【發(fā)布日期】 2013-04-22
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.hnloudi.gov.cn/Item/102184.aspx
各縣（市、區(qū)）畜牧水產(chǎn)局、婁底經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)村工作局：
現(xiàn)將《婁底市2013年畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
婁底市畜牧水產(chǎn)局
2013年4月22日
婁底市2013年畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方案
為貫徹落實(shí)全省畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，全面完成《湖南省畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全暨獸藥管理2013年工作要點(diǎn)》中部署的工作任務(wù)，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)任務(wù)
（一）進(jìn)一步完善畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制
一是要建立和健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。市、縣兩級(jí)畜牧水產(chǎn)主管部門(mén)要按照省局要求，成立畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各科（股）室的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制；畜牧部門(mén)要與公安部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議、案件通報(bào)、重大案件聯(lián)合辦理等制度、健全外部協(xié)調(diào)機(jī)制。二是全面實(shí)行監(jiān)管責(zé)任包干負(fù)責(zé)機(jī)制。各級(jí)畜牧部門(mén)、畜牧部門(mén)與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）要簽訂質(zhì)量安全管理目標(biāo)責(zé)任狀，將監(jiān)管責(zé)任分解到單位、到崗位、到人員。畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要列入政府和部門(mén)工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容。三是建立健全“黑名單”管理制度。要加快推進(jìn)道德誠(chéng)信體系建設(shè)，從正面引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)做道德誠(chéng)信模范，健全“黑名單”管理制度。質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)“三品一標(biāo)”認(rèn)證、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目審批、養(yǎng)殖經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)的單位和人員進(jìn)行資格審查，對(duì)已列入質(zhì)量安全“黑名單”的，要堅(jiān)決取消其項(xiàng)目申報(bào)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、養(yǎng)殖經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)的資格。四是要全面落實(shí)生豬產(chǎn)地檢疫與“瘦肉精”抽檢同步機(jī)制。各地對(duì)出欄生豬嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)地檢疫和“瘦肉精”抽檢同步，每戶(hù)每批至少抽檢一頭，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）適當(dāng)增加抽檢數(shù)量，對(duì)抽檢不合格的一律不準(zhǔn)出售。對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)，畜牧部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督抽檢，確保問(wèn)題豬肉不上市。
?。ǘ┰鷮?shí)開(kāi)展畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
通過(guò)開(kāi)展以生豬“瘦肉精”為重點(diǎn)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、以“孔雀石綠”等違法添加物為重點(diǎn)的水產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、以抗菌藥物和生物制品為重點(diǎn)的獸藥專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、飼料質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決打擊在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)中使用“瘦肉精”、“孔雀石綠”等違禁藥物和濫用抗菌藥物行為，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖行為，整頓獸藥飼料市場(chǎng)，確保“瘦肉精”檢出率控制在0.1%以下，獸藥、飼料合格率控制在90%與98%以上，確保我市不發(fā)生重大畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
?。ㄈ┳ズ檬痉兑龑?dǎo)，積極開(kāi)展示范試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作
今年要重點(diǎn)抓好2個(gè)示范試點(diǎn)縣的創(chuàng)建工作。一是建設(shè)雙峰縣畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。要通過(guò)創(chuàng)建質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)，規(guī)范生產(chǎn)檔案，強(qiáng)化檢測(cè)手段，提高綜合執(zhí)法能力，著力提升縣級(jí)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，逐步實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有手段的目標(biāo)。二是要建設(shè)新化縣為養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣。新化縣局要依托畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，積極推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要培育和打造養(yǎng)殖業(yè)“三品一標(biāo)”品牌，著力提高畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、工作重點(diǎn)
2013年我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重點(diǎn)是扎實(shí)開(kāi)展生豬“瘦肉精”等禁用藥物、飼料、獸藥、水產(chǎn)品四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
?。ㄒ唬┮陨i“瘦肉精”為重點(diǎn)的畜禽產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
近幾年，雖然我們對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)非法添加禁用物品的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，但在周邊地區(qū)“瘦肉精”案件仍時(shí)有發(fā)生。我們必須深入開(kāi)展生豬“瘦肉精”等禁用藥物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加大對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)“瘦肉精”等禁用藥物的監(jiān)督和抽樣檢測(cè)力度。對(duì)全市備案登記的3466家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)督抽檢不得少于2次，對(duì)存欄生豬50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)檢查率要達(dá)到100%。要規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，對(duì)“瘦肉精”等違法案件要嚴(yán)厲查處，決不手軟。二是加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管。健全定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生豬“瘦肉精”監(jiān)督抽樣檢測(cè)制度，“瘦肉精”抽樣檢測(cè)率在5%以上。嚴(yán)格執(zhí)法，禁止“瘦肉精”陽(yáng)性生豬產(chǎn)品上市銷(xiāo)售，確保人們吃上“放心肉”。三是加強(qiáng)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管。規(guī)范養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖檔案，嚴(yán)格檢查獸藥、飼料采購(gòu)與使用記錄，督促養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期的規(guī)定。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）有完善的用藥記錄和休藥期記錄的比例要達(dá)到95%。四是嚴(yán)格執(zhí)行生豬檢疫與“瘦肉精”檢測(cè)同步實(shí)施制度，生豬出欄檢疫檢測(cè)率達(dá)到100%。要加大對(duì)動(dòng)物檢疫檢測(cè)申報(bào)點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的督查力度，確保生豬檢疫與“瘦肉精”檢測(cè)同步制度落到實(shí)處。五是加強(qiáng)對(duì)生豬販運(yùn)商（經(jīng)紀(jì)人）的監(jiān)督管理。要對(duì)販運(yùn)商（經(jīng)紀(jì)人）進(jìn)行登記備案，建立相關(guān)證明材料查驗(yàn)制度和收購(gòu)販運(yùn)信息記錄制度，要對(duì)販運(yùn)過(guò)程中的活畜進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。
1、具體目標(biāo)
飼料產(chǎn)品中“瘦肉精”等違禁藥品的檢出率為零；生豬“瘦肉精”等違禁藥品的檢出率控制在0.1%以下；不屠宰含“瘦肉精”等違禁藥品的生豬；不發(fā)生因食用含“瘦肉精”等違禁藥品的豬肉的中毒群體事件；落實(shí)好“地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為第一責(zé)任人，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系，各監(jiān)管部門(mén)要督促相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)好第一責(zé)任人的責(zé)任。
2、工作步驟
為確保在我市徹底消滅“瘦肉精”等違禁藥品的使用，2013年1月1日起，在全市開(kāi)展生豬“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全年分3個(gè)階段進(jìn)行。
?。?）全面部署階段（1月1日至3月31日）
在全市范圍內(nèi)進(jìn)行部署安排，狠抓飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、牲畜養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)和屠宰等可能添加“瘦肉精”等違禁藥品的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合我市實(shí)際制定具體實(shí)施方案，細(xì)化整治目標(biāo)，明確工作要求，迅速開(kāi)展工作。
?。?）集中整治階段（4月1日至11月30日）
?、?、組織開(kāi)展普法宣傳，努力營(yíng)造良好的氛圍。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和橫幅、板報(bào)、資料等工具進(jìn)行廣泛深入的專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳，電視設(shè)專(zhuān)欄、報(bào)紙?jiān)O(shè)專(zhuān)版對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。利用各種媒體，廣泛宣傳國(guó)家的法律法規(guī)，廣泛宣傳“瘦肉精”的危害性，要印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)整治通告，張貼至村組和養(yǎng)殖戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，始終保持嚴(yán)打“瘦肉精”等違禁藥品的高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)畜牧水產(chǎn)部門(mén)要編印相關(guān)宣傳資料發(fā)放到規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（戶(hù)）、販運(yùn)商和屠宰商手中。
?、?、加大排查、抽檢力度，強(qiáng)化生豬“瘦肉精”等違禁藥品監(jiān)測(cè)。一是開(kāi)展地毯式清查（4月1日-5月31日）。針對(duì)“瘦肉精”等違禁藥品涉及面廣、銷(xiāo)售和使用方式隱蔽等特點(diǎn)，各級(jí)畜牧部門(mén)要重點(diǎn)對(duì)飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、販運(yùn)商和屠宰場(chǎng)進(jìn)行地毯式拉網(wǎng)排查，認(rèn)真清查，堵塞漏洞，嚴(yán)密防范。對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）每戶(hù)至少抽檢1頭，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)要適當(dāng)增加抽檢數(shù)量。出現(xiàn)疑似陽(yáng)性結(jié)果的生豬要及時(shí)就地封存，待確認(rèn)后按照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決鏟除非法制售、使用“瘦肉精”的窩點(diǎn)。二是開(kāi)展生豬“瘦肉精”監(jiān)督抽查活動(dòng)（6月1日至11月30日）。各縣（市、區(qū)）精心組織開(kāi)展監(jiān)督抽查生豬“瘦肉精”排查活動(dòng)，努力保持嚴(yán)打“瘦肉精”的高壓態(tài)勢(shì)。雙峰、漣源、新化3個(gè)養(yǎng)豬大縣每月要隨機(jī)排查1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，婁星區(qū)、冷水江市每季度隨機(jī)排查1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。排查范圍是存欄生豬5頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），重點(diǎn)抽檢鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、硫酸沙丁胺醇。市畜牧水產(chǎn)局將組織相應(yīng)力量，在全市各縣（市、區(qū)）開(kāi)展隨機(jī)排查，同時(shí)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。三是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)要遵守農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“五不放過(guò)”原則，即“瘦肉精”來(lái)源不查清不放過(guò)，涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過(guò)，發(fā)生“瘦肉精”事件的原因不查清不放過(guò)，對(duì)有關(guān)人員未得到應(yīng)有處理不放過(guò)，今后的防范措施不落實(shí)不放過(guò)。對(duì)檢測(cè)確認(rèn)含有“瘦肉精”等違禁藥品的生豬或肉品要進(jìn)行銷(xiāo)毀，“瘦肉精”案件要按《湖南省畜牧水產(chǎn)局湖南省公安廳關(guān)于進(jìn)一步加大“瘦肉精”等違禁物品查處工作力度的通知》（湘牧漁發(fā)〔2009〕70號(hào)）規(guī)定，一律移交公安部門(mén)依法處理。
?。?）總結(jié)提高（12月1日-12月31日）
制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作檢查驗(yàn)收辦法，并組織實(shí)施。
?。ǘ┇F藥及獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
全市獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門(mén)店）182家，使用獸藥的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）15000余家，通過(guò)開(kāi)展獸藥及獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售、使用假劣獸藥和不規(guī)范使用獸藥的違法行為，提升安全用藥水平，規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，提高獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格控制畜禽水產(chǎn)品藥物殘留，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)對(duì)獸藥GMP后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范獸藥生產(chǎn)活動(dòng)。二是開(kāi)展對(duì)獸藥市場(chǎng)整治，全面實(shí)施獸藥經(jīng)營(yíng)GSP制度，規(guī)范獸藥及獸用生物制品的經(jīng)營(yíng)管理，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)門(mén)店。三是制訂獸藥市場(chǎng)監(jiān)督抽樣檢測(cè)計(jì)劃，加大獸藥抽檢力度，嚴(yán)厲打擊套用或偽造文號(hào)等非法生產(chǎn)銷(xiāo)售獸藥、違規(guī)添加抗菌藥、禁用獸藥或人用藥品等擅自改變組方、超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期的行為，加大違法案件的查處力度。四是加強(qiáng)對(duì)獸藥殘留的監(jiān)控。要組織力量對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查與抽樣檢測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“瘦肉精”、孔雀石綠等禁用藥物、喹諾酮和磺胺類(lèi)等抗菌類(lèi)藥物殘留，依法對(duì)獸藥殘留超標(biāo)養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施處罰。
1、具體目標(biāo)
畜禽水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到99%以上，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)獸藥合格率達(dá)到90%以上，使用環(huán)節(jié)的獸藥合格率達(dá)到95%以上。
2、工作步驟
3月，召開(kāi)全市獸藥整治工作會(huì)議。
3月至11月，各地開(kāi)展獸藥及獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開(kāi)展對(duì)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的排查。堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、獸用生物制品行為，規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)。二是要開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）獸藥使用環(huán)節(jié)的排查。堅(jiān)決查處違規(guī)使用獸藥、濫用抗菌藥物和使用人用藥行為；進(jìn)一步規(guī)范獸藥采購(gòu)和使用記錄，健全休藥期制度，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)生豬上市銷(xiāo)售。
6月和12月，各地做好半年和全年整治工作總結(jié)，并于6月15日和11月30日前，將工作總結(jié)報(bào)送市畜牧水產(chǎn)局質(zhì)量安全科。
?。ㄈ┧a(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
1、具體目標(biāo)
杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖過(guò)程中違法使用硝基呋喃類(lèi)、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物，水產(chǎn)品藥物殘留產(chǎn)地監(jiān)測(cè)合格率保持在97%以上，對(duì)檢測(cè)不合格生產(chǎn)單位查處率達(dá)到100%。全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；規(guī)范苗種生產(chǎn)，認(rèn)真開(kāi)展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，強(qiáng)化產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。
2、工作步驟
3—4月，制定、下達(dá)全年產(chǎn)地水產(chǎn)品和苗種生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃，明確水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督抽查工作中抽樣、檢測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工和工作要求。
3—6月，完善產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫(kù)；建立健全水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位；部署主要水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底摸查工作；組織開(kāi)展無(wú)證苗種生產(chǎn)單位清查；進(jìn)行苗種質(zhì)量安全督查，督促不規(guī)范苗種場(chǎng)按要求進(jìn)行整改。安排2013年產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作和執(zhí)法工作。
4—11月，組織開(kāi)展產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性樣品生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督整改。
6—10月，組織開(kāi)展兩次水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。
12月，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作進(jìn)行總結(jié)。
（四）飼料專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
加強(qiáng)飼料質(zhì)量日常監(jiān)管，制訂飼料監(jiān)督抽樣檢測(cè)計(jì)劃，以飼料原料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法添加物監(jiān)檢為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑、無(wú)證生產(chǎn)等各類(lèi)違法行為，嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中添加三聚氰胺、“瘦肉精”、萊克多巴胺等違禁添加物的行為。通過(guò)“抓規(guī)范、促執(zhí)法、查禁藥”為手段，進(jìn)一步提高飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，提高飼料質(zhì)量安全意識(shí)和質(zhì)量安全水平。加大對(duì)飼料銷(xiāo)售門(mén)店的監(jiān)管，進(jìn)一步完善對(duì)自配飼料加工場(chǎng)（點(diǎn)）的監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料的監(jiān)管力度，確保飼料質(zhì)量安全。
1、具體目標(biāo)
飼料質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，飼料中“瘦肉精”、三聚氰胺等違禁物質(zhì)監(jiān)檢合格率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理。飼料生產(chǎn)企業(yè)持證率要達(dá)到100%，企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查率達(dá)100%，違法案件查處率達(dá)100%。
2、工作步驟
?。?）部署階段
3—4月部署2013年飼料質(zhì)量安全整治工作，制定全市飼料質(zhì)量安全整治實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，提出工作重點(diǎn)和要求，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各地按照市局的總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。
（2）整治階段
3月至11月底，各地開(kāi)展對(duì)飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，抽取飼料原料和產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行地毯式清查，重點(diǎn)檢查豬場(chǎng)自配料、有無(wú)不明小包裝，抽取生豬尿樣進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。
3月至4月，對(duì)全市所有持生產(chǎn)許可證、審查合格證、安全衛(wèi)生合格證的飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，做好年度備案審查。
5月至6月，開(kāi)展飼料標(biāo)簽大檢查，查處“三無(wú)”產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，組織參加省舉辦的飼料原料質(zhì)量控制技術(shù)培訓(xùn)班。
7月至8月，市局組織督查，總結(jié)前段工作，交流經(jīng)驗(yàn)和成效，促進(jìn)整治工作深入開(kāi)展。
9月至10月，對(duì)基層執(zhí)法人員、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）開(kāi)展法規(guī)培訓(xùn)。
?。?）總結(jié)階段
12月，全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治工作所取得的成果，對(duì)監(jiān)管工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)，上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)和相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、總體安排
（一）工作部署階段（2月—4月）
部署2013年全市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，制定2013年全市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)方案和監(jiān)督抽樣監(jiān)測(cè)計(jì)劃，各縣（市、區(qū)）畜牧水產(chǎn)部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動(dòng)方案和抽檢計(jì)劃。
（二）集中整治階段（4月—10月）
一是加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。各級(jí)畜牧水產(chǎn)部門(mén)進(jìn)一步加大監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，加大監(jiān)測(cè)頻率，制定并組織實(shí)施畜牧業(yè)投入品和主要畜禽水產(chǎn)品殘留監(jiān)控計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。飼料生產(chǎn)企業(yè)以及飼料獸藥批發(fā)零售市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。二是加強(qiáng)查處曝光。要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大對(duì)限用獸藥和禁用藥物的清理檢查力度。加強(qiáng)對(duì)畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查，針對(duì)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法進(jìn)行查處，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。三是對(duì)于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促相關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改，確保整治工作取得實(shí)效。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。引導(dǎo)獸藥飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳、質(zhì)量安全承諾等制度。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)基地，完善養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄等制度。大力推進(jìn)畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和準(zhǔn)入工作。五是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站技術(shù)服務(wù)體系，大力宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用獸藥危害，加大培訓(xùn)力度，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用畜牧業(yè)投入品。
?。ㄈ?yàn)收總結(jié)階段（11月—12月）
對(duì)縣市區(qū)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，全面總結(jié)2013年畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)，對(duì)成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng)，并做好迎接農(nóng)業(yè)部、省畜牧水產(chǎn)局總結(jié)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
四、重大活動(dòng)安排
（一）部署畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作
3月召開(kāi)全市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議，表彰2012年整治工作先進(jìn)單位和個(gè)人，部署2013年畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。
?。ǘ╅_(kāi)展春秋兩季獸藥、飼料打假專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)治理行動(dòng)
分別于3、5月和10月開(kāi)展春秋兩季的獸藥、飼料打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。
（三）召開(kāi)全市獸藥整治工作會(huì)議
3月召開(kāi)獸藥整治工作會(huì)議，分析獸藥行業(yè)形勢(shì)、產(chǎn)品質(zhì)量狀況及面臨主要問(wèn)題，啟動(dòng)新一輪打擊制售假劣獸藥違法活動(dòng)，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的獸藥經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店。
?。ㄋ模╋暳蠘?biāo)簽和飼料產(chǎn)品質(zhì)量檢查活動(dòng)
4月至5月開(kāi)展飼料標(biāo)簽和飼料產(chǎn)品質(zhì)量大檢查，查處“三無(wú)”產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
?。ㄎ澹┬笄菟a(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查活動(dòng)
全年開(kāi)展畜禽水產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)4次；監(jiān)督抽查3次，分別在4月、9月、11月進(jìn)行。
（六）水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
分別于6月和10月開(kāi)展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，對(duì)檢查抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改。
（七）畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)督導(dǎo)檢查和總結(jié)
11月至12月，督導(dǎo)檢查并全面總結(jié)2013年畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)去年整治工作，繼續(xù)抓好整治方案的落實(shí)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和本方案，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)和完善本地整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。要按計(jì)劃、分階段對(duì)本部門(mén)開(kāi)展整治工作的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期開(kāi)展評(píng)估考核活動(dòng)，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，督促整治工作開(kāi)展不力的單位加強(qiáng)工作，確保整治工作取得實(shí)效。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合
各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。各地畜牧水產(chǎn)部門(mén)要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取政府的重視和支持；要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢等部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取各部門(mén)的支持和配合；要強(qiáng)化各項(xiàng)整治措施的落實(shí)，確保協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一行動(dòng)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)信息報(bào)送
各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)部門(mén)，每月12日和27日前要向我局畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作小組辦公室（質(zhì)量安全科）報(bào)告工作進(jìn)展情況，報(bào)送的材料要綜合各整治行動(dòng)參與部門(mén)的信息，人綜述、有查處情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標(biāo)，及時(shí)體現(xiàn)進(jìn)展和成效。在整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以及突發(fā)事件和大案要案調(diào)查處理情況，要及時(shí)上報(bào)。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各級(jí)畜牧水產(chǎn)部門(mén)要與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w建立信息溝通制度，宣傳整治工作成效和各地在整治工作中好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)曝光查處的典型案例，為整治工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)，要制定應(yīng)對(duì)媒體對(duì)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件炒作的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)一些不實(shí)的、惡意炒作的報(bào)道，要及時(shí)妥善處理，通過(guò)發(fā)布相應(yīng)信息有效引導(dǎo)輿論，減少負(fù)面影響。
（五）健全長(zhǎng)效機(jī)制
各縣市區(qū)畜牧水產(chǎn)部門(mén)在集中開(kāi)展整治活動(dòng)的同時(shí)，也要著眼今后的日常監(jiān)管工作，以專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為載體，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目的。要努力改善檢驗(yàn)檢測(cè)條件，提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平。要健畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，完善準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、包裝標(biāo)識(shí)等各項(xiàng)制度，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，逐步完善服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。