消除監(jiān)管空白 確保食品安全

    本報(bào)訊 葉杰 記者譚彩丹 發(fā)自江西 近日，江西省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），就加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"食品小作坊"）和食品攤販監(jiān)管提出具體要求。

    《意見(jiàn)》對(duì)食品小作坊和食品攤販進(jìn)行了分類(lèi)并界定相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)。其中，食品小作坊分為"制售分離食品小作坊"、"現(xiàn)場(chǎng)制售和前店后坊食品小作坊"兩大類(lèi)，前者納入食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，后者根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否在固定有形市場(chǎng)內(nèi)，分為"有形市場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售和前店后坊食品小作坊"、"有形市場(chǎng)外現(xiàn)場(chǎng)制售和前店后坊食品小作坊".有形市場(chǎng)內(nèi)的，納入食品流通環(huán)節(jié)，由工商部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)管，有形市場(chǎng)外的，根據(jù)經(jīng)營(yíng)食品品種，即是否制售直接入口食品，分為"餐飲類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)制售和前店后坊食品小作坊和"非餐飲類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)制售和前店后坊食品小作坊",分別由食品藥品監(jiān)管部門(mén)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。

    《意見(jiàn)》所指食品攤販?zhǔn)遣缓潭ǖ赇伝蛏虉?chǎng)柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，系在有關(guān)部門(mén)允許范圍內(nèi)設(shè)立的固定攤位或流動(dòng)攤位。《意見(jiàn)》所指流動(dòng)攤販系無(wú)固定攤位，在有關(guān)部門(mén)允許范圍內(nèi)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的食品攤販。

    《意見(jiàn)》規(guī)定食品小作坊和食品攤販由相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)備案登記（屬行政確認(rèn)性質(zhì)）。江西省質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要分別對(duì)本部門(mén)監(jiān)管的食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本條件和食品安全要求作出具體規(guī)定。對(duì)未經(jīng)備案登記的食品小作坊和食品攤販開(kāi)展清理整治。

    《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，由各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)管工作。要建立健全食品小作坊和食品攤販監(jiān)管責(zé)任制。

    《意見(jiàn)》結(jié)合江西省實(shí)際，對(duì)食品小作坊和食品攤販進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，明確了具體監(jiān)管部門(mén)，對(duì)消除食品安全監(jiān)管空白，促進(jìn)各環(huán)節(jié)銜接，消除食品安全隱患，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義；同時(shí)積累了監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。