●此前食品安全分段監(jiān)管,浪費很多人力,去重新組建隊伍。這次調(diào)整,應做好頂層設計。
——全國政協(xié)委員、國家食品安全風險評估中心副主任嚴衛(wèi)星
新京報訊 (記者魏銘言)前日,全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長陳嘯宏表示,我國食品安全從生產(chǎn)到餐桌的監(jiān)管職能將整合,統(tǒng)一歸由一個部門行使。同時,衛(wèi)生部將負責食品安全的標準制定和風險評估。
職能整合避免多頭監(jiān)管
陳嘯宏稱,國務院機構改革方案經(jīng)人大審議通過將與大家見面。其中,國家下決心將食品安全的監(jiān)管職能整合,避免了之前多頭監(jiān)管,有的環(huán)節(jié)出現(xiàn)重復監(jiān)管,有的環(huán)節(jié)則是空白等矛盾狀況。
此間,全國政協(xié)委員,國家食品安全風險評估中心副主任嚴衛(wèi)星也介紹,新的機構改革方案中,涉及食品安全監(jiān)管,今后將有兩個部門,一是農(nóng)業(yè)部,仍負責農(nóng)田(飼養(yǎng))環(huán)節(jié)的監(jiān)管;另外將成立一個新的部門,負責食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
建議成立食品標準中心
嚴衛(wèi)星建議,改革后,最大化地利用現(xiàn)有資源。對于食品安全的技術體系支撐,今年衛(wèi)生部的一項重點工作,即是清理食品安全標準。陳嘯宏稱,食品安全標準相當于立法,食品安全監(jiān)管相當于執(zhí)行。今年,他和醫(yī)衛(wèi)界的幾位委員將聯(lián)名提案,建議成立國家食品安全標準中心,將食品質(zhì)量標準、食品衛(wèi)生標準,整合為食品安全標準。
背景
一檔口3部門監(jiān)管
2008年大部制改革后,我國確立了食品從農(nóng)田到餐桌分段監(jiān)管的食品安全監(jiān)管體系。農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食藥局等四個部門,分別負責田間、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。但這種監(jiān)管模式,在基層執(zhí)行中,遭遇種種矛盾之處;社會各界也不斷有質(zhì)疑聲音。
最明顯的一個例子是,超市里的面包房,究竟屬于流通環(huán)節(jié)還是餐飲環(huán)節(jié)?至今,超市里的餐食生產(chǎn)檔口,在有些地方是工商監(jiān)管、有些地方是食藥局在監(jiān)管,還有些地方仍是衛(wèi)生監(jiān)督部門在承擔監(jiān)管職責,難以統(tǒng)一,缺乏信息對接。