未檢疫豬肉為何流入市場？ --海口市攔海村私宰生豬問題調(diào)查

    新華社"新華視點(diǎn)"記者 傅勇濤 馬超

    當(dāng)?shù)卮迕裢对V幾十次，監(jiān)管部門查了許多年，這里的私宰生豬問題依然屢禁不止，以至于未檢疫豬肉源源不斷地流入市場。這是發(fā)生在?？谑袛r海村的一樁怪事。

    新華社"新華視點(diǎn)"記者在攔海村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門與屠宰戶似乎皆有"苦衷",究竟是私宰戶"涉險(xiǎn)過關(guān)"?還是監(jiān)管部門"雷聲大、雨點(diǎn)小"?

    私宰泛濫，安全堪憂

    這是海口市的一個(gè)城中村。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从?，這里白天街面平靜，每日凌晨兩點(diǎn)后，"屠宰大戰(zhàn)"開始登場："整個(gè)村子都能聽到豬的號叫，持續(xù)到四五點(diǎn)鐘，吵得人睡不好覺。"

    村干部告訴記者，這里的私宰生豬已有許多年歷史，直接從事屠宰、運(yùn)輸、銷售的人員400多人，其中攔海村村民100多人，涉及40多個(gè)私宰戶、銷售戶。

    記者走訪發(fā)現(xiàn)，這里的私宰生豬多在村民自家院內(nèi)進(jìn)行，條件很差，污水橫流，氣味難聞，對村民的生活環(huán)境影響很大。

    一些屠宰戶承認(rèn)，這個(gè)村日屠宰量一般七八十頭豬，逢節(jié)假日每天上市量可增加到200頭，這些未經(jīng)檢疫的私宰肉主要流入海甸島地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。此前，?？谑杏袃杉揖频暌蛸徺I海甸島農(nóng)貿(mào)市場的無證豬肉被查處。

    ?？谑袆?dòng)檢站執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長張志表示，生豬屠宰涉及食品安全，關(guān)鍵在于嚴(yán)格檢疫。"上市的豬肉必須有'兩章'（生豬產(chǎn)品檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章）、'兩證'（動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證），而這個(gè)村的豬肉沒有'兩章''兩證',食品安全無法得到保證。"

    據(jù)?？谑猩虅?wù)部門介紹，以前進(jìn)行的突擊檢查，曾在海甸島三西路農(nóng)貿(mào)市場查獲大量未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的私宰肉，當(dāng)?shù)厮皆咨i問題已成為食品安全的重大隱患。

    單一執(zhí)法，都說無奈

    針對攔海村的生豬私宰亂象，住在附近的一位海南大學(xué)職工感到費(fèi)解："私宰是非法的，攔海村的私宰卻長期存在，應(yīng)追究監(jiān)管部門的責(zé)任。"

    對此，海口市美蘭區(qū)商務(wù)局感到很無奈。該局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，僅去年他們就進(jìn)行過28次打擊私宰行動(dòng)，但攔海村的生豬私宰就像"貓鼠游戲",一查就收，查完又來。

    根據(jù)生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法的規(guī)定，縣級以上商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。但?？谑忻捞m區(qū)商務(wù)局局長周仁躍坦言，生豬私宰問題復(fù)雜，僅靠商務(wù)部門監(jiān)管很難奏效。

    周仁躍認(rèn)為，食品安全是件大事，需要商務(wù)、工商、動(dòng)檢、環(huán)保、城管、公安等部門聯(lián)手打擊，才能收到實(shí)效。多年來，海口市、區(qū)兩級沒有建立生豬私宰綜合監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致打擊聲勢大、效果難持續(xù)的狀況。

    周仁躍舉例說："檢查運(yùn)豬車輛，進(jìn)入私宰戶院內(nèi)等，這些行動(dòng)需要其他部門的配合，僅商務(wù)部門協(xié)調(diào)不了，難度太大。"

    為此，記者采訪了當(dāng)?shù)氐膭?dòng)檢、工商、公安、商務(wù)等部門，這些部門負(fù)責(zé)人均表示："如果沒有多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法，長期存在的私宰村整治起來有難度。"

    改善民生，清除私宰

    政府部門多次整治，一些商戶為何堅(jiān)持私宰生豬？

    "這個(gè)問題很復(fù)雜。"攔海社區(qū)居委會(huì)主任童海賢說，隨著城市化發(fā)展，攔海村所在的海甸島已經(jīng)成為?？谑械某菂^(qū)地帶，土地被征收后，失地村民缺乏謀生手段。"原來有些村民在海口市食品公司從事宰殺生豬的工作，食品公司解散后，一些失業(yè)者開始以私宰生豬為業(yè)。"

    屠宰戶蔡珍坦言："我們也和政府部門溝通過，希望能在附近建個(gè)定點(diǎn)屠宰場，大家合法經(jīng)營，但這件事一直辦不下來。"

    "既然政府部門要求定點(diǎn)屠宰，為什么又不批準(zhǔn)在我們村定點(diǎn)？"一些私宰戶反映，他們曾經(jīng)到一些合法的屠宰工廠工作，但是機(jī)器宰殺生豬肉色差、不好賣，沒辦法才來搞私宰。

    屠宰戶陳衍勝坦言，半夜在自家院子里殺豬，連兒子都埋怨自己，但全家人要吃飯呀，不干這個(gè)干什么呢？

    目前，攔海村私宰生豬問題引起了美蘭區(qū)政府的重視。有關(guān)部門已從商務(wù)、公安、城管、工商部門和街道辦等單位抽調(diào)人員組成專項(xiàng)整治工作小組，并著手為屠宰戶設(shè)立屠宰疏導(dǎo)點(diǎn)。

    攔海村村民陳衍勝說，屠宰疏導(dǎo)點(diǎn)已經(jīng)完工了，省市兩級商務(wù)部門承諾的建設(shè)資金已部分到位，配發(fā)的車輛也已到位，目前已有部分屠宰戶轉(zhuǎn)入屠宰疏導(dǎo)點(diǎn)進(jìn)行生豬屠宰。

    記者從美蘭區(qū)商務(wù)局證實(shí)，屠宰戶反映的情況屬實(shí)。周仁躍說："目前還有部分資金沒有到位，我們正在抓緊催促，使資金盡早全部到位。"

    針對上述做法，屠宰戶代表蔡珍、陳衍勝表示滿意："如果有了合法身份，又保障了生活來源，我們?yōu)槭裁床恢С帜兀?quot;多數(shù)村民期待當(dāng)?shù)卣畬⑦@件事辦好："切了多年的毒瘤，千萬別再復(fù)發(fā)！"