《生乳》新國(guó)標(biāo)引發(fā)的熱議外界仍記憶猶新。日前,北京市第一中級(jí)法院作出判決,要求衛(wèi)生部重新答復(fù)一位消費(fèi)者,后者要求公開(kāi)該標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議紀(jì)要。昨日,上述消費(fèi)者對(duì)本報(bào)記者表示,判決掃清了公開(kāi)紀(jì)要的法律障礙,他希望借此了解緣何《生乳》被輿論指倒退成為最差標(biāo)準(zhǔn)以及制訂過(guò)程有無(wú)被"綁架"等問(wèn)題。
判決:
撤銷(xiāo)衛(wèi)生部被訴告知書(shū)
昨日,記者看到了這份判決書(shū)的電子掃描版。該案原告為河南省人趙正軍,被告為衛(wèi)生部。判決書(shū)指,2012年1月20日,被告針對(duì)原告的信息公開(kāi)申請(qǐng)作出了被訴告知書(shū),內(nèi)容指衛(wèi)生部方面已在1月10日收到趙正軍寄來(lái)的《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》,要求公開(kāi)生乳(GB19301-2010)等66項(xiàng)國(guó)標(biāo)審查、討論中專(zhuān)業(yè)分委員會(huì)編寫(xiě)的會(huì)議紀(jì)要,但衛(wèi)生部指該會(huì)議紀(jì)要不屬于信息公開(kāi)范圍。
法院指,本案的爭(zhēng)論焦點(diǎn)即衛(wèi)生部是否上述會(huì)議紀(jì)要的制作機(jī)關(guān)。判決書(shū)指出,審批委員會(huì)專(zhuān)業(yè)分委員會(huì)編寫(xiě)的會(huì)議紀(jì)要屬于衛(wèi)生部在履行其法定職責(zé)過(guò)程中制作的政府信息,被告以該信息不由其制作為由不予公開(kāi),該理由缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。
為此,法院判決撤銷(xiāo)衛(wèi)生部上述被訴告知書(shū),又要求衛(wèi)生部在法定期限內(nèi)對(duì)原告的信息公開(kāi)申請(qǐng)重新答復(fù)。但是,判決書(shū)也表明本案不涉及上述會(huì)議紀(jì)要是否應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的問(wèn)題。
原告:
想知道各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)
"法院判決明確紀(jì)要就是衛(wèi)生部方面制作的,這就給公開(kāi)掃清了法律的障礙。"昨日,趙正軍如是解讀。
記者從判決書(shū)上看到,衛(wèi)生部曾辯稱(chēng),趙正軍申請(qǐng)公開(kāi)信息的制作單位是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì),非衛(wèi)生部;又指該會(huì)議紀(jì)要屬于過(guò)程性信息,一旦公開(kāi)"可能影響社會(huì)穩(wěn)定,增加行政管理工作負(fù)擔(dān)。"
趙正軍說(shuō),他作為消費(fèi)者很關(guān)注食品安全,提出申請(qǐng)是基于此考慮。既然輿論爭(zhēng)議說(shuō)生乳標(biāo)準(zhǔn)倒退,他想知道是什么單位參與到制訂中去,各方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)有何不同意見(jiàn)。
昨日,一位不愿透露姓名的乳業(yè)人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō),《生乳》等乳業(yè)新國(guó)標(biāo)在制訂過(guò)程中開(kāi)過(guò)很多次會(huì)論證,參與的企業(yè)如何表態(tài)均有詳細(xì)記錄。他個(gè)人認(rèn)為,如果討論只涉及行業(yè)問(wèn)題而且制訂是有根有據(jù)的,外界對(duì)紀(jì)要提出知情權(quán)的問(wèn)題"也是很正常的".
回顧:《生乳》國(guó)標(biāo)何以起激辯?
衛(wèi)生部包括《生乳》在內(nèi)的66項(xiàng)乳品標(biāo)準(zhǔn)在2010年正式公布,但輿論指標(biāo)準(zhǔn)"一夜之間倒退了25年",再度觸動(dòng)消費(fèi)者對(duì)乳制品行業(yè)的信任問(wèn)題。
據(jù)了解,《生乳》被質(zhì)疑的兩大熱點(diǎn),是將生鮮奶源的蛋白質(zhì)含量從原來(lái)的2.95%下調(diào)至2.8%,細(xì)菌總數(shù)從50萬(wàn)個(gè)落菌單位上調(diào)至200萬(wàn)個(gè)落菌單位。
有乳業(yè)專(zhuān)家曾分析,由于巴氏殺菌鮮牛奶需要的奶源質(zhì)量很高,新國(guó)標(biāo)的"寬松"顯得過(guò)于偏向常溫奶。
對(duì)此,衛(wèi)生部解釋設(shè)置菌落總數(shù)的指標(biāo)符合"我國(guó)發(fā)展實(shí)際",能夠保護(hù)大量中小規(guī)模奶農(nóng)的利益,維護(hù)奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。然而,2011年6月人民日?qǐng)?bào)、新華社介入關(guān)注乳品新國(guó)標(biāo)不升反降,并質(zhì)疑"維護(hù)了誰(shuí)的利益".
隨后,衛(wèi)生部組織專(zhuān)家官方"解讀".中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所副所長(zhǎng)、乳品安全標(biāo)準(zhǔn)工作專(zhuān)家組組長(zhǎng)王竹天研究員在解讀中表示,《生乳》標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了安全、質(zhì)量、行業(yè)發(fā)展等因素,是生乳生產(chǎn)和收購(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻。