漳州市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)漳州市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治方案的緊急通知

　　各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：

　　為嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《福建省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案》，結(jié)合我市實際，我局制定了《漳州市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　漳州市衛(wèi)生局

　　2013年3月22日

　　漳州市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作方案

　　為嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，切實規(guī)范食品添加劑的使用，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，決定從即日起至2013年6月底在全市范圍內(nèi)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過專項整治，摸清轄區(qū)餐飲服務(wù)單位使用添加劑的情況，及時清理餐飲單位采購使用的無標(biāo)簽標(biāo)識或標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范的食品及食品原料，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為，強(qiáng)化餐飲服務(wù)提供者的主體責(zé)任，全面落實食品添加劑管理“五專”及公示、備案制度，進(jìn)一步規(guī)范食品添加劑采購、儲存、使用與管理，切實保障人民群眾飲食消費(fèi)安全。

　　二、工作措施

　?。ㄒ唬╅_展全面自查，積極落實整改。各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局要督促轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位開展自查自糾，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實食品添加劑的采購查驗、記錄和索證索票制度，嚴(yán)禁采購和使用無合法生產(chǎn)資質(zhì)或標(biāo)簽不規(guī)范的食品添加劑和食品調(diào)味料，并對倉庫內(nèi)貯存的食品及食品原料進(jìn)行全面清查，及時清理無標(biāo)簽標(biāo)識、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范或超過保質(zhì)期的食品及食品原料；落實食品添加劑“五專”（專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存）管理制度，依法依規(guī)使用并建立使用臺帳；在2013年4月底之前要完成轄區(qū)自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位所使用食品添加劑的備案，并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。凡未及時備案或未及時公示而使用的，要責(zé)令其進(jìn)行整改。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督抽檢力度。各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要摸清轄區(qū)內(nèi)使用食品添加劑餐飲服務(wù)單位的底數(shù)，對可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的餐飲服務(wù)單位開展全面排查，注意排查的方式方法，加大暗查暗訪的力度，充分掌握真實情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，特別是行業(yè)內(nèi)長期存在的所謂“潛規(guī)則”。對排查中掌握的存在較大隱患的重點區(qū)域、重點產(chǎn)品和重點單位要加大監(jiān)督檢查頻次，開展經(jīng)常性和突擊性監(jiān)督檢查。同時，結(jié)合《2013年福建省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢方案》，加大對存在隱患、易發(fā)生食品非法添加和濫用食品添加劑的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)制售的食品或食品原料監(jiān)督抽檢力度，重點加強(qiáng)對火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味品、鹵制品、熟肉制品、面制品等的抽檢，提高抽檢頻次，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢。

　?。ㄈ┐驌暨`法違規(guī)行為，及時處理舉報投訴。各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局要始終保持高壓態(tài)勢，對各類食品非法添加行為按照法定幅度規(guī)定的上限實施處罰。對故意非法添加非食用物質(zhì)的，一律吊銷餐飲服務(wù)許可證，依法沒收其非法所得和用于違法經(jīng)營的相關(guān)物品，并立即移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑、有案不移。各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所要向社會公布舉報投訴電話和電子郵箱，廣泛發(fā)動群眾舉報各類餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全違法違規(guī)行為，并根據(jù)舉報線索，及時追蹤調(diào)查，對舉報屬實者實施獎勵。要積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，認(rèn)真追查媒體披露的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，公開查處餐飲服務(wù)食品安全重大案件。

　　三、工作安排

　　本次專項整治從即日起到2013年6月底，分三個階段實施。

　　（一）自查自糾和摸清底數(shù)階段（2013年3月22日—4月20日）。各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局要按照本方案的要求，迅速部署開展專項整治，對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面排查，摸清使用食品添加劑的餐飲服務(wù)單位底數(shù)，并督促餐飲服務(wù)單位開展自查自糾。

　　（二）全面整治階段（2013年4月20日—6月20日）。各地對可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的重點區(qū)域、重點單位、重點產(chǎn)品開展重點檢查和突擊檢查，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　　（三）總結(jié)督查階段（2013年6月20日—6月30日）。各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局要對專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，對轄區(qū)內(nèi)專項整治工作采取明查暗訪的形式開展督查評估，確保工作落實到位。

　　四、工作要求

　　（一）各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局要把嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)和重點工作，結(jié)合本地實際，認(rèn)真制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，確保專項工作目標(biāo)明確、重點突出、任務(wù)具體、責(zé)任落實。

　?。ǘ└骺h（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所要全面落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理原則，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，分片包干，責(zé)任到人，消除監(jiān)管死角和盲點。要大力推動轄區(qū)餐飲服務(wù)單位信用體系建設(shè)，在2013年6月底前要完成轄區(qū)所有餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用檔案的建立，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位誠信經(jīng)營、守法自律。

　　（三）各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局要加大對餐飲服務(wù)單位食品安全知識宣傳，尤其是安全使用食品添加劑知識及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑危害及責(zé)任后果，開展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策，自覺規(guī)范經(jīng)營行為。同時，通過餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，創(chuàng)建一批食品安全示范單位，發(fā)揮正面典型引導(dǎo)作用。

　　（四）各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局要加強(qiáng)信息溝通，密切和其他監(jiān)督執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題涉及其他監(jiān)管環(huán)節(jié)的，要及時通報；接到其他部門違法制售使用信息通報后，要立即進(jìn)行調(diào)查核實，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。

　　各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局要及時匯總轄區(qū)內(nèi)專項整治工作開展情況，于2013年7月5日前將專項整治工作總結(jié)和數(shù)據(jù)匯總表報市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所將全市專項整治工作總結(jié)和數(shù)據(jù)匯總后報市衛(wèi)生局法監(jiān)科，重要情況隨時報送。

　　1．市衛(wèi)生局聯(lián)系人：黃國強(qiáng) 張小萍

　　聯(lián)系電話：2032831

　　2．市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系人：蔡雅蓉

　　聯(lián)系電話：2021510   2021517(傳真)

　　郵    箱：zzjd185@163.com

　　附件：漳州市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作情況表