(huì)公布。每家獲獎(jiǎng)企業(yè)給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。

　?。ǘ唬┆?jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)每年由市財(cái)政統(tǒng)一安排。

　　六、監(jiān)督管理

　?。ǘ┦斜O(jiān)察部門對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)采取措施糾正評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象。

　　（二十三）申報(bào)企業(yè)應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假。對(duì)發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的，由市評(píng)審辦報(bào)市評(píng)委會(huì)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、證書，追繳獎(jiǎng)金，并在市級(jí)主要新聞媒體上予以曝光，該企業(yè)5年內(nèi)不得再次申報(bào)。

　　鼓勵(lì)群眾對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有采用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)行為的，及時(shí)主動(dòng)向市評(píng)審辦反映。

　?。ǘ模┇@獎(jiǎng)企業(yè)應(yīng)切實(shí)履行宣傳推廣卓越績(jī)效模式、介紹先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù)，并持續(xù)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，積極履行社會(huì)責(zé)任，保持標(biāo)桿形象。

　?。ǘ澹┇@獎(jiǎng)企業(yè)可在企業(yè)形象宣傳中使用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)及標(biāo)識(shí)，并注明獲獎(jiǎng)年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的企業(yè)，由市評(píng)審辦依法責(zé)令其限期改正。

　　（二十六）獲獎(jiǎng)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)主動(dòng)向市評(píng)審辦報(bào)告，并停止宣傳獲獎(jiǎng)榮譽(yù)，停止使用市政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)識(shí)，同時(shí)向社會(huì)公開相關(guān)信息：

　　1.因變更名稱或兼并、重組等致使組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素發(fā)生重大變化的；

　　2.發(fā)生較大及以上質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故的；

　　3.產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大問題，被監(jiān)管部門查處或群眾投訴并查證屬實(shí)的；

　　4.因經(jīng)營(yíng)管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)性虧損的；

　　5.發(fā)生嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的。

　　（二十七）參與評(píng)審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔，保守企業(yè)相關(guān)秘密，嚴(yán)格遵守評(píng)審程序。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的，視情節(jié)輕重予以批評(píng)、警告或取消評(píng)審資格等處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　七、附  則

　?。ǘ耍┍巨k法由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）的通知》（杭政辦函〔2010〕234號(hào)）同時(shí)廢止。

　?。ǘ牛└鲄^(qū)、縣（市）政府可依據(jù)本辦法，制定本級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法。