近來相繼曝出 "塑化劑"、"速生雞"等多件食品安全事件，一些行銷全國的知名企業(yè)成為事件"主角".理應(yīng)成為食品安全標(biāo)桿的大企業(yè)為何也會(huì)跌跟頭？食品安全的風(fēng)險(xiǎn)控制究竟從何入手？
市政協(xié)委員紛紛就此拿出提案，建議與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)接軌，強(qiáng)制實(shí)施GMP,設(shè)立"消費(fèi)紅綠燈機(jī)制",有計(jì)劃地對(duì)申城市場上所有食品安全危害因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)水平提出干預(yù)措施，最大限度防止和減少食品安全事故的發(fā)生。
大企業(yè)也"摔跟頭"
今年1月，肯德基陷入"速成雞"風(fēng)波，來自六合集團(tuán)的速生雞被曝養(yǎng)殖過程中添加大量抗生素和激素，并進(jìn)入肯德基銷售。去年以來，以大企業(yè)為主角的食品安全問題層出不窮，大企業(yè)們究竟怎么了？市政協(xié)委員、今麥郎飲品副總陳啟剛認(rèn)為，食品安全問題的屢禁不止和企業(yè)誠信、制度建設(shè)有關(guān)，其中不乏無心之失。比方說，剛剛曝光的新西蘭奶粉檢出雙氰胺，對(duì)于大企業(yè)來說，最值得關(guān)注的就是制度建設(shè)和管理水平。
"大型食品企業(yè)從原材料的購買到產(chǎn)品的輸出，涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，只要一個(gè)點(diǎn)出問題，就牽一發(fā)而動(dòng)全身。一些管理上有漏洞的企業(yè)，一旦發(fā)生食品安全事件，影響面更大。 "食品行業(yè)目前仍是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為了節(jié)約成本，大量使用沒有經(jīng)過充分職業(yè)教育的外包工，其職業(yè)技能和負(fù)責(zé)態(tài)度都有所缺失，容易產(chǎn)生紕漏。再加上食品行業(yè)競爭大、成本高、利潤薄，部分企業(yè)會(huì)在原材料上動(dòng)腦筋，使用價(jià)格更低的 "新產(chǎn)品",如用代糖替換白砂糖，這些人工合成的新產(chǎn)品可能存在隱患，一旦爆發(fā)就會(huì)引發(fā)食品安全問題。
市政協(xié)委員、光明集團(tuán)董事長王宗南也承認(rèn)，光明乳業(yè)去年頻發(fā)的食品事件，雖然不是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，但依舊暴露了管理不善的弱點(diǎn)。 "在食品行業(yè)中，大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更大，這是對(duì)內(nèi)部管理的一種挑戰(zhàn)。 "
消除食品安全"內(nèi)外有別"
食品企業(yè)猶如一臺(tái)轟鳴作響的大機(jī)器，怎樣管理好它，讓每一個(gè)螺絲釘都在應(yīng)有的位置上？市政協(xié)委員、華東理工大學(xué)藥學(xué)院常務(wù)副院長徐玉芳在她的提案中提出建議，與國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)接軌，強(qiáng)制實(shí)施GMP應(yīng)從大企業(yè)開始。
徐玉芳表示，"GMP"是英文GoodManufacturing Practice的縮寫，中文的意思是"良好作業(yè)規(guī)范",或是"優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn)",是一種特別注重在生產(chǎn)過程中實(shí)施對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量與衛(wèi)生安全的自主性管理制度。它要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程、包裝運(yùn)輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關(guān)法規(guī)達(dá)到衛(wèi)生質(zhì)量要求，形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題，加以改善。
GMP標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)不少發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家得到認(rèn)可并采納，而在我國，不但GMP不是強(qiáng)制性的，就連 HACCP、ISO9000和14000以及22000等標(biāo)準(zhǔn)也是推薦性的，為食品安全問題的發(fā)生埋下隱患。徐玉芳提出，應(yīng)該建立與國際接軌的GMP,消除食品安全 "內(nèi)外有別"的尷尬。
"紅綠燈"機(jī)制警示消費(fèi)
根據(jù)市食安辦發(fā)布的信息，本市約7成食品來自外地輸入，只有3成為地產(chǎn)，相當(dāng)一部分的食品安全問題來自輸入型風(fēng)險(xiǎn)。在做好本地食品生產(chǎn)監(jiān)管的同時(shí)，如何防范外來風(fēng)險(xiǎn)也十分緊迫，臺(tái)盟上海市委在其集體提案中建議，區(qū)別本地和外地產(chǎn)品，建立不同的監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立"食品消費(fèi)紅綠燈機(jī)制",及時(shí)向市民發(fā)布消費(fèi)信息，以作警示。
臺(tái)盟市委認(rèn)為，根據(jù)食品生產(chǎn)加工供應(yīng)鏈的三個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該將食品安全衛(wèi)生監(jiān)管的職責(zé)相對(duì)集中于市農(nóng)委、市衛(wèi)生局以及市質(zhì)檢局，并明確各環(huán)節(jié)的分工，建立健全上海食品安全衛(wèi)生追溯網(wǎng)，在各個(gè)市場的固定地方設(shè)置"農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷資訊查詢系統(tǒng)". "監(jiān)管時(shí)，將上海本地產(chǎn)品和進(jìn)入上海的外地產(chǎn)品分開，本地產(chǎn)品建立嚴(yán)格的"農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷（TAP）",外地產(chǎn)品要與所在?。ㄊ校贤ǎ⑾鄬?duì)簡單的 "農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷（TAP）",分別標(biāo)以不同顏色、字符區(qū)別；在各個(gè)市場的固定地方設(shè)置"農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷履歷資訊查詢系統(tǒng)",供任何人查詢。
根據(jù)當(dāng)前情況，定期聯(lián)系相關(guān)專家，著手建立上海食品安全監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)分析體系，有計(jì)劃地對(duì)上海市場上的所有食品安全危害因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)水平提出干預(yù)措施，及時(shí)通過"食品消費(fèi)紅綠燈資訊網(wǎng)"等渠道，向社會(huì)發(fā)布食品安全信息。"在資訊網(wǎng)上，專家對(duì)可能發(fā)生的食品安全問題給予不同的信號(hào)提示，消費(fèi)者只要上網(wǎng)查詢，就可以了解所面臨的食品安全問題的風(fēng)險(xiǎn)程度。"（記者 張鈺蕓 報(bào)道）
