中國保健食品質(zhì)量安全萬里行活動的第一站是我國保健食品生產(chǎn)消費(fèi)大省山東。本報(bào)記者通過為期5天的走訪，看到了山東保健食品行業(yè)的狀況，傾聽了保健食品監(jiān)管者和從業(yè)者的心聲，從而感受到了中國保健食品行業(yè)跳動的脈搏。

　　熱議行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　企業(yè)家與監(jiān)管者和諧互動形成行業(yè)發(fā)展推力

　　山東省105個委托生產(chǎn)產(chǎn)品，46家受托生產(chǎn)企業(yè)，都已按照“一落實(shí)三備案”制度規(guī)范了委托生產(chǎn)行為，有效堵塞了監(jiān)管漏洞，降低了食品安全風(fēng)險。——山東省食藥監(jiān)局保健食品化妝品監(jiān)管處處長張暉

　　7月25日，記者參加了山東省食藥監(jiān)局在濟(jì)南專門召開的座談會。出乎意料的是，來自監(jiān)管部門和企業(yè)的參會者不約而同地發(fā)出了一個聲音，保健食品產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，它應(yīng)該有一個良好的生存環(huán)境。一位企業(yè)家表示，實(shí)現(xiàn)“十二五”人均壽命增長一歲的目標(biāo)，保健食品擔(dān)當(dāng)著巨大的使命。全民健康素質(zhì)的提高，保健食品功不可沒。但是保健食品這個行業(yè)卻還沒有得到應(yīng)有的評價和待遇，至今，國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄里沒有保健食品。由此，保健食品企業(yè)得不到相關(guān)的政策和資金上的支持。保健食品的生存環(huán)境與這個行業(yè)為國家和社會做出的貢獻(xiàn)是不相符的。

　　據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管處處長張暉介紹，針對現(xiàn)在保健食品行業(yè)的現(xiàn)狀以及保健食品原料的復(fù)雜多樣，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，生產(chǎn)監(jiān)管要求不明確等問題，山東省食品藥品監(jiān)管局采取了多項(xiàng)措施，嚴(yán)格加強(qiáng)原料監(jiān)管，有效提高了保健食品原料安全水平。同時，她也表示，由于法規(guī)的缺失，很多監(jiān)管工作操作起來也面臨著困難。已經(jīng)拖沓3年的保健食品監(jiān)管條例應(yīng)該盡快出臺。這是基層執(zhí)法者的呼吁，也是各位企業(yè)家的心聲。

　　攤開問題細(xì)剖析

　　根除保健食品行業(yè)假冒現(xiàn)象一大公害

　　山東省的國家級保健食品檢測機(jī)構(gòu)只有兩家，明顯跟不上保健食品行業(yè)的發(fā)展。——山東天地健生物工程有限公司總經(jīng)理趙鐵鎖

　　趙鐵鎖告訴記者，假冒是保健食品行業(yè)的一大毒瘤。他們公司生產(chǎn)的四世同堂海狗系列產(chǎn)品是知名的品牌，但是產(chǎn)品卻也是被假冒的重點(diǎn)，已有數(shù)十個產(chǎn)品被假冒和套用其產(chǎn)品的保健食品批號。有的產(chǎn)品剛剛拿到批準(zhǔn)文號，還未上市，這個文號就被造假者用在違法生產(chǎn)銷售的假冒產(chǎn)品上了。在一些省市造假者甚至開起了假冒其企業(yè)的專賣店，企業(yè)每年耗費(fèi)大量的資金和人力來打假。

　　造假現(xiàn)象猖獗的很重要原因在于監(jiān)管不力，其表現(xiàn)一是工商、公安等市場一線部門推諉，出現(xiàn)監(jiān)管空白;二是保健食品審批過程拖沓，一個產(chǎn)品批下來一般需要一年甚至數(shù)年的時間，給了造假者機(jī)會和時間;三是還沒有有力的處罰措施，造假者違法成本過低。保健食品的健康聲稱在吸引消費(fèi)者的同時也吸引著無良的造假者。而恰恰就是因?yàn)楸＝∈称窊碛薪】倒π?，假冒偽劣產(chǎn)品對公眾健康的危害就更加巨大。保健食品是安全等級最高的食品，一旦被假冒，破壞的絕不僅僅是企業(yè)、行業(yè)的信譽(yù)。

　　播下誠信種子

　　展現(xiàn)中國保健食品龍頭企業(yè)風(fēng)采

　　很多保健食品企業(yè)不敢追溯并不是成本問題，而是因?yàn)楫a(chǎn)品不達(dá)標(biāo)，新時代作為國家隊(duì)，要做誠信的榜樣。在每個員工和銷售團(tuán)隊(duì)成員的內(nèi)心播下誠信的種子。我們產(chǎn)品的條形碼不僅是防止串貨，更是追溯責(zé)任的工具。——新時代健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理劉志河一路上，記者看到的是企業(yè)和監(jiān)管部門對于保健食品行業(yè)發(fā)展作出的努力，聽到的是他們的呼吁與期待，同時，記者也渴望看到中國保健食品真正龍頭企業(yè)的風(fēng)采。這樣的風(fēng)采，在新時代健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)煙臺生產(chǎn)基地看到了。

　　新時代健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)煙臺生產(chǎn)基地幾乎貢獻(xiàn)了煙臺全部的保健食品產(chǎn)值。這家央企是中國保健食品行業(yè)中規(guī)模最大、產(chǎn)值最高的內(nèi)資企業(yè)。也是在30多個獲得直銷資格的企業(yè)中為數(shù)不多的內(nèi)資企業(yè)。被譽(yù)為保健產(chǎn)業(yè)的國家隊(duì)，直銷行業(yè)的正規(guī)軍。目前，新時代占領(lǐng)了國內(nèi)95%的松花粉產(chǎn)品市場。共申請專利30余項(xiàng)，參與制定松花粉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(GH/T1030-2004)，其中心實(shí)驗(yàn)室獲得CNS實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可證書。正如中國保健協(xié)會欒成章副理事長所言，新時代是中國健康產(chǎn)業(yè)的一面旗幟。

　　面對媒體，劉志河淡定地說出了新時代未來的發(fā)展目標(biāo)。“十二五”期間將發(fā)展成為銷售額達(dá)百億以上的大型健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。10年內(nèi)，公司將成為品牌卓著、實(shí)力雄厚、世界一流的國際化大健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

　　扶植企業(yè)正能量

　　形成中國保健食品市場巨大推力

　　未來3年，保健食品行業(yè)的門檻將提高，大企業(yè)形成壟斷，我已經(jīng)看到行業(yè)的春天了。——威海紫光生物科技開發(fā)有限公司董事長李泥亭

　　7月29日，記者山東之行的最后一站是采訪威海紫光生物科技開發(fā)有限公司。威海紫光生物現(xiàn)擁有15，000平方米的軟膠囊、硬膠囊、片劑、水劑、顆粒劑五個品種的GMP標(biāo)準(zhǔn)廠房及藥品GMP標(biāo)準(zhǔn)廠房。公司具有完善的質(zhì)量保證體系，配有氣相色譜、液相色譜、原子吸收等高精尖的檢測儀器及與之相配套的完備的檢測設(shè)備。擁有一批高素質(zhì)的質(zhì)檢人員，為公司的生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的質(zhì)量保證。

　　李泥亭的一番話發(fā)人深?。?ldquo;其實(shí)，中國很多的保健食品的品質(zhì)高于國外的產(chǎn)品，但是在國外消費(fèi)者把保健食品當(dāng)成補(bǔ)充營養(yǎng)的必需品，而中國的保健食品被消費(fèi)者當(dāng)成藥品。美國營養(yǎng)保健食品的消費(fèi)占收入的15%,而中國保健食品的消費(fèi)只占收入的2%，這樣的消費(fèi)現(xiàn)狀，造成了中國保健食品行業(yè)的低迷。而隨著產(chǎn)業(yè)的努力，隨著規(guī)范企業(yè)的崛起，這個過程要結(jié)束了。”

　　記者手記

　　保健食品的缺失與擁有

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全國共批準(zhǔn)保健產(chǎn)品超過一萬個，在產(chǎn)產(chǎn)品4000多個，保健食品生產(chǎn)企業(yè)2000多家，年產(chǎn)值2600多億元，年產(chǎn)值上億元的企業(yè)70多家，占總產(chǎn)值的38%，保健食品產(chǎn)業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)中不可忽視的產(chǎn)業(yè)。然而這些資源和品質(zhì)在不良的政策環(huán)境和市場環(huán)境中被誤解和淹沒，僅此一點(diǎn)，就可以理解為什么很多人只盯著這個行業(yè)的負(fù)面，而漠視這個行業(yè)的富有。但中國保健食品質(zhì)量安全萬里行在山東的采訪，讓記者看到了這個行業(yè)擁有的資源和財(cái)富。

　　為了保健食品行業(yè)并不虛無的未來，企業(yè)、監(jiān)管者都在不懈地努力?？梢韵嘈?，只要突破生存環(huán)境的瓶頸，面對潛力無限的市場需求，保健食品行業(yè)一定會騰飛。