各區(qū)縣局、直屬局：

　　《重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》已經(jīng)市局2013年度第三次局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　重慶市工商行政管理局

　　2013年3月14日

　　重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法

　　第一條 為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國家工商行政管理總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測（以下簡稱監(jiān)測），是指工商行政管理機(jī)關(guān)依法對流通領(lǐng)域銷售者銷售的商品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果依法進(jìn)行處置的商品質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)。

　　食品、保健品、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)產(chǎn)品以及其他法律法規(guī)和規(guī)章對質(zhì)量監(jiān)管另有規(guī)定的商品，從其規(guī)定。

　　第三條 市局負(fù)責(zé)組織實(shí)施和指導(dǎo)全市范圍內(nèi)的監(jiān)測工作。

　　區(qū)縣（自治縣）工商（分）局和市局直屬局（以下簡稱區(qū)縣局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本局轄區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)測工作。

　　市局、區(qū)縣局市場監(jiān)督和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱市消機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施監(jiān)測工作。

　　第四條 監(jiān)測的檢驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立、具備與檢驗(yàn)商品質(zhì)量相適應(yīng)的法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡稱承檢單位）進(jìn)行。

　　第五條 監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)以及強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行商品質(zhì)量判定。

　　商品包裝明示采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者做出質(zhì)量承諾的，可以依據(jù)商品包裝明示采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾進(jìn)行商品質(zhì)量判定。商品包裝明示采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者做出的質(zhì)量承諾低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定時(shí)，以強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定作為商品質(zhì)量判定依據(jù)。

　　第六條 市局、區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)根據(jù)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量狀況，確定監(jiān)測重點(diǎn)，分別制訂年度監(jiān)測工作計(jì)劃。區(qū)縣局制訂的年度監(jiān)測工作計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)市局審批同意。

　　年度監(jiān)測工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施監(jiān)測的商品種類、時(shí)間安排、重點(diǎn)區(qū)域和場所以及制訂監(jiān)測計(jì)劃的理由、年度監(jiān)測經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。

　　市局、區(qū)縣局可以根據(jù)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量狀況的變化調(diào)整年度監(jiān)測工作計(jì)劃。市局年度監(jiān)測工作計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)當(dāng)經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)審批同意，區(qū)縣局年度監(jiān)測工作計(jì)劃的調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)市局審批同意。

　　第七條 市局、區(qū)縣局根據(jù)監(jiān)測工作計(jì)劃分別組織實(shí)施監(jiān)測工作。市局可以委托區(qū)縣局具體實(shí)施監(jiān)測工作。

　　第八條 工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)測工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測工作計(jì)劃，制訂抽樣檢驗(yàn)實(shí)施方案。抽樣檢驗(yàn)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括承檢單位、商品品種、抽樣地點(diǎn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、抽樣程序、抽取樣品數(shù)量、檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定原則、檢驗(yàn)結(jié)果通知、復(fù)檢安排、費(fèi)用預(yù)算、責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容。

　　抽樣檢驗(yàn)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)和承檢單位簽字蓋章后方可實(shí)施。

　　第九條 開展監(jiān)測工作前，實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)向承檢單位出具《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測委托書》。

　　第十條 實(shí)施監(jiān)測時(shí)，工商行政管理執(zhí)法人員不得少于2名。工商行政管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并與承檢單位人員一道在監(jiān)測現(xiàn)場開展下列工作：

　　（一）向被監(jiān)測的銷售者（以下簡稱被監(jiān)測人）送達(dá)《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測通知書》；

　?。ǘz查與被監(jiān)測商品相關(guān)的票證賬簿、貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、進(jìn)貨量、銷售單價(jià)等；

　?。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定現(xiàn)場抽取監(jiān)測工作所需樣品。抽取的檢驗(yàn)用樣品和備份樣品應(yīng)當(dāng)場封樣，并由工商行政管理執(zhí)法人員、承檢單位人員、被監(jiān)測人三方簽字確認(rèn)，備份樣品經(jīng)三方認(rèn)可后封存。

　　商品抽樣結(jié)束后，工商行政管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測現(xiàn)場檢查和抽樣記錄單》，并由工商行政管理執(zhí)法人員、承檢單位人員和被監(jiān)測人三方簽名。

　　被監(jiān)測人拒絕簽名、蓋章或者不能簽名、蓋章的，應(yīng)當(dāng)在文書中注明原因。經(jīng)通知，被監(jiān)測人不到場，或者無法找到被監(jiān)測人的，可以邀請被監(jiān)測人上級(jí)主管部門、被監(jiān)測人所在地街道辦事處、消費(fèi)者委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他單位或個(gè)人作為見證人到場見證，在文書上簽名或蓋章，并注明原因。

　　第十一條 監(jiān)測工作所需檢驗(yàn)用樣品，按被監(jiān)測人進(jìn)貨價(jià)格購買。

　　檢驗(yàn)不進(jìn)行破壞性測試且對樣品質(zhì)量不造成實(shí)質(zhì)影響的，經(jīng)被監(jiān)測人同意，檢驗(yàn)用樣品可以由被監(jiān)測人無償提供。

　　監(jiān)測所需備份樣品由被監(jiān)測人無償提供。

　　無償提供的樣品，檢驗(yàn)符合要求的，退還被監(jiān)測人；檢驗(yàn)不合格的，由實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十二條 實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求承檢單位嚴(yán)格按照抽樣檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)工作規(guī)范和抽樣檢驗(yàn)實(shí)施方案開展檢驗(yàn)工作，不得增加或者減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，不得修改判定原則，不得將檢驗(yàn)工作轉(zhuǎn)包或者分包他人。

　　實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求承檢單位及時(shí)報(bào)送檢驗(yàn)結(jié)果，出具格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、結(jié)論明確的檢驗(yàn)報(bào)告，對檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格遵守監(jiān)測工作相關(guān)保密規(guī)定。

　　第十三條 商品經(jīng)檢驗(yàn)合格的，實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)市消機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)制作《商品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)書》，連同檢驗(yàn)報(bào)告一并送達(dá)被監(jiān)測人。

　　商品經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)市消機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果后1個(gè)工作日內(nèi)填寫《案源信息移交表》和《商品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)書》，連同檢驗(yàn)報(bào)告和其他監(jiān)測工作文書一并移交同級(jí)執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)。執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)向被監(jiān)測人和樣品標(biāo)稱生產(chǎn)者送達(dá)《商品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)書》以及檢驗(yàn)報(bào)告，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第十四條 實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被監(jiān)測人和樣品標(biāo)稱生產(chǎn)者，如果對檢驗(yàn)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起15日內(nèi)，向?qū)嵤┍O(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)提出書面復(fù)檢申請；逾期未提出書面復(fù)檢申請的，視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)果。

　　實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)市消機(jī)構(gòu)收到復(fù)檢申請后，應(yīng)當(dāng)與被監(jiān)測人或者樣品標(biāo)稱生產(chǎn)者協(xié)商確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)，也可以根據(jù)工作需要指定復(fù)檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)確定后，實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)市消機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)制作《復(fù)檢機(jī)構(gòu)確定通知書》，通知復(fù)檢申請人，并抄送執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)。

　　復(fù)檢應(yīng)當(dāng)對原樣品或備份樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求復(fù)檢機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)送復(fù)檢結(jié)果。

　　復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)市消機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)，制作《復(fù)檢結(jié)論通知書》，將復(fù)檢結(jié)論通知復(fù)檢申請人。實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)市消機(jī)構(gòu)應(yīng)將復(fù)檢結(jié)果即時(shí)告知執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)。

　　復(fù)檢結(jié)論表明樣品不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請人承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論表明樣品合格的，復(fù)檢費(fèi)用由原承檢單位承擔(dān)。

　　被監(jiān)測人私自拆封、調(diào)換或者毀損備份樣品的，不予復(fù)檢。實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)市消機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《不予復(fù)檢通知書》通知復(fù)檢申請人。

　　第十五條 實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測商品質(zhì)量問題嚴(yán)重、涉及范圍較廣的，應(yīng)當(dāng)查清其在我市流通領(lǐng)域的來源和流向，并進(jìn)一步開展監(jiān)測工作。經(jīng)市局批準(zhǔn)同意，實(shí)施監(jiān)測的區(qū)縣局可以市局名義在全市范圍內(nèi)開展跨區(qū)域監(jiān)測。

　　第十六條 對監(jiān)測確定為銷售不合格商品的違法經(jīng)營行為，執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)調(diào)查處理完畢后，應(yīng)當(dāng)填寫《案源信息處理情況反饋單》，向同級(jí)市消機(jī)構(gòu)反饋相關(guān)情況。

　　第十七條 實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)市消機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到每次檢驗(yàn)結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息錄入到計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。

　　對涉及生產(chǎn)者生產(chǎn)不合格商品的違法經(jīng)營行為，實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)執(zhí)法部門處理。

　　第十八條  市局負(fù)責(zé)全市流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果和相關(guān)信息的管理，依法對外發(fā)布監(jiān)測信息、開展消費(fèi)提示。任何單位和個(gè)人不得擅自對外公布或者泄露監(jiān)測信息，不得將檢驗(yàn)結(jié)果及有關(guān)數(shù)據(jù)用作商業(yè)用途。

　　第十九條 實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析監(jiān)測情況，向當(dāng)?shù)卣褪芯謭?bào)送監(jiān)測工作分析報(bào)告。

　　第二十條 實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保存監(jiān)測文書資料，按每次監(jiān)測任務(wù)建立完整的監(jiān)測工作檔案。監(jiān)測檔案保存期限不得少于兩年。

　　第二十一條 實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對發(fā)現(xiàn)的商品質(zhì)量問題，有針對性地加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管，配合有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)源頭治理和行業(yè)規(guī)范。

　　第二十二條 對承檢單位出具虛假、錯(cuò)誤檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論及泄露檢驗(yàn)結(jié)果信息的，實(shí)施監(jiān)測的工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)相關(guān)部門處理，并依法追究承檢單位責(zé)任。

　　第二十三條 市局、區(qū)縣局監(jiān)測所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入年度資金預(yù)算，并做到合理安排、規(guī)范使用，確保監(jiān)測經(jīng)費(fèi)全額用于監(jiān)測工作。

　　第二十四條 監(jiān)測工作文書和統(tǒng)計(jì)報(bào)表式樣由市局統(tǒng)一制定。

　　第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

　　本辦法施行前制定的有關(guān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定，與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　《重慶市工商行政管理局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作規(guī)范》（渝工商發(fā)〔2006〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1．流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作計(jì)劃

　　2．流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測抽樣檢驗(yàn)實(shí)施方案

　　3．流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測委托書

　　4．流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測通知書

　　5．流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測現(xiàn)場檢查和抽樣記錄單

　　6．流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)書（送被監(jiān)測人）

　　7．流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)結(jié)果送達(dá)書（送標(biāo)稱生產(chǎn)者）

　　8．流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測復(fù)檢機(jī)構(gòu)確定通知書

　　9．流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測復(fù)檢結(jié)論通知書

　　10．流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測不予復(fù)檢通知書

　　11．流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作登記表

　　12．流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作統(tǒng)計(jì)表