"學(xué)校食堂要有新變化啦！這下孩子吃飯我們就真放心了。"昨日上午，青島市教育局網(wǎng)站發(fā)布《青島市教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)集體用餐安全管理的通知》，明確要求對(duì)外承包（托管）經(jīng)營(yíng)的學(xué)校食堂，要在9月1日前收回，無(wú)法達(dá)到A級(jí)單位的學(xué)校食堂，要立即停止經(jīng)營(yíng)。除去對(duì)學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)權(quán)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定外，《通知》首次明確了出現(xiàn)食品安全事故后的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
兩條"鐵規(guī)"管學(xué)校食堂
此次長(zhǎng)達(dá)4000多字的《通知》，涉及到了五市七區(qū)公辦、民辦的所有中小學(xué)。《通知》中明確提出所有中小學(xué)食堂，必須由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，對(duì)于已經(jīng)承包和托管出去的，原則上要在今年9月1日開(kāi)學(xué)前收回。
由社會(huì)人帶資建學(xué)校食堂由社會(huì)人經(jīng)營(yíng)的食堂，也要通過(guò)合法程序，于2013年9月1日前分期收回食堂的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。在收回之前，所有學(xué)校食堂必須實(shí)施"零"租金，確實(shí)有困難的，學(xué)校還要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助，以此來(lái)保證過(guò)渡期學(xué)生的餐飲質(zhì)量。
除去要全部實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)外，《通知》中的另一條"鐵規(guī)"也進(jìn)一步提高了學(xué)校食堂的門(mén)檻，學(xué)校食堂還要取得食品藥品監(jiān)督部門(mén)發(fā)放的餐飲服務(wù)許可證，同時(shí)須達(dá)到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理A級(jí)單位（簡(jiǎn)稱(chēng)A級(jí)單位）?！锻ㄖ分袑?duì)達(dá)不到A級(jí)單位的學(xué)校食堂緊急叫停，只有達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)后食堂才可恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
重大中毒事故問(wèn)責(zé)校長(zhǎng)
《通知》中用大篇幅明確了學(xué)校食品安全管理責(zé)任和追責(zé)制度，其中明確提出校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管校長(zhǎng)、部分負(fù)責(zé)人是直接負(fù)責(zé)人。
發(fā)生一般學(xué)校食物中毒事故，中毒人數(shù)少于29人的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重大學(xué)校食物中毒事故，追究直接管理人和學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
對(duì)于處罰力度，教育局也首次給出了明確界定，對(duì)年內(nèi)發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故的單位實(shí)行一票否決，對(duì)負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員，視情況給與行政處分，情節(jié)嚴(yán)重且造成重大后果的，還將依據(jù)有關(guān)法規(guī)追究法律責(zé)任。
對(duì)于可能出現(xiàn)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，《通知》中也給出了信息報(bào)告的基本流程，文中直接指出要在第一時(shí)間，把情況分別向所在地衛(wèi)生、食藥和教育主管部門(mén)報(bào)告。即使在沒(méi)有了解清楚發(fā)生可疑食物中毒事故原因和范圍等情況下，學(xué)校也要第一時(shí)間上報(bào)教育行政主管部門(mén)，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展、處置措施、原因后果、善后處理等情況，遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)都要追責(zé)。
家長(zhǎng)老師要輪流"陪吃飯"
更讓家長(zhǎng)們放心的是，《通知》還首次提出了共同進(jìn)餐制度，要求每天至少有一名班主任與學(xué)生一起就餐的同時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部也要輪流到學(xué)生食堂與學(xué)生共同就餐。不僅老師們要"陪孩吃飯",家長(zhǎng)們也被"請(qǐng)"進(jìn)了食堂?！锻ㄖ分刑岬礁鲗W(xué)校要邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)到學(xué)校與學(xué)生一起午餐，家長(zhǎng)餐后填寫(xiě)書(shū)面意見(jiàn)。
對(duì)于之前像青島二中、青島櫸園學(xué)校提倡的 "家長(zhǎng)膳食委員會(huì)",也在此次的《通知》中被當(dāng)作制度予以確定。市教育局規(guī)定，各個(gè)學(xué)校要由校領(lǐng)導(dǎo)干部、食堂管理人員、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等成員組成"學(xué)校膳食管理委員會(huì)",學(xué)校的食堂管理、飯菜質(zhì)量?jī)r(jià)格、品種口味營(yíng)養(yǎng)、服務(wù)態(tài)度等方面，都由"委員會(huì)"進(jìn)行日常監(jiān)督。
食堂不達(dá)標(biāo)立馬換配餐
據(jù)記者了解，在市內(nèi)四區(qū)范圍內(nèi)，學(xué)校食堂多集中在各高中和部分初中，而小學(xué)因?yàn)樾@面積等原因，除去幾所民辦學(xué)校外多沒(méi)有自己的食堂，多采用統(tǒng)一配餐的方式。以李滄區(qū)和市南區(qū)為例，兩區(qū)現(xiàn)在都各有16所初中和小學(xué)建有食堂，"這次總的要求就是所有的食堂都要學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)。 "市教育局體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處工作人員告訴記者，以市內(nèi)四區(qū)為例，有食堂的學(xué)校和統(tǒng)一配餐的學(xué)校各占一半。有食堂的學(xué)校中，現(xiàn)在大部分都是自主經(jīng)營(yíng)的。采用承包和托管方式的，只占了其中的一部分。
"達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律要叫停，改為統(tǒng)一配餐。"工作人員明確表示，對(duì)于一年期限內(nèi)，沒(méi)有收回經(jīng)營(yíng)權(quán)的學(xué)校食堂，以及未達(dá)到A級(jí)單位的學(xué)校食堂，要嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定進(jìn)行"叫停".對(duì)于食堂停辦后，全校師生的進(jìn)餐問(wèn)題，他表示將選擇合乎標(biāo)準(zhǔn)的配餐公司，統(tǒng)一由配餐代替食堂供餐。
新制度讓家長(zhǎng)吃"定心丸"
"家長(zhǎng)有了真正的監(jiān)督權(quán)，全校的孩子父母都會(huì)松口氣。 "劉女士的兒子在市北區(qū)一所小學(xué)上三年級(jí)，她告訴記者，在他們家長(zhǎng)群里，平時(shí)最擔(dān)心的就是學(xué)校的食品安全問(wèn)題，讓她覺(jué)得寬心的是，《通知》中給予家長(zhǎng)們的"監(jiān)督權(quán)",雖然還不知道學(xué)校的具體運(yùn)行方式，但她決定一開(kāi)學(xué)就申請(qǐng)加入"學(xué)校膳食管理委員會(huì)".在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，像劉女士這樣對(duì)《通知》表示歡迎的家長(zhǎng)特別多，記者隨機(jī)采訪的七八名家長(zhǎng)均認(rèn)為，《通知》中的問(wèn)責(zé)制度和共同進(jìn)餐制度，讓他們吃了一顆"定心丸".
"我們家長(zhǎng)特別眼饞那些有食堂的小學(xué)，上清路小學(xué)、臺(tái)東六路小學(xué)、山東路小學(xué)這些學(xué)校都有食堂，我孩子就特別羨慕。 "雖然對(duì)《通知》贊聲一片，但在采訪中，家長(zhǎng)們還是不斷表達(dá)希望學(xué)校配食堂的愿望，這幾乎是所有沒(méi)有食堂學(xué)校家長(zhǎng)共同的心聲。
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新建中小學(xué)鼓勵(lì)配食堂
"在我們區(qū)的新建學(xué)校里，都把食堂列到了規(guī)劃中，可以說(shuō)以后的新學(xué)校只要符合條件，都要配備食堂。"李滄區(qū)教體局工作人員告訴記者，為了讓全區(qū)的孩子盡早告別吃盒飯的日子，他們把食堂列入了所有新建學(xué)校的規(guī)劃中，據(jù)介紹，去年剛剛完成改建的升平路小學(xué)，就特別增設(shè)了可容納300人吃飯的新食堂，現(xiàn)在學(xué)校半數(shù)孩子可在食堂吃飯。而決定重建的李滄區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，也將配備1200平方米的學(xué)生食堂。
不僅李滄區(qū)教體局有這樣的計(jì)劃，市南區(qū)對(duì)于以后的新建學(xué)校，也對(duì)家長(zhǎng)給出了配備食堂的許諾。
據(jù)市教育局工作人員介紹，對(duì)于新建學(xué)校是否要建食堂，現(xiàn)在全市還沒(méi)有統(tǒng)一的明文規(guī)定，但市教育局鼓勵(lì)各個(gè)區(qū)在新建學(xué)校時(shí)，配備上合格的食堂。（記者 王曉雨）
