【發(fā)布日期】 2013-03-12
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.haqi.gov.cn/sitegroup/zzj/html/fdae9f5d24b7c1ed0124c21bfee400f7/20130407164554286.html
各縣(市)、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)是企業(yè)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是保證產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格的最后關(guān)口。抓好對(duì)企業(yè)出廠檢驗(yàn)的監(jiān)管,是從源頭抓質(zhì)量的重要手段,是督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的自我控制能力、促進(jìn)全市產(chǎn)品質(zhì)量整體水平提高的重要切入點(diǎn)。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)的要求在《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品許可證管理?xiàng)l例》、《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)中也有明確規(guī)定。各縣(市、區(qū))局要組織好對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)工作的全面監(jiān)管,督促各生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)工作有效運(yùn)行。市局制定了《鄭州市生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰ΡO(jiān)督管理辦法》和《鄭州市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)分級(jí)認(rèn)定細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,精心組織,認(rèn)真抓好落實(shí)。
附件:1.《鄭州市生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰ΡO(jiān)督管理辦法》
2.《鄭州市生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ旨?jí)認(rèn)定細(xì)則》
鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2013年3月12日
附件1
鄭州市生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰ΡO(jiān)督管理辦法
第一條 為了保障企業(yè)產(chǎn)品出廠合格,提高產(chǎn)品質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品許可證管理?xiàng)l例》、《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰κ瞧髽I(yè)落實(shí)原材料采購(gòu)、質(zhì)量過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的重要保障,是企業(yè)質(zhì)量管理水平的核心體現(xiàn)。加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè),是提高企業(yè)產(chǎn)品出廠合格率、促進(jìn)鄭州產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要有效手段,為全面加強(qiáng)鄭州市生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量保障能力,鄭州市各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)按照本辦法的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)的有效性加強(qiáng)監(jiān)管。
第三條 鄭州市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)適用本辦法。
第四條 市質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督管理工作。鄭州市質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ目己嗽u(píng)價(jià),并認(rèn)定檢驗(yàn)室級(jí)別。
第五條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度,配備專門的檢驗(yàn)人員及與生產(chǎn)任務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備,建立完善的檢驗(yàn)規(guī)程以及檢驗(yàn)人員責(zé)任追究制度等。
第六條 企業(yè)檢驗(yàn)人員必須通過專業(yè)培訓(xùn),具有相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰Σ拍苌蠉?;檢驗(yàn)用計(jì)量器具須經(jīng)計(jì)量檢定或校準(zhǔn)合格,方可使用;用于檢驗(yàn)的設(shè)施、場(chǎng)所,必須滿足檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第七條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度。產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn),不得附加合格標(biāo)識(shí),不得以合格產(chǎn)品出售。生產(chǎn)者對(duì)不能檢驗(yàn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)代檢。接受委托檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)不得為未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品出具合格證明。
第八條 企業(yè)檢驗(yàn)室達(dá)不到出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?,產(chǎn)品未按出廠檢驗(yàn)要求檢驗(yàn)合格卻附加出廠合格證的,依據(jù)《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》給予查處。
第九條 為了強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)工作的管理,鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ旨?jí)管理。對(duì)檢驗(yàn)?zāi)芰?qiáng)、出廠檢驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的企業(yè),將在企業(yè)評(píng)先推優(yōu)方面予以優(yōu)先,以示鼓勵(lì)。對(duì)檢驗(yàn)?zāi)芰Σ荒軡M足產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)要求的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、督促和規(guī)范。
第十條 生產(chǎn)企業(yè)的檢驗(yàn)?zāi)芰νㄟ^評(píng)價(jià),由高到低分為A、B、C三級(jí)。A級(jí)指的是企業(yè)的檢驗(yàn)室在機(jī)構(gòu)管理、設(shè)施條件、設(shè)備精度、人員素質(zhì)、檢驗(yàn)工作等方面在鄭州市同行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先,檢驗(yàn)?zāi)芰γ黠@高于出廠檢驗(yàn)要求,具有一定的研發(fā)能力,達(dá)到或者接近型式試驗(yàn)要求;B級(jí)指的是企業(yè)的檢驗(yàn)室在機(jī)構(gòu)管理、設(shè)施條件、設(shè)備精度、人員素質(zhì)、檢驗(yàn)工作等方面能滿足企業(yè)產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)要求;C級(jí)指的是企業(yè)的檢驗(yàn)室在機(jī)構(gòu)管理、設(shè)施條件、設(shè)備精度、人員素質(zhì)、檢驗(yàn)工作等方面有一定的基礎(chǔ),能完成大部分出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目,個(gè)別不能自檢的項(xiàng)目通過委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代為檢驗(yàn)后,檢驗(yàn)?zāi)芰δ苓_(dá)到出廠檢驗(yàn)要求。詳細(xì)分級(jí)要求見附件2《鄭州市生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ旨?jí)認(rèn)定細(xì)則》。
第十一條 國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可和強(qiáng)制認(rèn)證管理的生產(chǎn)企業(yè),必須按照相關(guān)審查細(xì)則要求,有完整的質(zhì)量控制體系,完善檢驗(yàn)?zāi)芰?,并落?shí)產(chǎn)品出廠的批批檢驗(yàn)要求,檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告存檔規(guī)范。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)鄭州市質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)考核認(rèn)定必須達(dá)到A級(jí)或B級(jí)。
第十二條 產(chǎn)品未列入發(fā)證或強(qiáng)制認(rèn)證目錄的生產(chǎn)企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)完善自身的檢驗(yàn)?zāi)芰?,?duì)原材料、半成品和成品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目的要求做好出廠檢驗(yàn)工作。企業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)鄭州市質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)考核認(rèn)定達(dá)到A級(jí)、B級(jí)或C級(jí),達(dá)不到C級(jí)要求的應(yīng)辦理委托檢驗(yàn)協(xié)議,委托有資質(zhì)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)出廠產(chǎn)品進(jìn)行批批檢驗(yàn)合格后,方可附加產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明。
第十三條 因各種原因,企業(yè)沒有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)?zāi)芰Σ痪邆涑鰪S檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?,其產(chǎn)品應(yīng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代為出廠檢驗(yàn),各縣市區(qū)局可將該企業(yè)委托檢驗(yàn)情況在企業(yè)對(duì)外窗口懸掛公示,以便用戶、消費(fèi)者和有關(guān)部門監(jiān)督。
第十四條 企業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具備一定的檢驗(yàn)?zāi)芰?,可以向鄭州市質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)申請(qǐng)對(duì)其檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行認(rèn)定,企業(yè)取得的有關(guān)等級(jí)的《企業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定證書》,可懸掛在企業(yè)的檢驗(yàn)室內(nèi),以便社會(huì)監(jiān)督和有關(guān)部門監(jiān)管。
第十五條 企業(yè)檢驗(yàn)室能力分級(jí)情況在我局官方網(wǎng)站公布,作為企業(yè)質(zhì)量管理的基本信息,供有關(guān)部門、社會(huì)各界參考,并引導(dǎo)公眾安全消費(fèi)。
第十六條 對(duì)檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ旨?jí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,凡在有效期內(nèi)存在檢驗(yàn)人員變動(dòng)、計(jì)量器具未周期檢定、檢驗(yàn)?zāi)芰ο陆档惹闆r的,發(fā)證單位有權(quán)下調(diào)其能力等級(jí)。
第十七條 每年根據(jù)監(jiān)管重點(diǎn),分別選取若干個(gè)產(chǎn)品的重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目組織比對(duì)試驗(yàn),公示比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果。一方面,便于監(jiān)管部門了解企業(yè)的檢驗(yàn)情況;另一方面,通過比對(duì)試驗(yàn)讓企業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)準(zhǔn)備、檢驗(yàn)過程、結(jié)果比對(duì)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,對(duì)影響檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的各個(gè)因素進(jìn)行再分析、再校對(duì),以利于企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ脑僖?guī)范。比對(duì)試驗(yàn)超差的企業(yè),經(jīng)整改后檢驗(yàn)?zāi)芰θ匀贿_(dá)不到出廠檢驗(yàn)要求的,下調(diào)其能力等級(jí),必要時(shí),督促其辦理委托代檢協(xié)議。
第十八條 各縣(市、區(qū))局要嚴(yán)格要求轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)做好出廠檢驗(yàn)工作,指導(dǎo)幫助生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品種類和企業(yè)實(shí)際,完善出廠檢驗(yàn)制度措施和能力,全面落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)室能力分級(jí)管理。
第十九條 對(duì)于出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ旨?jí)在B級(jí)以上的生產(chǎn)企業(yè),以及在比對(duì)試驗(yàn)中成績(jī)優(yōu)秀的企業(yè),各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門將優(yōu)先推薦其參與名牌產(chǎn)品和政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選。
第二十條 檢驗(yàn)?zāi)芰?jīng)認(rèn)定達(dá)到A級(jí)的企業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,優(yōu)先推薦擔(dān)任本企業(yè)首席質(zhì)量官。
第二十一條 對(duì)于檢驗(yàn)?zāi)芰?qiáng)、檢驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范、檢驗(yàn)工作開展扎實(shí)有效的企業(yè),質(zhì)監(jiān)部門將每年授予10個(gè)“企業(yè)實(shí)驗(yàn)室示范單位”稱號(hào),向社會(huì)公布表彰。
項(xiàng)目
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序號(hào)
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評(píng)審內(nèi)容
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要 求
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評(píng)分辦法
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應(yīng)得分
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實(shí)得分
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(一)
設(shè)
施
和
環(huán)
境
20分
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1
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工作場(chǎng)地
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A級(jí):有專用的辦公場(chǎng)所、檢驗(yàn)場(chǎng)地物檢、化分應(yīng)分離,各檢驗(yàn)區(qū)域有明確劃分,動(dòng)、靜、高溫、相對(duì)恒溫室、樣品室、檔案室獨(dú)立; B級(jí):檢驗(yàn)場(chǎng)地物檢、化分應(yīng)分離,動(dòng)、靜、高溫、相對(duì)恒溫室、樣品室相對(duì)隔離;C級(jí):能滿足檢驗(yàn)要求。
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A級(jí)12分,B級(jí)8分,C級(jí)4分,查看現(xiàn)場(chǎng),視場(chǎng)地條件打分。
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12
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2
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技術(shù)條件
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室內(nèi)通風(fēng),光線、照明、溫度能滿足技術(shù)要求,有監(jiān)控手段。
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有1項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)扣1分。
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2
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3
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污染和干擾因素控制
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室內(nèi)粉塵、煙霧、振動(dòng)、噪音、電磁能輻射等不應(yīng)超標(biāo)。
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有1項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)扣1分。
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2
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4
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室內(nèi)布局
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室內(nèi)布局合理,有通風(fēng)排氣、消防設(shè)施,有標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、藥品、危險(xiǎn)品的防護(hù)或隔離措施。
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有1項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)扣1分。
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2
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5
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環(huán)境衛(wèi)生
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室內(nèi)清潔整齊,場(chǎng)地、儀器、工作臺(tái)面清潔無塵,物品擺放有序,不得擺放與檢驗(yàn)工作無關(guān)的物品。
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有1項(xiàng)不符合標(biāo)準(zhǔn)扣0.5分。
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2
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(二)
人
員
管
理
16分
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6
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檢驗(yàn)室主任
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具有大專以上文化程度,三年本專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),善于管理。
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文化程度不符合扣1分,業(yè)務(wù)不熟悉扣1分。
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2
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7
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檢驗(yàn)人員
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具有中等以上文化程度,熟悉檢驗(yàn)業(yè)務(wù),受過專業(yè)培訓(xùn),做到持證上崗。A級(jí):檢驗(yàn)人員不少于8人; B級(jí):檢驗(yàn)人員不少于2人;C級(jí):從事檢驗(yàn)人員不少于2人,至少1人受過專業(yè)培訓(xùn),取得資格證。
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A級(jí)12分,B級(jí)8分,C級(jí)4分,專業(yè)不符合一人、無證1人各扣1分,應(yīng)知應(yīng)會(huì)1人答不對(duì)扣1分。
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12
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8
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人員培訓(xùn)
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有質(zhì)檢人員培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施情況記錄。
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無計(jì)劃扣1分,無實(shí)施記錄扣1分。
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2
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(三)
儀
器
設(shè)
備
16分
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9
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儀器設(shè)備配置
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承擔(dān)產(chǎn)品檢驗(yàn)的儀器設(shè)備配置,不低于標(biāo)準(zhǔn)要求。
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每少一臺(tái)設(shè)備扣2分。
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6
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10
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設(shè)備完好情況
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儀器設(shè)備性能良好,能滿足相應(yīng)產(chǎn)品檢驗(yàn)要求,建立有設(shè)備檔案,有設(shè)備儀器使用記錄。
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有1臺(tái)設(shè)備不能使用扣2分,無建檔扣1分。
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4
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11
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計(jì)量設(shè)備情況
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用于檢驗(yàn)、測(cè)試的計(jì)量器具應(yīng)在檢定或校準(zhǔn)周期內(nèi)。
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有1臺(tái)儀器設(shè)備未按規(guī)定檢定扣2分。
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3
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12
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操作規(guī)程
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有檢驗(yàn)設(shè)備操作規(guī)程和維修、保養(yǎng)等制度。
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缺一項(xiàng)制度扣0.5分。
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3
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(四)
檢
驗(yàn)
管
理
8分
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13
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內(nèi)容完善
制度合理
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質(zhì)量檢驗(yàn)制度內(nèi)容完善、合理、系統(tǒng)、正確,切實(shí)可行。
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制度不完善扣1分,制度不系統(tǒng)、不合理扣0.5分。
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2
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14
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制度宣貫
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管理制度要經(jīng)常宣貫,做到人人皆知,并熟悉與本崗位有關(guān)內(nèi)容。
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宣貫不力扣1分,無記錄不得分,執(zhí)行不嚴(yán)視情況扣0.5分。
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2
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15
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執(zhí)行情況
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各項(xiàng)規(guī)章制度能嚴(yán)格執(zhí)行,并有檢查執(zhí)行情況記錄。
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查看檢查記錄,無記錄不得分,執(zhí)行不嚴(yán)視情況扣0.5分。
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4
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(五)
檢
驗(yàn)
工
作
40分
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16
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標(biāo)準(zhǔn)文本
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應(yīng)有所承檢產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及方法標(biāo)準(zhǔn),并人人皆知。
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缺少1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)扣1分。
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3
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17
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工作程序
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應(yīng)有檢驗(yàn)工作程序,并嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行操作。
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檢驗(yàn)工作發(fā)現(xiàn)1處不按程序操作扣1分,無程序不得分。
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6
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18
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檢驗(yàn)操作
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各檢驗(yàn)崗位人員應(yīng)能熟練操作,做到規(guī)范無誤。
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檢驗(yàn)操作不正確扣2分,不熟練扣1分。
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8
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19
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檢驗(yàn)記錄
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檢驗(yàn)記錄及檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)統(tǒng)一格式、編號(hào)規(guī)范、內(nèi)容完整、追溯性強(qiáng)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡工整、簽批完善,無非工作內(nèi)容。
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無記錄不得分,記錄缺1項(xiàng)扣1分。
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8
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20
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檔案管理
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檢驗(yàn)原始記錄及檢驗(yàn)報(bào)告要妥善保管,保證記錄或報(bào)告完整無缺。
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缺一記錄或報(bào)告扣1分。
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3
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21
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檢驗(yàn)?zāi)芰?/div>
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A級(jí):檢驗(yàn)?zāi)芰γ黠@高于全部出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目的要求,并且具有一定的研發(fā)能力,檢驗(yàn)員素質(zhì)高;B級(jí):依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求,具有全部出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰?,檢驗(yàn)員素質(zhì)較高;C級(jí):個(gè)別檢驗(yàn)項(xiàng)目委托后,檢驗(yàn)?zāi)芰δ軡M足出廠檢驗(yàn)要求,自檢率不低于60%。
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A級(jí)12分,B級(jí)8分,C級(jí)4分,視檢驗(yàn)?zāi)芰己司唧w情況打分。
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12
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綜合評(píng)價(jià):
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