【發(fā)布單位】 臨夏回族自治州食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】 臨食藥監(jiān)〔2011〕156號
【發(fā)布日期】 2011-10-24
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.lxzfda.gov.cn/news_view.asp?news_id=127106
各縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局,州稽查局、州食品監(jiān)督所:
為切實加強和規(guī)范全州保健食品、化妝品經(jīng)營管理,維護消費者合法權(quán)益,保障人民群眾消費安全,依據(jù)《食品安全法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就規(guī)范保健食品化妝品經(jīng)營許可管理工作通知如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),確保保健食品、化妝品經(jīng)營管理工作有序推進
由于多方面原因,現(xiàn)階段保健食品、化妝品經(jīng)營秩序相對混亂,無證經(jīng)營、虛假宣傳等問題比較嚴重,監(jiān)管工作任務(wù)繁重。因此,各縣(市)局一定要提高思想認識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),將保健食品、化妝品經(jīng)營監(jiān)管工作列入年度工作重點,認真分析本縣(市)實際,查找薄弱環(huán)節(jié)和主要問題,并采取有效措施加以解決,確保各項工作有序推進。全面掌握轄區(qū)內(nèi)保健食品、化妝品經(jīng)營基本情況,填寫《臨夏州保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查摸底表》,逐戶上門發(fā)放《保健食品、化妝品經(jīng)營管理工作承諾書》(見附件1)、簽訂《保健食品、化妝品安全第一責(zé)任人責(zé)任書》(見附件2),為搞好監(jiān)管工作奠定基礎(chǔ)。
二、認真做好保健食品、化妝品經(jīng)營申請受理、現(xiàn)場核查工作
?。ㄒ唬┤荼=∈称贰⒒瘖y品經(jīng)營申請,按轄區(qū)范圍由各縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)受理。申辦者填寫《保健食品、化妝品經(jīng)營申請書》(見附件3),報所在縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局,縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局按照《保健食品、化妝品經(jīng)營現(xiàn)場驗收暫行標準》(見附件4)組織2人以上進行現(xiàn)場驗收,并在10個工作日內(nèi)完成。符合規(guī)定要求的,在5個工作日內(nèi)向企業(yè)出具《保健食品經(jīng)營許可證明》(見附件5)、《化妝品經(jīng)營許可證明》(見附件6)。以上兩種許可證明有效期均為一年,每年進行年檢。
?。ǘ┖炗啽=∈称贰⒒瘖y品安全第一責(zé)任人責(zé)任書。在發(fā)放許可證明的同時應(yīng)及時與保健食品、化妝品經(jīng)營單位簽訂《保健食品、化妝品安全第一責(zé)任人責(zé)任書》。
?。ㄈ┍=∈称?、化妝品經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員健康體檢及上崗培訓(xùn)工作由所在縣(市)食藥監(jiān)管局組織進行,從業(yè)人員必須持縣級以上醫(yī)療機構(gòu)或疾控中心出具的健康體檢合格證明,方可報名參加保健食品、化妝品專業(yè)知識培訓(xùn),培訓(xùn)合格后,發(fā)放保健食品、化妝品從業(yè)人員合格證明。
(四)持原衛(wèi)生許可證從事保健食品、化妝品經(jīng)營的,涉及衛(wèi)生許可證的變更、換證,一律按本通知的要求,重新申請保健食品、化妝品經(jīng)營許可證明。
三、加強保健食品、化妝品日常監(jiān)管,嚴肅查處違法違規(guī)行為
督促保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)建立并落實質(zhì)量管理責(zé)任制和崗位職責(zé)、經(jīng)營場所和倉庫管理、從業(yè)人員健康管理、培訓(xùn)、進貨查驗、進貨記錄、檔案管理和售后服務(wù)、召回等制度,確保達到規(guī)范、安全的要求。
督促保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)建立并落實索票索證和購進驗收記錄制度。購進保健食品、化妝品時須索取供貨商的保健食品、化妝品準予生產(chǎn)、經(jīng)營許可證及營業(yè)執(zhí)照等材料,并建立檔案。購進保健食品、化妝品應(yīng)索取合法票據(jù),并按規(guī)定建立購進驗收記錄,做到票、帳、貨相符。記錄包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、有效期、產(chǎn)品批準文號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、供貨商及其聯(lián)系方式、供貨日期、驗收人及驗收結(jié)論等。記錄保存期限不得少于2年。
督促保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)建立并落實保健食品、化妝品儲存、養(yǎng)護制度。指導(dǎo)督促企業(yè)配備必須的調(diào)節(jié)溫、濕度,防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲、防鼠等設(shè)備,嚴格按說明書規(guī)定的要求儲存、養(yǎng)護,并做好記錄,記錄至少保存2年。
各縣(市)局要擔負起保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管職責(zé),在做好保健食品、化妝品經(jīng)營申請受理、現(xiàn)場驗收工作的同時,要加強保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管,采取切實有效的措施,嚴肅查處保健食品、化妝品經(jīng)營違法違規(guī)行為。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照《食品安全法》、《廣告法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定嚴肅處理:
1.對保健食品、化妝品廣告夸大宣傳功能的,一律曝光違法產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),并移送工商部門依法查處。
2.對經(jīng)營假冒偽劣保健食品、化妝品,以及利用公益講座等方式變相銷售假冒偽劣保健食品、化妝品的,要依法嚴肅處理,涉嫌犯罪行為的,要移送公安機關(guān)處理。
對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,列為不良行為記錄,一年內(nèi)累計三次以上者,不予年檢,并收回《保健食品經(jīng)營許可證明》、《化妝品經(jīng)營許可證明》。
若國家和省上出臺新的管理辦法,則按新規(guī)定執(zhí)行。
臨夏回族自治州食品藥品監(jiān)督管理局
二○一一年十月二十四日