【發(fā)布日期】 2013-05-31
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.fuzhou.gov.cn/zfxxgk/bmxsq/bmxx/bmxx02/gkxx/201306/t20130605_686437.htm?type=szf
各縣（市）區(qū)人民政府, 市直各有關(guān)單位：
市食安辦《關(guān)于進(jìn)一步做好2013年全市治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福州市人民政府辦公廳
2013年5月31日
關(guān)于進(jìn)一步做好2013年全市治理餐桌污染建設(shè)食品放心工程工作的意見(jiàn)
市食品安全工作辦公室
（2013年5月）
為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第五次全體會(huì)議和全省食品安全工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展全市治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，現(xiàn)就進(jìn)一步做好2013年全市治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作提出如下意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù)
全市生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到98%以上，產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺抽檢合格率達(dá)到99.6%，禽類（雞、鴨）抗生素、磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢合格率達(dá)到99%以上，水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢合格率達(dá)到97.5%以上，蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬殘留抽檢合格率達(dá)到95%以上，主要水果和主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)藥殘留抽檢合格率達(dá)到97%以上，加工食品合格率達(dá)95%以上，市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)城區(qū)抽檢合格率達(dá)到99%以上、縣城區(qū)抽檢合格率達(dá)95%以上，持證餐館（酒家、酒樓、酒店等）、小吃店、快餐店、企事業(yè)和學(xué)校食堂及集體用餐配送單位餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理覆蓋率達(dá)95%以上。
二、繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全治理整頓
（一）深化食品安全源頭治理
1.開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加大高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥示范推廣力度。（市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢測(cè)，定期開(kāi)展生豬鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺、生鮮乳三聚氰胺和青霉素、禽類恩諾沙星等獸藥殘留例行監(jiān)測(cè)和抽檢，依法嚴(yán)厲查處畜禽養(yǎng)殖違法行為。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬處置的監(jiān)管，組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立病死豬無(wú)害化處理設(shè)施，建立病死畜禽違法違規(guī)處理的黑名單制度，加大對(duì)病死豬銷售行為的查處，規(guī)范病死豬無(wú)害化處理工作，建立健全無(wú)害化處理檔案。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）
4.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入試點(diǎn)工作，在海峽蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、福州果品批發(fā)市場(chǎng)、福州市海峽水產(chǎn)品交易中心及城區(qū)生鮮超市開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作。（市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市工商局負(fù)責(zé)）
5.強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢力度，加強(qiáng)原良種場(chǎng)、現(xiàn)代漁業(yè)苗種生產(chǎn)基地和苗種生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步建立健全三類基地、育苗企業(yè)電子檔案，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。(市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé))
6.嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)加工許可，完善食品生產(chǎn)許可審查技術(shù)規(guī)范，推行食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電子臺(tái)賬管理制度和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。組織開(kāi)展加工食品、小作坊質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢。（市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）
7.加強(qiáng)城市供水安全管理。要求供水企業(yè)飲用水水質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定，其中，市區(qū)供水企業(yè)飲用水水質(zhì)綜合合格率達(dá)99%以上；不斷加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提高水質(zhì)應(yīng)急處理能力；督促供水企業(yè)按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展儲(chǔ)水設(shè)施清洗、消毒工作，確保二次供水水質(zhì)安全、衛(wèi)生。（市建委負(fù)責(zé)）
8.加大糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和抽查力度，防止農(nóng)藥殘留超標(biāo)、重金屬超標(biāo)等不合格的糧食流入市場(chǎng)。（市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）
?。ǘ?qiáng)化食品流通餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管
1.食品流通環(huán)節(jié)
?。?）加強(qiáng)食品流通許可監(jiān)督管理，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格把好流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，依法查處食品流通領(lǐng)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。落實(shí)好市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制，對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品依法實(shí)施退市。（市工商局負(fù)責(zé)）
?。?）抓好全市流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全抽檢。指導(dǎo)和督促經(jīng)營(yíng)食品的大中型超市、商場(chǎng)和食品批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步建立和完善食品質(zhì)量檢測(cè)制度，把好食品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。（市工商局負(fù)責(zé)）
?。?）加強(qiáng)進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管把關(guān)，防止不合格進(jìn)口食品進(jìn)入國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域，嚴(yán)把出口食品、原料安全關(guān)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)出口產(chǎn)品備案基地的監(jiān)管，重點(diǎn)針對(duì)2012年國(guó)外通報(bào)較集中的問(wèn)題，督促企業(yè)落實(shí)基地監(jiān)管、合格供方評(píng)估、原料檢測(cè)監(jiān)控計(jì)劃，擴(kuò)大合格原料來(lái)源。（福州出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）
（4）加強(qiáng)肉品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行城區(qū)主要集貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市肉品銷售“兩證”（動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)合格證）公示制度，禁止未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉品上市銷售。（市工商局負(fù)責(zé)，市商貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局配合）
2.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)
?。?）加強(qiáng)餐飲服務(wù)許可管理，健全餐飲許可、行政監(jiān)管和處罰等相關(guān)配套制度，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位改善經(jīng)營(yíng)條件，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲單位和集體食堂。加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管，提高食品安全衛(wèi)生水平。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）
?。?）貫徹落實(shí)《餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息管理辦法》，建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信用信息檔案。加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督，結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步營(yíng)造良好的誠(chéng)信興商環(huán)境。加強(qiáng)消毒產(chǎn)品監(jiān)管，特別是加大對(duì)集中式餐飲具消毒單位的監(jiān)管力度，提高抽檢檢測(cè)的頻次，不斷提升集中式餐飲具的衛(wèi)生質(zhì)量，維護(hù)老百姓的身心健康。（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）
?。?）加強(qiáng)餐館（酒家、酒樓、酒店等）、小吃店、快餐店、企事業(yè)和學(xué)校食堂及集體用餐配送單位食品安全衛(wèi)生監(jiān)督，開(kāi)展食品安全衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)，組織開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)的違法行為。（市衛(wèi)生局、市市容管理局負(fù)責(zé)）
（4）加強(qiáng)餐廚廢棄物和廢棄食用油脂處理管理，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、餐飲企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊為重點(diǎn)，集中力量開(kāi)展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)食用油進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和全過(guò)程追溯制度。強(qiáng)化食用油脂批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)業(yè)主責(zé)任制，對(duì)非法銷售“地溝油”的行為堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，形成全社會(huì)共同防治的良好氛圍。（市市容管理局牽頭負(fù)責(zé)）
?。ㄈ├^續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治
1.繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理行動(dòng)。進(jìn)一步集中嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等違法行為，加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑問(wèn)題的治理力度，加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，全面排查和嚴(yán)厲整治帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問(wèn)題，堅(jiān)決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市工商局、福州出入境檢驗(yàn)檢疫局分別負(fù)責(zé)）
2.開(kāi)展農(nóng)藥獸藥殘留專項(xiàng)整治。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥獸藥等行為，堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資制售源頭；嚴(yán)厲打擊在飼料中非法添加三聚氰胺、蘇丹紅、砷等違禁化工物品和超劑量添加銅等礦物元素的違法行為；開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)環(huán)節(jié)非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的違法行為。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）
3.開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰專項(xiàng)整治。以生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、建筑工地食堂、小餐館、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位和肉品加工、冷藏、運(yùn)輸?shù)葐挝粸橹攸c(diǎn)單位，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、生豬私屠濫宰等行為比較集中的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，依法取締非法屠宰窩點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲查處私屠濫宰特別是制售病死豬及其產(chǎn)品的違法犯罪行為。（市商貿(mào)局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局配合）
4.開(kāi)展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治。組織開(kāi)展福州市水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，開(kāi)展水產(chǎn)品已烯雌酚、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物、氯霉素監(jiān)督抽檢，依法處理問(wèn)題產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者，督促批發(fā)市場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和購(gòu)銷臺(tái)賬制度（市食安辦牽頭，市海洋與漁業(yè)局、市工商局配合）。
組織重點(diǎn)水產(chǎn)苗種和產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)督抽查，清繳禁用藥物，從嚴(yán)打擊違規(guī)使用國(guó)家明令禁止的違禁藥物和化學(xué)物品的違法行為。（市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)）。
5.流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)、農(nóng)村旅游景點(diǎn)、長(zhǎng)途汽車站等為重點(diǎn)區(qū)域，以消費(fèi)者申訴舉報(bào)集中的食品和食品添加劑為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、食品（雜）店為重點(diǎn)單位，深入開(kāi)展治理整頓工作，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村食品市場(chǎng)銷售不合格食品、過(guò)期食品、“三無(wú)”食品和假冒、仿冒食品等違法行為，依法查處食品流通領(lǐng)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。（市工商局負(fù)責(zé)）
6.開(kāi)展調(diào)味品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格實(shí)行調(diào)味品生產(chǎn)許可和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)調(diào)味品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理，加大對(duì)重點(diǎn)品種監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品行為，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣調(diào)味品的黑窩點(diǎn)。（市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負(fù)責(zé)）
7.開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治。在日常監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化對(duì)聲稱減肥、輔助降血脂、緩解體力疲勞、改善睡眠等易發(fā)生非法添加的品種以及以螺旋藻、蜂膠、阿膠、珍珠粉、魚(yú)油為原料的保健食品的監(jiān)督檢查力度，同時(shí)加強(qiáng)了中秋國(guó)慶、元旦春節(jié)節(jié)日保健食品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。（市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)、市工商局配合）
8.開(kāi)展學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食品安全、教學(xué)環(huán)境和生活設(shè)施衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控工作的監(jiān)督管理，加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑和使用不合格食用油等問(wèn)題的治理力度，嚴(yán)格落實(shí)索證索票制度，有效預(yù)防食物中毒和傳染病的發(fā)生，保障學(xué)校師生健康安全。（市衛(wèi)生局、市教育局負(fù)責(zé)）
9.開(kāi)展早夜市食品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)便民早夜市、飲食大排檔的食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)上市的各類蔬菜、農(nóng)藥殘留物的檢測(cè)工作，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉品上市經(jīng)營(yíng)，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的飲食大排檔依法予以取締。（市市容局負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局配合）
三、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全保障體系建設(shè)
?。ㄒ唬┙⒔∪鶎邮称钒踩芾眢w系
落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全管理責(zé)任，將食品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處目標(biāo)考核，使食品安全責(zé)任落實(shí)到所有基層政府、監(jiān)管負(fù)責(zé)人和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)，確?；鶎颖O(jiān)管無(wú)盲區(qū)。在城市社區(qū)和農(nóng)村建立起食品安全信息員、協(xié)管員隊(duì)伍，承擔(dān)隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。鼓勵(lì)各地建立食品安全志愿者隊(duì)伍。（各縣區(qū)人民政府）
?。ǘ┩七M(jìn)食品安全可追溯體系建設(shè)
推進(jìn)肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)樂(lè)、閩侯肉品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)市區(qū)肉品質(zhì)量安全信息追溯系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)存在的不足進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)從生豬養(yǎng)殖到肉品零售終端各環(huán)節(jié)信息可正向跟蹤、肉品零售終端到生豬養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)信息可逆向溯源。完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系，推進(jìn)食品溯源管理，開(kāi)展加工食品質(zhì)量安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)大型企業(yè)建立以信息化管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的可追溯體系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)責(zé)任對(duì)接。（市商貿(mào)局、市工商局、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┩七M(jìn)食品檢測(cè)資源整合
加大政策、資金扶持力度，推動(dòng)市、縣級(jí)檢測(cè)資源整合，扶持第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升檢測(cè)能力，逐步建設(shè)以省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為龍頭、市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為輔助的三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（市食安辦牽頭，市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局配合）
?。ㄋ模┩七M(jìn)食品安全企業(yè)信用體系建設(shè)
建立健全食品（含保健食品）生產(chǎn)加工、進(jìn)出口、流通和餐飲服務(wù)違法企業(yè)“黑名單”制度，加大對(duì)失信企業(yè)懲處力度。全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案，建立健全食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)信用檔案，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展食品安全示范工程建設(shè)。（市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局、福州出入境檢驗(yàn)檢疫局分別負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹╅_(kāi)展食品安全宣傳教育培訓(xùn)
深入開(kāi)展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動(dòng)，普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)，努力營(yíng)造“人人關(guān)心食品安全、人人維護(hù)食品安全”的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管先進(jìn)人物和經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信典型的宣傳，將食品安全納入公益性宣傳范圍。強(qiáng)化食品安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員、從業(yè)人員和食品安全信息員、協(xié)管員培訓(xùn)，提高其責(zé)任意識(shí)、守法意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、認(rèn)真落實(shí)工作措施
（一）強(qiáng)化政府食品安全責(zé)任
各縣（市）區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善部門間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，將食品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處目標(biāo)考核，使食品安全責(zé)任落實(shí)到所有基層政府、監(jiān)管負(fù)責(zé)人和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。嚴(yán)肅查處監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為，防范發(fā)生食品安全事故。
?。ǘ┘訌?qiáng)食品安全制度建設(shè)
建立食品安全案件掛牌督辦制度，督促健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理清監(jiān)管交叉點(diǎn)和空白點(diǎn)，及時(shí)將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)納入管理，不斷消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。研究完善食品安全工作部門考核指標(biāo)體系，逐級(jí)建立督查考核制度，密切監(jiān)管部門間協(xié)作配合，構(gòu)建食品安全的無(wú)縫銜接。
?。ㄈ┘訌?qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)
各地要加大財(cái)政投入力度，保障工作經(jīng)費(fèi)，改善監(jiān)管執(zhí)法裝備。建立健全基層食品安全監(jiān)管體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)，確?；鶎颖O(jiān)管無(wú)盲區(qū)。在城市社區(qū)和農(nóng)村建立起食品安全信息員、協(xié)管員隊(duì)伍，承擔(dān)隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。鼓勵(lì)各地建立食品安全志愿者隊(duì)伍。
（四）嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為
始終把打擊食品安全犯罪擺在突出位置，始終保持對(duì)食品安全犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，使嚴(yán)懲重處成為打擊食品安全犯罪活動(dòng)的常態(tài)。建立聯(lián)合執(zhí)法制度，改進(jìn)執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效率，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)企業(yè)及人員。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接，建立健全食品安全案件信息通報(bào)、移送、重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，確保對(duì)犯罪分子的刑事責(zé)任追究到位。
?。ㄎ澹┱J(rèn)真實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度
各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門要抓緊制定食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)金操作辦法，明確獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)范圍和舉報(bào)受理部門，暢通投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)線索受理、核查、移送和反饋程序，確保舉報(bào)線索及時(shí)核查、獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌現(xiàn)，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)食品安全違法行為。
?。┘訌?qiáng)考核評(píng)價(jià)工作
各單位要建立健全食品安全考核評(píng)價(jià)制度，組織開(kāi)展對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)職能部門的食品安全績(jī)效考評(píng)，促進(jìn)各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)工作。市食安辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)各縣（市）區(qū)治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作的專項(xiàng)督查和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)。
各縣（市）區(qū)政府、市直有關(guān)部門要按照本意見(jiàn)的工作目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際制定治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”工作具體實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排工作進(jìn)度，按時(shí)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。工作實(shí)施意見(jiàn)請(qǐng)及時(shí)報(bào)市食安辦備案。