山東濰坊被指企業(yè)污水直排地下 當(dāng)?shù)丨h(huán)保局回復(fù)遭質(zhì)疑
誰污染了地下水？
■本報記者 張寧
2月12日，公益人士鄧飛披露，山東濰坊的化工廠、造紙廠將污水通過高壓水井壓到地下1000多米的水層，致命性污染地下水，卻逃過了政府監(jiān)管。他同時在網(wǎng)上發(fā)起地下水污染調(diào)查，稱如此"地下排污法"已在河北、山東等地悄悄進(jìn)行了多年。"企業(yè)污水直排地下"事件引發(fā)輿論震蕩。
2月17日濰坊環(huán)保局回復(fù)稱，在15日至17日兩天內(nèi)已排查715家企業(yè)，暫未發(fā)現(xiàn)上述披露內(nèi)容，并懸賞十萬元征集線索。如此"神速"排查，遭到普遍質(zhì)疑。"其實，不法企業(yè)將污水排入地下的現(xiàn)象并非現(xiàn)在才有。地下水污染隱蔽性強(qiáng)，一直未引起監(jiān)管層足夠重視。 "中國環(huán)境科學(xué)研究院副研究員周友亞在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時指出，地方政府在追求GDP時，必須加強(qiáng)監(jiān)管、提高企業(yè)的違法成本，才能實現(xiàn)"美麗中國"的愿景。
2012年，同樣在2月，廣西龍江河鎘污染事件驚動了全國，而起因同樣是一家企業(yè)將污水直接排入了地下溶洞。
隱蔽的地下水污染
新華網(wǎng)近日發(fā)布消息，有關(guān)部門對全國118個城市連續(xù)監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，約64%的城市地下水遭受嚴(yán)重污染，33%的地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%.
"把工業(yè)廢水排向深層地下，企業(yè)的這種做法非常隱蔽，違法成本低，但后果嚴(yán)重，禍及子孫，嚴(yán)重危害了群眾的生活和健康，一些地方甚至出現(xiàn)了癌癥村。這也暴露出我國水污染防治的短板，以往我們更注重地表水，而對地下水缺乏監(jiān)管。 "周友亞坦言。
華創(chuàng)證券環(huán)保行業(yè)分析師謝天卉同樣告訴本報記者，地下水由于承壓層的存在而導(dǎo)致處理難度大，在地下交錯相連，與土壤接觸更為緊密，污染更隱蔽，處理成本遠(yuǎn)大于地表水。
保護(hù)地下水資源，我國早已出臺了措施和方案。周友亞列舉，"全面實施國家級地下水監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)工程，盡快建成現(xiàn)代化的國家級地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)國家對大型平原、盆地和巖溶連片分布地下水的區(qū)域性有效監(jiān)控，對重要城市、人口密集區(qū)、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)區(qū)、大型能源礦業(yè)基地、重大工程建設(shè)區(qū)地下水骨干點實時監(jiān)控，及時向社會發(fā)布監(jiān)測信息。 "
"完善政策法規(guī)，建立起適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的地下水污染防治與水源保護(hù)法律法規(guī)體系和政策措施，為地下水污染源的控制、地下水污染監(jiān)測、地下水污染治理以及與地下水污染相關(guān)的人群疾病預(yù)防提供法律保障。同時建立起重大污染事故的應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)、機(jī)制與能力。 "
"但是，由于種種原因，這些措施和方案至今沒有全面、有效的落實，造成了愈加嚴(yán)重的地下水污染問題。 "他說。
地下水污染告急
對于周友亞沒有詳解的這"種種原因",謝天卉向本報分析，目前我國廢水直排的情況仍然比較嚴(yán)重主要是由于，國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品附加值較低，難以承擔(dān)較高的處理成本，特別是對于一些含重金屬等難降解物質(zhì)的工業(yè)廢水；另外，高污染企業(yè)逐漸向西部等經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移，成為當(dāng)?shù)氐闹е髽I(yè)，地方保護(hù)主義油然而生，因此政府本身監(jiān)管的動力不足，偷排現(xiàn)象嚴(yán)重。
根據(jù)華創(chuàng)證券提供本報的資料，2011年，我國長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和內(nèi)陸諸河十大水系監(jiān)測的469個國控斷面中，Ⅰ-Ⅲ類、Ⅳ-Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為61.0%、25.3%和13.7%,總體為輕度污染，富營養(yǎng)化問題突出。
2011年，全國共200個城市開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測，共計4727個監(jiān)測點，其中優(yōu)良、良好、較好水質(zhì)的監(jiān)測點比例為45.0%;較差、極差水質(zhì)的監(jiān)測點比例為55.0%,污染情況仍十分嚴(yán)重。
2011年，全國近岸海域水質(zhì)總體一般，一類、二類、三類、四類和劣四類的比例分別為 25.2%、37.6%、12.0%、8.3%和16.9%,其中在沿海9個重要海灣中，渤海灣、長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質(zhì)極差，劣四類海水點位比例均超過40%.
"企業(yè)污水直排已對環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，雖然國家在地表水和地下水方面投入了大量資金，污水處理能力大幅提升，但是我們可以看到流域和地下水的水質(zhì)并沒有明顯好轉(zhuǎn)，部分地區(qū)還在持續(xù)惡化，治理已經(jīng)刻不容緩。 "謝天卉表示。
