各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：
為進一步加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，促進畜牧業(yè)健康有序發(fā)展，結合我縣實際，現(xiàn)提出以下意見。
一、基本原則
?。ㄒ唬﹨^(qū)別對待，分類整治。根據(jù)我縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分布狀況，對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)（以下簡稱禁養(yǎng)區(qū)）及禁養(yǎng)區(qū)以外其他區(qū)域的養(yǎng)殖場分別采取不同的整治措施。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新增畜禽養(yǎng)殖場，現(xiàn)有養(yǎng)殖場要限期整改，逐步關閉；其他區(qū)域的養(yǎng)殖場要加強基礎設施改造，引進先進養(yǎng)殖技術，選擇合適的污染治理模式，確保污染物排放達到國家規(guī)定排放標準。
?。ǘ┲鸩揭?guī)范，分期達標。畜禽養(yǎng)殖污染整治工作分三年時間完成，重點對常年存欄生豬500頭、禽1萬羽、牛100頭、羊200只以上的養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)和群眾反映強烈的養(yǎng)殖戶進行整治。2015年基本完成養(yǎng)殖場整治工作，2016年全面完成養(yǎng)殖場整治工作。
（三）加強扶持，促進發(fā)展。充分利用國家扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類資金和新農(nóng)村建設資金，優(yōu)先安排養(yǎng)殖場欄舍改造升級和污染治理項目建設。加強科學指導和規(guī)范整治，促進畜牧業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作重點
?。ㄒ唬┛茖W劃定禁養(yǎng)區(qū)
1.禁養(yǎng)區(qū)范圍
?。?）縣城規(guī)劃區(qū)及周圍500米范圍內(nèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)除外）及周圍500米范圍內(nèi)；工業(yè)區(qū)及周圍500米范圍內(nèi)；
?。?）艷洲大壩以上3000米范圍內(nèi)；王家廠水庫、山門太青水庫、鹽井水庫、趙家峪水庫等大中型水庫及?、裥?、?、蛐退畮熘車?000米范圍內(nèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級集中式生活飲用水源地周圍1000米范圍內(nèi)：
?。?）澧水、涔水、道水、松滋、澹水、馬公湖、北民湖、宋魯湖、楊家湖、牛浪湖等主要河流湖泊及其沿岸兩側500米范圍內(nèi)；
?。?）城頭山古文化遺址范圍內(nèi)（東起八支、西至大坪西干、南起大坪干渠、北至車溪干渠，面積約20平方公里）；
（5）彭欽艷風景旅游區(qū)范圍內(nèi)（含彭山、華誠百果園、欽山寺、麻堰水庫等區(qū)域）；
?。?）澧水風光帶（東起羊湖口泵站、西至張公廟大橋）及沿岸兩側分別往西北方向延伸500米范圍內(nèi)；
?。?）法律法規(guī)規(guī)定或根據(jù)環(huán)境保護需要依法劃定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將畜牧業(yè)養(yǎng)殖用地納入城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，2013年7月底前完成禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。
?。ǘ┙B(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)限期退出養(yǎng)殖
2015年底前，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)全面退出養(yǎng)殖。鼓勵禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)主動退出養(yǎng)殖，在2015年底前主動退出養(yǎng)殖的，由養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的獎勵，具體獎勵辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。
?。ㄈ崿F(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場排污達標
所有畜禽養(yǎng)殖場應當配套建設畜禽糞便、污水和其他廢棄物的貯存設施，并根據(jù)污染防治需要配套建設無害化處理和綜合利用設施，排放污染物必須達到國家規(guī)定的排放標準。畜禽養(yǎng)殖場必須按有關規(guī)定依法進行排污申報登記。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)養(yǎng)殖場狀況，分類制定污染防治計劃，限期完成。在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標排放的畜禽養(yǎng)殖場，由縣環(huán)保部門依法處理。
?。ㄋ模π陆ㄐ笄蒺B(yǎng)殖場實行嚴格準入
新建畜禽養(yǎng)殖場要符合當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并征求當?shù)卮澹ň樱┪瘯?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見，報縣畜牧部門備案。新建、擴建、改建畜禽養(yǎng)殖場，必須按建設項目環(huán)境保護法律法規(guī)的有關規(guī)定，進行環(huán)境影響評價，辦理相關審批手續(xù)。涉及占用林地的需到縣林業(yè)部門辦理使用林地審核手續(xù)，涉及農(nóng)用地轉變用途的需到縣國土資源部門辦理土地轉用審批手續(xù)。畜禽養(yǎng)殖場生產(chǎn)設施與治污設施必須同時設計、同時施工、同時使用?？h畜牧部門要嚴格審查動物防疫條件，對動物防疫條件不合格的養(yǎng)殖場，不得發(fā)放動物防疫條件合格證。
（五）積極推行標準化生態(tài)養(yǎng)殖模式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力推進畜禽品種良種化、養(yǎng)殖設施化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理資源化，不斷提高我縣科學養(yǎng)殖水平。鼓勵和支持通過采取糞肥還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖場糞污進行綜合利用。積極推廣“養(yǎng)殖—沼氣—種植”、生物發(fā)酵床、復合生物濾池、三級生物降解池等生態(tài)養(yǎng)殖污染治理模式。推廣使用干濕分離與雨污分流養(yǎng)殖工藝，實現(xiàn)畜禽糞污處理的減量化。
?。┘訌娦笄蒺B(yǎng)殖場環(huán)境日常監(jiān)管
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，加強對養(yǎng)殖場環(huán)境日常監(jiān)督管理；建立和完善畜禽養(yǎng)殖場（戶）信用檔案，明確監(jiān)督管理和包保責任人，確保監(jiān)管工作覆蓋率100%；建立健全畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)制度，完善畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)臺賬和記錄，不斷規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)行為。環(huán)保部門要加強畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境監(jiān)察，規(guī)范其排污行為，督促畜禽養(yǎng)殖場按期完成污染減排任務。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。全縣規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理工作由縣生態(tài)家園建設領導小組統(tǒng)一調(diào)度和指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂具體方案，設立專項資金，安排專人負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，分管負責人為直接責任人，確保工作取得實效，形成長效管理機制。
?。ǘ┘哟笸度肓Χ?。按照“誰污染，誰治理”的原則，加大污染治理投入力度。國家扶持畜禽養(yǎng)殖發(fā)展資金重點用于治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。農(nóng)村能源部門要積極爭取并用好沼氣池建設資金，大型沼氣池建設資金要向規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)傾斜；科技部門要加大科研投入，安排科研經(jīng)費用于養(yǎng)殖業(yè)污染治理的技術研究與推廣；農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政部門要對養(yǎng)殖業(yè)污染治理安排一定的專項經(jīng)費；畜牧部門應在財政安排的專項資金中統(tǒng)籌兼顧，確保畜禽養(yǎng)殖規(guī)范整治資金到位。
?。ㄈ┘訌娦麄靼l(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡等大眾媒體和召開會議、舉辦培訓班等多種形式，廣泛宣傳畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作的重要意義和政策措施，進一步增強廣大群眾特別是畜禽養(yǎng)殖業(yè)主的污染防治意識，確保該項工作順利推進、按期完成。
?。ㄋ模﹪栏裾{(diào)度考核。縣生態(tài)家園建設領導小組要加大監(jiān)督考核力度，定期組織檢查，一季度一排名，排名結果通報全縣并作為兌現(xiàn)縣級以獎代投的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取明查暗訪、集中活動等方式進行督導檢查，建立相關臺賬，協(xié)調(diào)解決好工作中的突出問題，并對工作成效突出的給予獎勵。
澧縣人民政府
2013年7月15日