這一切都源于2008年爆發(fā)的"三聚氰胺"事件，直接導(dǎo)致全行業(yè)從高點跌入深淵，也給中國乳業(yè)發(fā)展畫出了一道涇渭分明的分界線。

    今年全國"兩會"上，全國政協(xié)委員、國家工商總局局長周伯華在談到內(nèi)地市民對一罐奶粉都缺乏信心的時候，幾度落淚。

    而這一切都源于2008年爆發(fā)的"三聚氰胺"事件，直接導(dǎo)致全行業(yè)從高點跌入深淵，也給中國乳業(yè)發(fā)展畫出了一道涇渭分明的分界線。

    "奶農(nóng)是最弱勢的。"在內(nèi)蒙古奶協(xié)負責人那達木德看來，長久以來，奶農(nóng)無法和奶站對抗，奶站在企業(yè)面前也沒有足夠的話語權(quán)，飼料企業(yè)和牛奶加工企業(yè)在這條產(chǎn)業(yè)鏈中扮演最強勢的角色。在"企業(yè)-奶站-奶農(nóng)"的奶源模式下，奶農(nóng)沒有定價權(quán)，也在抗生素等多種質(zhì)量指標檢測中沒有話語權(quán)。

    中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國乳制品行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示，中國原奶主要有三種來源，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和奶站占比約為20%,企業(yè)自建規(guī)模奶牛場比例較小，僅為10%~15%,而散戶養(yǎng)殖卻占到70%以上。

    "兩會"上，全國人大代表、娃哈哈集團公司董事長宗慶后也發(fā)表了對中國奶業(yè)現(xiàn)狀的看法，宗慶后認為，集約化生產(chǎn)是從根本上解決中國奶業(yè)問題的有效方式。

    但集約化談何容易。內(nèi)蒙古投入巨大、期待甚高的養(yǎng)殖小區(qū)，從目前來看未能解決奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化的模式問題，也未能提高奶農(nóng)的生活水平。

    有人認為，這些年來，除了管理上的欠缺，集約化養(yǎng)殖最大的攔路虎是資金和飼料，即資金不足，奶牛養(yǎng)殖效益欠佳，加上缺乏優(yōu)質(zhì)粗飼料的生產(chǎn)基地，制約了奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    那達木德認為，中國牛奶產(chǎn)業(yè)化的缺陷，在于沒有形成利益聯(lián)合機制。他一直堅持奶牛養(yǎng)殖必須權(quán)責利統(tǒng)一的觀點。

    "奶農(nóng)和企業(yè)之間，一直缺乏雙贏觀念。"被稱為"中國奶業(yè)第一炮"的廣州奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉也對記者表示，現(xiàn)在中國奶業(yè)的問題與以前相比并未改善。

    王丁棉說："政府的補貼只扶大扶強，大部分補到了大規(guī)模的上市公司，培育了大型牛奶項目，沒有直接補到農(nóng)戶。"

    當前，奶企主導(dǎo)建設(shè)的規(guī)模化牧場多定位千頭、萬頭牧場，極少有幾百頭規(guī)模的牧場，而在奶業(yè)發(fā)展水平先進的歐美國家，萬頭大牧場因環(huán)保問題被認為無法得到有效控制，實際上較為少見。

    對此，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院研究員盧德勛提出，實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖，要從低級向高級發(fā)展，從現(xiàn)階段來看，應(yīng)該先將奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、合作社等做好，而不是一提規(guī)?；椭幌氲酱竽翀?。

    中國乳業(yè)發(fā)展面臨的問題非一日可以解決，對于最前沿的飼養(yǎng)戶奶農(nóng)來說，應(yīng)該有權(quán)利分享乳業(yè)發(fā)展帶來的紅利，就如王丁棉所言，只有多贏，中國乳業(yè)的問題或許才能迎刃而解。