【發(fā)布日期】 2013-06-17
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://xxgk.sxnyt.gov.cn/auto1235/auto1237/201306/t20130618_41444.html
各市農(nóng)委，畜牧、果業(yè)局（中心），廳屬各單位：
根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》（晉政辦發(fā)電〔2013〕90號）精神，省廳決定在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實十八大精神和黨中央、國務院以及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總要求，以打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為和隱患排查治理為重點，以強化預防、落實責任、依法治理、應急處置、科技支撐、基礎建設為主要措施，以進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為目標，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落到實處，全力以赴做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)各項工作，為全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新工作機制。進一步健全和完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，把專項整治工作逐步納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。
（二）落實“兩個”安全生產(chǎn)主體責任。通過安全生產(chǎn)專項整治，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的責任落實。
?。ㄈ┨嵘踩a(chǎn)水平。通過安全生產(chǎn)專項整治，及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，堅決打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，提升行業(yè)整體安全水平。
（四）全面完成安全生產(chǎn)控制指標。消滅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)死亡事故，嚴格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重傷率，確保不發(fā)生爆炸、中毒、傷亡事故。
三、組織領導
省農(nóng)業(yè)廳安全生產(chǎn)委員會負責安全生產(chǎn)專項整治活動的領導，對全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治活動進行統(tǒng)一組織、指揮與協(xié)調(diào)。廳安全會辦公室負責日常工作的組織部署。
各市農(nóng)業(yè)部門也要有專門的組織機構(gòu)加強安全生產(chǎn)專項整治活動的領導。
四、專項整治的范圍
2013年全省繼續(xù)以煤礦、交通運輸、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建筑施工、民用爆炸物品、特種設備等行業(yè)（領域）為重點，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)抓好農(nóng)墾企業(yè)安全生產(chǎn)，草原防火，農(nóng)藥、獸藥市場監(jiān)管和安全使用指導，危險化學品管理，農(nóng)村可再生能源安全生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)在建項目安全，自身辦公區(qū)消防、綜合治理等各項工作落實。
五、專項整治的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬?ldquo;打非”專項行動進展情況。重點檢查無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設的；停產(chǎn)整頓、整合技改未驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的；瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設為。
（二）安全生產(chǎn)各項制度的貫徹落實情況。
（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實情況。重點檢查負有安全監(jiān)管職責的部門、單位領導“一崗雙責”落實情況。
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)應急值守和事故報告制度執(zhí)行情況。
?。ㄎ澹┥a(chǎn)安全事故查處、結(jié)案及重大險情的調(diào)查處理情況。
?。┪ｋU化學品安全管理情況，重大隱患排查治理情況。
?。ㄆ撸┳陨戆踩约稗r(nóng)業(yè)在建項目監(jiān)管單位監(jiān)管責任落實情況。
六、專項整治的方法步驟
2013年的專項整治實行統(tǒng)一部署、分段實施、突出重點、注重實效的總方針，將階段性集中整治與貫穿全年的全面整治有機地結(jié)合起來，按照“企業(yè)自查自整、各級分級檢查、省市垂直督導”的方式全面開展專項行動。具體分為三個階段：
第一階段：集中整治專項行動階段（7月31日前）
第二階段：全面深入治理階段（8月1日-10月20日）
第三階段：“回頭看”再檢查及總結(jié)階段（10月21日-12月31日）
七、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各單位要提高認識，加強領導，把開展安全生產(chǎn)專項整治擺上重要議事日程，認真組織開展，明確任務分工，有序安排，抓好落實，確保各項工作落到實處，取得實效。
?。ǘ┻M一步加大隱患整改督辦力度。廳機關(guān)各處室和各市農(nóng)業(yè)部門要對負責監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行經(jīng)常性的檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，根據(jù)情況責令企業(yè)進行整改。要加強對隱患整改過程的監(jiān)督，實行跟蹤問效、問責。
（三）進一步加大打擊非法違法專項行動工作力度。積極開展聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴厲打擊無證無照進行生產(chǎn)經(jīng)營和建設的、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)的、關(guān)閉取締后擅自恢復生產(chǎn)的三類非法違法行為。嚴肅糾正“三違”（違章作業(yè)、違反勞動紀律、違規(guī)指揮）“三超”（工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)）等違規(guī)違章現(xiàn)象，進一步鞏固和擴大“打非”專項行動的成果。
各市農(nóng)業(yè)部門、廳屬有關(guān)處站要嚴格按照專項整治地每一階段工作安排抓好落實。各市農(nóng)業(yè)部門、廳屬有關(guān)處站7月5日和12月5日前分別向農(nóng)業(yè)廳辦公室報送專項整治的半年總結(jié)和全年總結(jié)。
聯(lián) 系 人：高躍龍
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山西省農(nóng)業(yè)廳
2013年6月17日