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第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,強化食品安全日常監(jiān)管職責(zé),建立和完善食品安全長效監(jiān)管機制,更好的維護食品市場經(jīng)營秩序,營造良好的流通環(huán)節(jié)食品安全環(huán)境,根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等,結(jié)合我市實際,制定本實施辦法。
第二條 工商行政管理機關(guān)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作應(yīng)堅持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則,加強市場監(jiān)管和規(guī)范引導(dǎo),逐步建立健全“政府主導(dǎo)、工商監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督管理體系。推進(jìn)監(jiān)管中心下移,實現(xiàn)食品安全日常化、規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管,努力營造安全健康的食品消費環(huán)境。
第三條 本實施辦法所稱食品經(jīng)營者是指經(jīng)工商行政管理機關(guān)依法登記注冊,在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的企業(yè)或個體工商戶。
第四條 本實施辦法適用于與食品安全工作相關(guān)的各市(縣)區(qū)工商局,有食品監(jiān)管職責(zé)的直屬分局、科(股)、所(隊)。
第二章 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管層級工作職責(zé)
第五條 市工商局食品流通監(jiān)督管理分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市食品安全監(jiān)管工作;開展對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任,建立完善的食品安全監(jiān)管工作責(zé)任體系。督促各市(縣)、區(qū)工商局,有食品監(jiān)管職責(zé)的直屬分局落實各項監(jiān)管規(guī)定和制度。制定管理規(guī)范,規(guī)范食品流通許可行為,切實加強食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入管理。推動建立和完善流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者自律體系和市場開辦者的責(zé)任體系。推進(jìn)“營口市流通環(huán)節(jié)預(yù)包裝食品備案追溯系統(tǒng)”推廣和使用,建立和完善信息化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。推進(jìn)食品經(jīng)營者的誠信體系建設(shè),對食品經(jīng)營者實行分類管理。制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查辦法,規(guī)范食品市場監(jiān)督檢查行為。強化食品質(zhì)量監(jiān)管,推進(jìn)食品抽樣檢驗工作規(guī)范化、制度化。組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治,打擊流通環(huán)節(jié)突出的食品經(jīng)營違法行為。建立健全流通環(huán)節(jié)乳制品監(jiān)管機制,指導(dǎo)流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。對全市范圍內(nèi)的食品安全違法案件進(jìn)行立案查處。針對食品安全突發(fā)事件啟動應(yīng)急預(yù)案,并在省工商局和市政府食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下組織開展食品安全監(jiān)管工作。
第六條 各市(縣)、區(qū)工商局,有食品監(jiān)管職責(zé)的直屬分局負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作,落實各項監(jiān)管規(guī)定和制度,確保轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全。規(guī)范食品流通許可行為,切實加強食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入管理。在轄區(qū)內(nèi)推動建立完善流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者自律體系和市場開辦者的責(zé)任體系。推進(jìn)“營口市流通環(huán)節(jié)預(yù)包裝食品備案追溯系統(tǒng)”推廣和使用,建立、完善和落實信息化監(jiān)管的各項職責(zé)。推進(jìn)食品經(jīng)營者的誠信體系建設(shè),對食品經(jīng)營者實行分類管理。規(guī)范食品市場監(jiān)督檢查行為,強化食品質(zhì)量監(jiān)管,推進(jìn)食品抽樣檢驗工作規(guī)范化、制度化。組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全各項專項整治,打擊流通環(huán)節(jié)突出的食品經(jīng)營違法行為。建立健全流通環(huán)節(jié)乳制品監(jiān)管機制,落實流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)的食品安全違法案件。針對食品安全突發(fā)事件啟動應(yīng)急預(yù)案,并在市工商局和地方政府食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下組織開展食品安全監(jiān)管工作。
第七條 各基層工商所,結(jié)合食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管落實轄區(qū)內(nèi)各項流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé),確保轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域食品安全。開展對轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營主體日常監(jiān)管,建立轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營主體的經(jīng)濟戶口,推進(jìn)食品經(jīng)營者的誠信體系建設(shè),對食品經(jīng)營者實行分類管理,落實食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管各項職責(zé)。落實流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者自律體系管理制度和市場開辦者的責(zé)任制度。督促食品經(jīng)營主體建立并落實進(jìn)貨查驗和進(jìn)銷貨臺帳制度,督促市場開辦者落實食品安全主體責(zé)任。落實“營口市流通環(huán)節(jié)預(yù)包裝食品備案追溯系統(tǒng)”推廣和使用,履行各項信息化監(jiān)管職責(zé)。建立健全流通環(huán)節(jié)乳制品監(jiān)管機制,落實流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。開展流通環(huán)節(jié)食品安全各項專項整治,負(fù)責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)的食品安全違法案件。
第三章 食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任機制
第八條 各市(縣)、區(qū)工商局,有食品監(jiān)管職責(zé)的直屬分局應(yīng)制定本轄區(qū)的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管辦法,明確工作目標(biāo)、責(zé)任、工作方法、步驟,并負(fù)責(zé)日常的組織領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督檢查工作。嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定核發(fā)《食品流通許可證》,建立健全《食品流通許可證》核發(fā)、管理制度,加強日常監(jiān)管和檔案管理。各市(縣)、區(qū)工商局,有食品監(jiān)管職責(zé)的直屬分局應(yīng)與各工商所簽訂《食品安全責(zé)任狀》,并做好各單位開展食品安全監(jiān)管的后勤保障工作。
第九條 食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管是將轄區(qū)食品安全監(jiān)管區(qū)域劃為“區(qū)域總格、工商所分格(以工商所為坐標(biāo))、專管員若干單格(按所轄區(qū)域劃分若干個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格指定1-2名管理人員)”的責(zé)任區(qū)域。以“片清、戶清、底數(shù)清、職責(zé)清”為基本原則,嚴(yán)格落實食品安全監(jiān)管責(zé)任,確保流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗和記錄制度等法律職責(zé)。落實食品安全監(jiān)管“定人定點定責(zé)、到位到點到人”的流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管制度。
第十條 在食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管中,各市(縣)、區(qū)工商局,有食品監(jiān)管職責(zé)的直屬分局局長為轄區(qū)食品安全監(jiān)管第一責(zé)任人,主管局長為轄區(qū)食品安全監(jiān)管直接責(zé)任人。在工商所食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管中,工商所所長為轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管第一責(zé)任人,網(wǎng)格管理員為該網(wǎng)格食品安全監(jiān)管的具體責(zé)任人,通過層層簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書,明確所長包片區(qū)、網(wǎng)格管理員包業(yè)戶,做到網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人。
第十一條 工商所要在每個食品經(jīng)營單位設(shè)立“食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管人員聯(lián)系卡”,將食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任人的姓名、照片、電話進(jìn)行公示,方便食品經(jīng)營者監(jiān)督工商所及網(wǎng)格管理員的管理工作,及時溝通食品安全監(jiān)管信息。
第四章 工商所食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作職責(zé)
第十二條 工商所要對食品經(jīng)營者的主體資格實施監(jiān)管。根據(jù)各市(縣)、區(qū)工商局委托依法辦理從事食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行登記注冊和對主體實施日常監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)對《食品流通許可證》監(jiān)督管理。
工商所要對食品市場主體準(zhǔn)入行為加強監(jiān)管。一是要落實《食品流通許可證》和流通環(huán)節(jié)未到期的《食品衛(wèi)生許可證》的監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任,在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)沒有《食品流通許可證》或《食品流通許可證》有效期屆滿的,應(yīng)依法查處。二是依法對食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行年檢,對個體工商戶進(jìn)行驗照。在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗照時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿以及流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者安全自律責(zé)任制度、法律義務(wù)落實情況,并依法嚴(yán)格監(jiān)督管理。對發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者存在違法經(jīng)營行為要及時立案查處。
對轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者實行分類監(jiān)管,并按照監(jiān)管工作要求進(jìn)行食品經(jīng)營者信息的采集、整理和錄入,及時建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者監(jiān)管檔案。
第十三條 工商所要對食品市場準(zhǔn)入自律制度進(jìn)行監(jiān)管。一是督促食品經(jīng)營者嚴(yán)格查驗供貨者的證照、檢驗報告等相關(guān)證明文件。并檢查食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品,其來源與供貨方的相關(guān)合法資質(zhì)證明是否一致;二是監(jiān)督食品經(jīng)營者做好進(jìn)貨記錄、銷貨記錄。三是監(jiān)督市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并落實食品安全管理制度和責(zé)任制度,對入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格、環(huán)境、條件等進(jìn)行檢查,并做好記錄。檢查其是否履行食品質(zhì)量安全管理法定義務(wù),是否落實食品質(zhì)量安全管理責(zé)任。四是要落實推廣使用“營口市流通環(huán)節(jié)預(yù)包裝食品備案追溯系統(tǒng)”工作目標(biāo),推動經(jīng)營者建立電子進(jìn)銷貨查驗記錄,實施預(yù)包裝食品信息化監(jiān)管,建立流通環(huán)節(jié)食品安全追根溯源機制。五是對散裝食品實行“實名制管理”,監(jiān)督食品經(jīng)營者貯存經(jīng)營散裝食品符合《食品安全法》第四十一條要求:食品經(jīng)營者貯存經(jīng)營散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置、散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。六是檢查食品廣告的內(nèi)容,看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用的行為,食品經(jīng)營場所的食品廣告是否有虛假違法內(nèi)容,食品裝潢是否有仿冒或近似仿冒等其他違法違規(guī)問題。
第十四條 工商所要強化對食品市場食品退出行為的監(jiān)管。一是依法監(jiān)督檢查經(jīng)營者對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品主動退市的義務(wù)履行。二是依法對退市的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品實施跟蹤監(jiān)管。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,責(zé)令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營,及時追查食品來源和流向,涉及其他地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)及時上報。
第十五條 工商所對監(jiān)督檢查及上級部門、其他部門公布的禁止入市的食品,要依照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》及《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定依法進(jìn)行查處,及時追查食品來源和流向,并通知轄區(qū)食品經(jīng)營者立即停止銷售,對未售出的食品,登記造冊,依法采取限制性措施,嚴(yán)禁上市經(jīng)營。
第五章 工商所食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管日常巡查機制
第十六條 食品市場巡查是工商所加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管的重要方式。網(wǎng)格管理員在日常巡查時,對于城區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營企業(yè)、個體戶每月巡查不少于兩次,對于坐落在農(nóng)村的食品經(jīng)營企業(yè)、個體戶每月巡查不得少于一次。在巡查過程中,要認(rèn)真填寫《食品安全巡查記錄》,發(fā)現(xiàn)問題要在記錄上詳細(xì)記載,并經(jīng)食品經(jīng)營者簽字確認(rèn)。
食品安全巡查記錄的內(nèi)容主要包括:1.應(yīng)當(dāng)記錄執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的人員姓名、單位、職務(wù)等內(nèi)容;2.監(jiān)督檢查食品經(jīng)營者的名稱、負(fù)責(zé)人姓名、經(jīng)營地點、檢查事項等內(nèi)容;3.食品安全監(jiān)督檢查的情況、發(fā)現(xiàn)的問題、處理結(jié)果等內(nèi)容。
第十七條 工商所應(yīng)建立的食品安全檔案:1.工商所食品安全監(jiān)管工作的各項制度;2.建立“二圖一書”即《工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者布局圖》、《食品安全監(jiān)管人員責(zé)任區(qū)分布圖》及工商所與食品經(jīng)營者簽訂的《食品安全責(zé)任書》;3.轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者的電子經(jīng)濟戶口檔案。各種檔案及信息要詳細(xì)、完整并及時更新。
第十八條 網(wǎng)格監(jiān)管人員要建立食品經(jīng)營單位的電子經(jīng)濟戶口檔案,通過對食品經(jīng)營單位的日常巡查和綜合信息的采集、整理、記錄,對轄區(qū)食品經(jīng)營單位的數(shù)量、位置、基本信息、經(jīng)營狀況、信用狀況等均能清晰準(zhǔn)確地掌握,做到“六清”, 即:名稱清、經(jīng)營范圍清、經(jīng)營地址清、示范店戶清、經(jīng)營行為狀況清、存在問題清。
第十九條 食品安全網(wǎng)格巡查的主要內(nèi)容:
一查主體資格,看食品經(jīng)營者證照是否齊全、是否在有效期內(nèi)、是否上墻懸掛、是否通過年檢驗照,許可和經(jīng)營范圍與實際經(jīng)營情況是否一致,是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的情形,以及食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明等。
二查經(jīng)銷食品,看食品的來源與供貨方的相關(guān)合法資質(zhì)證明是否一致,食品是否超過保質(zhì)期,食品經(jīng)營者是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品,是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品等。
三查包裝標(biāo)識,看預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,散裝食品在貯存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容,進(jìn)口食品是否有中文標(biāo)簽、中文說明書等。
四查商標(biāo)廣告和裝潢,看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用的行為,食品經(jīng)營場所的食品廣告是否有虛假違法內(nèi)容,食品裝潢是否有仿冒或近似仿冒等問題。
五查市場開辦者責(zé)任,看食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù),是否落實食品安全管理責(zé)任等內(nèi)容。
六查經(jīng)營者自律情況,看食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時是否履行了查驗記錄義務(wù),是否建立了進(jìn)、銷貨臺賬,是否落實了食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營安全責(zé)任制度,是否對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動退市等。
七查“終端機”使用情況,看已經(jīng)安裝“終端機”的食品經(jīng)營業(yè)戶和設(shè)置端口的大型超市是否正常使用終端,是否查驗了進(jìn)貨商品“兩證一報告” 即:營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)加工許可證和質(zhì)檢報告并及時備案(《食品安全法》實施前為“三證一報告,即:營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證和質(zhì)檢報告),是否對進(jìn)貨預(yù)包裝食品有關(guān)信息全部輸入“終端機”上傳備案,是否對銷售的預(yù)包裝食品進(jìn)行輸入備案。
八查散裝食品管理,看食品經(jīng)營者是否落實了散裝食品“實名制”管理,監(jiān)督食品經(jīng)營者貯存經(jīng)營散裝食品符合《食品安全法》第四十一條要求:食品經(jīng)營者貯存經(jīng)營散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置、散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
九查乳制品及配方奶粉,看流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營主體是否合格,監(jiān)督流通環(huán)節(jié)乳制品經(jīng)營者是否落實食品安全主體責(zé)任和義務(wù),是否履行進(jìn)貨查驗和查驗記錄義務(wù),是否有經(jīng)營不合格乳制品行為等問題。
十查食品經(jīng)營的違法違規(guī)行為,看食品經(jīng)營者是否存在其他違法違規(guī)行為。
第二十條 各工商所要對轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)食品經(jīng)營者實行行政指導(dǎo),要將《遼寧省流通環(huán)節(jié)食品安全行政告知書》發(fā)放到每一個食品經(jīng)營者和市場開辦者手中,并要在經(jīng)營場所的醒目位置張貼。要通過巡查指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營者建立健全食品經(jīng)營自律制度,自覺履行食品經(jīng)營法定義務(wù);指導(dǎo)已經(jīng)開通“營口市流通環(huán)節(jié)預(yù)包裝食品備案追溯系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)和終端機的食品經(jīng)營業(yè)戶錄入使用;對發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者輕微的違法違規(guī)行為及時予以提示、告誡,責(zé)令其及時改正,規(guī)范經(jīng)營行為,提高食品安全責(zé)任意識。
第二十一條 根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和派出機關(guān)的授權(quán),依法對轄區(qū)食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為和食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到及時發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為,及時立案查處。堅決取締無照經(jīng)營食品違法行為,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品和銷售不合格食品等食品質(zhì)量違法行為,及時查處仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等不正當(dāng)競爭行為以及違法食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)等其他違法違規(guī)行為。
第五章 食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管信息管理機制
第二十二條 各市(縣)、區(qū)工商局,有食品監(jiān)管職責(zé)的直屬分局及工商所按照分管轄區(qū)和職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)采集、整理、匯總、報送食品安全監(jiān)管工作信息。
信息報送內(nèi)容包括:食品安全監(jiān)管年度工作計劃,食品經(jīng)營者市場準(zhǔn)入管理情況,食品安全專項整治情況,食品經(jīng)營者信用監(jiān)管情況,相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)和宣傳情況,食品違法案件查處情況,取締無照經(jīng)營食品情況,以及12315申訴舉報和消費者投訴辦結(jié)情況、執(zhí)法監(jiān)察情況、食品質(zhì)量抽驗等情況。對于上述內(nèi)容,要求每季度報送一次。食品安全監(jiān)管動態(tài)信息和重要食品安全監(jiān)管工作要隨時上報,報送的形式可以采取網(wǎng)上郵件或發(fā)傳真,并以書面形式報送。
各單位必須指定一名食品安全監(jiān)管信息員,負(fù)責(zé)本單位或本部門食品安全監(jiān)管信息的收集、整理和報送工作,信息實行審核報送制,由各單位或各部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報。
第六章 食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管快速反應(yīng)機制
第二十三條 為應(yīng)對突發(fā)事件,各市(縣)、區(qū)工商局,有食品監(jiān)管職責(zé)的直屬分局應(yīng)建立快速反應(yīng)機制,按照屬地管轄的原則,負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、整治及控制。
第二十四條 各市(縣)、區(qū)工商局,有食品監(jiān)管職責(zé)的直屬分局要建立健全本轄區(qū)食品安全預(yù)防控制突發(fā)事件責(zé)任制度。按照網(wǎng)格監(jiān)管的責(zé)任分工,將食品安全監(jiān)管責(zé)任落實到具體執(zhí)法人員。各崗位執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者動態(tài)情況要清楚,在突發(fā)事件發(fā)生時,能準(zhǔn)確提供轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者的情況,并在第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置,同時向上一級機關(guān)和地方政府報告。在突發(fā)事件預(yù)警期間,相關(guān)執(zhí)法人員要保證手機24小時開機,相關(guān)電子設(shè)備要保證正常運轉(zhuǎn),以便發(fā)生突發(fā)事件時能及時與現(xiàn)場保持聯(lián)系。
第二十五條 各工商所按照屬地管轄的原則,負(fù)責(zé)對轄區(qū)突發(fā)事件的預(yù)防和控制。工商所一把手為預(yù)防和控制突發(fā)事件的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)及組織指揮責(zé)任。
第七章 食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管考核機制
第二十六條 市局食品流通監(jiān)管分局負(fù)責(zé)建立流通環(huán)節(jié)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管考核機制及日??己斯ぷ?。各市(縣)、區(qū)工商局,有食品監(jiān)管職責(zé)的直屬分局也要建立本單位的食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管考核機制,加強對轄區(qū)食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管情況進(jìn)行考核。
第二十七條 市局對食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作情況考核將采取通報、劃款、與年終評優(yōu)評先掛勾等方式強化督查力度;對在檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重工作失誤,責(zé)任心不強,管理不到位,出現(xiàn)重大問題的責(zé)任人,將采取建議不適合領(lǐng)導(dǎo)崗位、本年度公務(wù)員不稱職等措施進(jìn)行責(zé)任追究,對問題嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
第八章 附則
第二十八條 此前發(fā)布與食品安全工作有關(guān)的文件繼續(xù)有效;與本實施辦法有抵觸的,以本實施辦法為準(zhǔn)。
第二十九條 本實施辦法由市工商局食品流通監(jiān)督管理分局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本實施辦法自下發(fā)之日起實行。