5月11日至12日, 由國家認(rèn)監(jiān)委、美國農(nóng)業(yè)部和美國食品藥品管理局聯(lián)合舉辦的中美食品防護(hù)研討會(huì)在北京召開。來自出口食品企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫局等方面的100名代表出席了研討會(huì)。
據(jù)了解，“9-11”事件后，美國意識(shí)到食品受到恐怖襲擊是食品安全領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)，針對(duì)人為故意污染食品的問題，率先提出了食品防護(hù)戰(zhàn)略加以應(yīng)對(duì)。美國農(nóng)業(yè)部、美國食品藥品管理局，相繼制定了多個(gè)自愿性的食品防護(hù)實(shí)施指南，指導(dǎo)食品企業(yè)建立實(shí)施食品防護(hù)計(jì)劃，并開展了大量的相關(guān)研究、培訓(xùn)和推廣工作。2011年1月新發(fā)布的美國食品安全現(xiàn)代化法，提出了食品企業(yè)必須采取措施預(yù)防食品遭故意污染，我國對(duì)美國出口的食品企業(yè)也需符合該要求。
由于中美國情不同，食品防護(hù)重點(diǎn)也有所區(qū)別。美國重點(diǎn)預(yù)防食品恐怖襲擊和員工故意破壞。中國由于處于社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，市場機(jī)制不完善，食品生產(chǎn)發(fā)展不平衡，預(yù)防重點(diǎn)是不法從業(yè)者追求不當(dāng)利益，非法添加和濫用食品添加劑的“行業(yè)潛規(guī)則”問題。
國家認(rèn)監(jiān)委從2003年起，結(jié)合中國國情，借鑒學(xué)習(xí)美國經(jīng)驗(yàn)，共為9700多名食品企業(yè)人員舉辦食品防護(hù)培訓(xùn)。指導(dǎo)6000家出口食品企業(yè)、120家供北京奧運(yùn)會(huì)食品企業(yè)、79家供上海世博會(huì)食品企業(yè)建立實(shí)施了食品防護(hù)計(jì)劃。2010年11月，國家認(rèn)監(jiān)委組織制訂的我國首個(gè)食品企業(yè)食品防護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，從2011年5月1日起實(shí)施。
人為故意污染食品問題是一個(gè)系統(tǒng)性的問題，單純由食品企業(yè)實(shí)施食品防護(hù)無法根本解決。根據(jù)我國《食品安全法》的規(guī)定，食品安全由地方政府負(fù)總責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人，監(jiān)管部門各司其責(zé)，因此，應(yīng)對(duì)措施需要多管齊下，一是像電腦系統(tǒng)打補(bǔ)丁一樣，企業(yè)給現(xiàn)有食品安全管理體系打上食品防護(hù)的“補(bǔ)丁”，一廠一策； 二是地方政府實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品、食品化學(xué)投入品的區(qū)域化管理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪；三是監(jiān)管部門組織建立非傳統(tǒng)食品安全危害識(shí)別交流平臺(tái)，對(duì)非法添加和濫用食品添加劑進(jìn)行預(yù)警，內(nèi)行介入，主動(dòng)研究，及時(shí)披露，動(dòng)態(tài)監(jiān)控；四是加快誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化食品行業(yè)自身的自律和管理功能。
此次中美食品防護(hù)研討會(huì)，有助于中美雙方監(jiān)管部門、企業(yè)界等交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高預(yù)防食品故意污染的水平。除北京外，中美食品防護(hù)研討活動(dòng)還將在廣州和上海舉行。5月10日，美國農(nóng)業(yè)部、美國食品藥品管理局、美國駐華使館、國家認(rèn)監(jiān)委、衛(wèi)生部、食藥局、農(nóng)業(yè)部和出入境檢驗(yàn)檢疫局等方面的代表和專家還舉行了專門的交流活動(dòng)。
