消費者有望不再舉證難

    實習生 唐勇 本報記者 郝帥

    今天，十二屆全國人民代表大會常務委員會審議了《中華人民共和國消費者權益保護法修正案（草案）》（以下簡稱草案）。1993年頒布的消費者權益保護法，在實施了19年后首次修改。

    經(jīng)營者承擔相關舉證責任

    去年10月，在北京從事律師工作的趙玉寶花了800多元買了一部手機，保修期兩年，可沒過兩個月，手機就開不了機了。

    趙玉寶拿著手機找到商家尋求解決辦法，卻被對方告知“手機因為進了液體，不在保修范圍”.

    “如果存在爭議，則需要經(jīng)過調(diào)查和檢測才能確定責任在誰。”趙玉寶算了一筆維權賬：買這部手機花了不到1000元，如果要通過法律途徑維權的話，至少要花費三四千元，很不值得。打官司請律師，至少要2000元，請檢測機構鑒定，也需要自己負擔檢測費用，算上所花費的時間成本，就更得不償失了。

    除了電子產(chǎn)品維權時面臨舉證難，房屋的裝飾裝修維權也面臨同樣問題。3月15日，《京華時報》的一篇報道稱，該報記者曾以消費者身份致電國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心門窗檢測部，詢問檢測玻璃窗質(zhì)量事宜。工作人員在得知該名記者想要維權時，直接建議“還是不要檢測了，真的費用很高，勞民傷財，還是再考慮一下”.

    “消費者自己想要維權，舉證的門檻很高，成本也很高。”中國消費者協(xié)會律師團一位不愿具名的律師說，民事訴訟法規(guī)定，誰主張誰舉證，但是消費者往往拿不出確實的證據(jù)。消費者維權最大的困難是舉證。

    針對消費者維權舉證難問題，草案規(guī)定，“經(jīng)營者提供的機動車、微型計算機、電視機、電冰箱等耐用商品或者裝飾裝修等服務，自消費者接受商品或者服務之日起六個月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵，發(fā)生糾紛的，由經(jīng)營者承擔相關舉證責任。”

    “現(xiàn)行《消費者權益保護法》（簡稱《消法》）的不足讓很多消費者在維護自己合法權益時舉步維艱。”中國人民大學法學院教授劉俊海說，草案規(guī)定“由經(jīng)營者承擔相關舉證責任”,加大了《消法》向消費者的傾斜度。

    傾斜度不單單止于舉證環(huán)節(jié)。在賠償環(huán)節(jié)上，草案也明確規(guī)定，“經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務費用的兩倍”.

    現(xiàn)實中，很多消費者購買的商品往往是低價格的日常用品，對于這些商品，消費者往往因為維權費時、費力而放棄維權。為此，草案規(guī)定，“增加賠償?shù)慕痤~不足500元的，為500元。”“如此一來，消費者的維權積極性不僅能夠提高，維權的獲益也將得到基本的保障。”劉俊海說。

    網(wǎng)購消費者可七日內(nèi)退貨

    隨著電子商務的發(fā)展，越來越多的消費者加入網(wǎng)購大軍。據(jù)統(tǒng)計，2012年中國網(wǎng)購用戶規(guī)模達2.47億人，網(wǎng)絡零售市場交易規(guī)模已占到當年社會消費品零售總額的6.3%,而由此帶來的網(wǎng)購糾紛也不斷增多。

    4月16日，在上海工作的李俊在一家網(wǎng)上商城買了一個價格為159元的太陽鏡，但是收到眼鏡后，他卻發(fā)現(xiàn)眼鏡顏色和當初在網(wǎng)上看到的圖片不一樣。

    “當初訂的是淺綠色的，但是拿到后發(fā)現(xiàn)是墨綠色的。”因此，李俊要求商城方面退貨，“目前商城那邊一直都沒給予理會，也不告訴我為什么不給退貨。”李俊告訴記者。

    與李俊有相同遭遇的還有在蘭州大學上學的趙曉蕊。去年10月，她在淘寶網(wǎng)上購買了一部價值800多元的數(shù)碼相機，當她打開包裝進行拍照時，發(fā)現(xiàn)相機的像素不好，屏幕上有雪花狀物。隨后，趙曉蕊通過淘寶網(wǎng)購訂單上的聯(lián)系方式向商家咨詢，并要求對方退貨，“商家說相機已經(jīng)打開包裝，影響二次銷售，拒絕退貨。”趙曉蕊說。

    對此，草案規(guī)定，“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內(nèi)退貨”.

    北京市律師協(xié)會消費者權益法律事務專業(yè)委員會主任、北京市消費者協(xié)會法律顧問邱寶昌對此表示，過去的購物方式都是現(xiàn)場購物，消費者貨比三家，但是現(xiàn)在隨著社會的發(fā)展，參與電視購物、網(wǎng)絡購物、電話購物、郵購的人越來越多。為了強調(diào)公平，修改后的法律加入了對消費者網(wǎng)絡購物的保護。

    對于采用網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務的經(jīng)營者，草案要求他們，“應當向消費者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務的數(shù)量和質(zhì)量等必要的信息”.

    “草案不僅規(guī)定消費者在網(wǎng)購中可以退貨，還將個人信息保護加入了其中。”劉俊海說。在他看來，網(wǎng)絡的出現(xiàn)，消費活動增加了立體性，每個消費環(huán)節(jié)都可能導致消費者信息泄露，從而使消費者受侵害。

    “消費者個人信息泄露的例子不勝枚舉，像近期的360泄露用戶信息、樓盤住戶的信息在網(wǎng)上隨處叫賣，這些事件都是對消費者隱私的侵權行為。而現(xiàn)行的《消法》，對于這方面的規(guī)定還是空白。個人信息屬不屬于商品或服務的范圍，一直以來都沒有明確的說法。此次將個人信息保護寫進草案，在維護消費者隱私方面有了很大進步。”劉俊海說。

    本報北京4月23日電